乡镇“推新禁实”工作实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、“禁实”的范围和重点
三、工作目标
四、工作保障
1、法厅、派出所职责
2、纪检、作风考评办职责
3、城建办、建管站、房产所职责
4、国土资源所职责
5、林业站职责
6、工商所职责
7、税务部门职责
8、供电所职责
五、实施步骤
六、实行目标考核，按时完成任务
……
南江镇“推新禁实”工作实施方案

为加快我镇新型墙体材料推广应用和禁止使用实心粘土砖（以下简称“禁实”）工作步伐，根据国务院办公厅《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发〔2005〕33号）、《湖南省新型墙体材料推广应用条例》及市县相关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实“合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策。以科学发展观为指导，以国家相关法律法规和产业政策为依据，以节约土地、保护环境为目的，综合运用经济、法律、行政等多种手段，禁止生产和使用实心粘土砖，加快发展新型墙体材料，促进全镇经济社会又好又快发展。
二、“禁实”的范围和重点
凡我镇行政区域范围内的实心粘土砖生产企业和使用实心粘土砖的建筑工地，均属清理整顿范围；占用耕地、不符合国家产业政策、无证照或证照不全的实心粘土砖生产企业为
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略600字，正式会员可完整阅读）……　
局、镇工商经济发展办、林业站、房产所、供电所、派出所、法厅、纪检办、作风考评办、建管站、城建办、企业办、红门村、桥东村、崇义村等单位的负责人为成员，负责统一领导和协调全镇的“禁实”工作。领导小组下设办公室，办公室设在企业办，负责组织协调和监督指导工作。
（二）明确职责禁实”工作是节能减排工作的重要组成部分，是一项难度大、任务重的系统工程。相关部门要明确分工，各司其职，加强联系，密切配合，抓紧落实好 “禁实”工作。
1、法厅、派出所职责。法厅要依法支持墙改部门工作，对拒不履行法定义务的建设单位和个人，要采取强制措施；派出所要依法查处破坏、占用耕地构成犯罪和偷逃国家税费构成犯罪的人和事，对抗拒、妨碍国家工作人员依法执行公务或使用暴力抗拒执法的企业或个人，依法进行查处。
2、纪检、作风考评办职责。负责镇直相关部门“禁实”工作依法行政的监督工作，督促并参与“禁实”清理整顿工作。
3、城建办、建管站、房产所职责。负责将禁止使用实心粘土砖、推广应用新型墙体材料等要求纳入办证工作环节，对违反规定仍使用实心粘土砖的建设工程项目，对不缴纳墙改专项基金的个人建房，不予办证。
4、国土资源所职责。对未经登记备案的粘土砖厂，取消《临时用地许可证》；依法查处粘土砖企业非法采矿取土烧砖；禁止将耕地和林地变更用于粘土砖厂用地，对擅自将耕地和林地非法用于粘土砖生产的企业，不得发放《国有（集体）土地使用证》、《临时用地许可证》和《采矿许可证》。
5、林业站职责。对破坏林木、擅自将林地非法用于粘土砖生产的行为要及时制止，责令停止违法行为，并依法进行处罚。
6、工商所职责。对原取土烧砖，现不具备合法生产条件的企业，限期办理变更或注销营业执照，逾期不办理的依法吊销营业执照；对未经登记许可备案的烧砖生产企业，依法查处和取缔；对新建墙体材料企业进行工商登记时，由墙改部门出具相关证明文件后，再办理营业执照。
7、税务部门职责。对被工商部门吊销营业执照的粘土砖生产企业，要及时注销其税务登记证，并停止其领用销售发票；对生产实心粘土砖的企业，严格按照财综〔2008〕156号《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》精神，一律按适用税率17%征收增值税，不得采取简易办法征收增值税。
8、供电所职责。对实心粘土砖生产企业和违法使用实心粘土砖的建筑工程，采取限电措施，停止供电。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2013年6月2日至6月20日）：加大宣传力度，发放《湖南省新型墙体材料推广应用条例》、墙体材料与建筑节能宣传资料，出动宣传车，悬挂横幅，张贴《平江县人民政府关于禁止生产和使用实心粘土砖的通告》，公布“禁实”举报电话，用文书告知依法实行关闭的粘土砖企业。自《平江县人民政府关于禁止生产和使用实心粘土砖的通告》发布之日起，村组或个人禁止对粘土砖企业办理土地租赁或土地租赁合同及其延期手续。
（二）制定实施方案：2013年6月21日至7月10日，对本镇墙改工作开展调研，制定“禁实”工作实施方案，做好“禁实”宣传和组织协调工作。
（三）2013年8月1日起，对城镇内实行全面“禁实”，采取非常措 ……（未完，全文共2652字，当前仅显示1686字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇“推新禁实”工作实施方案》）