关于对全区劳务输出情况的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
一是制定政策，健全机构，加强了对劳务输出工作的领导
二是认真组织，开展多种形式宣传和发动，积极引导劳务输出工作
三是做好配套服务工作，解除后顾之忧
四是积极吸纳外出务工人员回家乡创业，努力促使他们投身到**大发展之中
二、制约因素
（一）劳务输出人员整体素质不高
一是文化素质偏低
二是专业技术人员少
三是心理素质差，缺乏吃苦精神
（二）劳务输出发展不平衡
（三）思想观念落后保守
（四）劳务输出可能带来的社会问题
三、意见建议
（一）进一步提高认识，明确思路，加大宣传，把劳务输出作为产业发展壮大
（二）加大经费投入，确保工作顺利开展
（三）加强职业技能培训，全面提高劳动者素质，打造劳务输出品牌
二是确保培训质量
（四）培育劳务中介机构，转变政府职能
（五）积极推进土地流转，进一步解放农村劳动力
（六）强化服务体系，进一步做好劳务输出的管理服务工作
一是在输出前，认真搞好调查研究，确保用工信息的准确和劳务订单的质量
二是加强跟踪服务工作
（七）关注“留守儿童”，消除在外务工人员的后顾之忧
……
关于对全区劳务输出情况的调研报告

为进一步做好劳务输出工作，加快新农村建设及和谐社会建设步伐，我带领区政协相关委室及区劳动社会保障局有关同志于5月中旬对全区劳务输出情况进行了专题调研。调研组在听取区劳动和社会保障局关于全区劳务输出基本情况介绍后，先后深入到全区10个乡镇（街道），与乡镇（街道）有关负责同志进行了座谈，并深入到有关村庄座谈走访，调研情况如下。

一、基本情况

自2004年以来，中共中央、国务院对农村工作高度重视，相继出台了4个中央1号文件，尤其是党的十六届六中全会把解决“三农”问题，促进农民增收放在了全党工作的重中之重的位置，并且指出把农村剩余劳动力向二、三产业转移作为农民增收的最有效途径。我区现有人口49万人，其中农村劳动力27万人，占全区总人口的55%，区委、区政府结合区情，认真贯彻落实中央1号文件精神，始终把劳务输出作为增加农民收入、解决“三农”问题的的战略措施来抓，取得了较好成效。据调查统计，近三年来，全区每年在外务工人员达5万人左右，在外出走向上，到东南部及南部经济发达地区打工的约占60%，到东北打工的约占10%，到西部地区打工的约占5%，在省内打工的约占25%。在从事的行业上，主要从事饮食、建筑、电气焊、家政服务、干鲜果
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学院**分院、富远技校联合办学。对达成意向输出人员进行集中培训，重点开展劳动法规、安全生产、遵纪守法等方面的教育，对具备专业技能的转移人员进行专业强化训练。采取集体送工到场、妥善安排、专人管理的做法，建立走访制度，对在外务工人员较集中的地区，区劳动保障部门坚持定期走访，使外出务工者的合法权益得到了有力保障。

四是积极吸纳外出务工人员回家乡创业，努力促使他们投身到**大发展之中。外出务工人员经过十几年的在外拼搏，学到了知识，积累了经验和资金，他们中的大部分人员故土难离，愿回家乡创业。全区各级党委、政府抓住这一有利时机，积极动员他们回家乡创业，涌现出了许多外出务工人员放弃外面优厚的待遇，回家乡创业的典型。如北庄镇外出务工人员李鹏，在珠海亚力电子有限公司打工10年，积累了资金，学到了企业的管理知识，回到家乡创业。在北庄镇党委、政府的大力支持下，投资300万元开发黄龙洞景点，产生了良好经济效益和社会效益，为**区旅游业发展做出了贡献。目前李鹏正着手新的景点景区的开发，愿为家乡的大发展再做贡献。

二、制约因素

近几年来，我区劳务输出工作不断发展壮大，工作取得了长足进展，为全区改革、发展、稳定发挥了积极作用。经过调查，我们发现在整个劳务输出工作中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：

（一）劳务输出人员整体素质不高。从市场要求看，现在市场急需的技术工种、熟练工种常常供不应求，而我区外出务工人员绝大多数从事体能型工种，技术含量低，收益不高，市场就业竞争力弱，而且容易失业。究其原因是劳动力素质偏低，主要表现为：一是文化素质偏低。初中及初中以下学历占外出务工人员的78%，高中（中专）毕业生占外出务工人员的20%左右。二是专业技术人员少。外出务工人员受过专业技术培训的很少，只占10%左右，与用人单位的要求不相适应，难于找到合适的工作。三是心理素质差，缺乏吃苦精神。部分外出务工人员专业技术不行却期望值过高，技术型工作干不了，苦、脏、累的工作又不愿意干。劳务输出人员素质偏低已成为制约我区劳务输出发展的瓶颈。

（二）劳务输出发展不平衡。从全区各乡镇（街道）的情况看，有的地方劳务输出起步较早，已经形成了规模。如冯卯镇转移出去的劳动力，部分在安徽芜湖从事水果批发和豆制品加工，已主导了芜湖的水果批发市场和农贸批发市场。南通的百花水果批发市场，仅城头的经商人员就有320余人。但有些地方，由于农民对外出务工认识不到位，加之宣传、组织等工作开展不力，使输出人数较少，输出质量偏低。

（三）思想观念落后保守。调查发现，许多农民还处于死守家业、日求三餐的陈旧落后的生活状态中；有的人还以外出打工为耻，瞧不起外出打工人员；有的人怕出门上当受骗；有的人犹豫不决，担心打工不成反倒赔钱等等情况，严重制约着我区劳务输出的发展。

（四）劳务输出可能带来的社会问题。“打工经济”让许多群众尝到了甜头，感觉到外出务工比在家种田效益好，夫妇双方外出务工的越来越多，有的村很难看到青壮年劳力，有的抛弃田地，或把田地转租给别人耕种，“留守儿童”越来越多，他们的安全、生活、教育问题难以得到保障，这些问题应引起社会关注。

三、意见建议

（一）进一步提高认识，明确思路，加大宣传，把劳务输出作为产业发展壮大。认识是行动的指南，实践证明，哪里认识上去了，哪里工作就干得扎实。就我区劳务输出工作发展而言，乡镇（街道）之间劳务输出工作发展不平衡，除了客观因素外，很大程度上取决于认识上的问题。只有认识到位，工作才有主动性、创造性。我区经济欠发达，农业人口多，人均占有生产资料少，劳动力就业空间小，随着改革的不断深入，城乡富余劳动力将不断增多。要保持农民收入的持续增长，实现城乡富余劳动力充分就业，行之有效的措施就是坚定不移地把劳务输出作为产业发展壮大，在今后一段时期，全区既要立足当前，继续加大劳务输出工作的宣传力度，进一步扩大我区劳务输出的规模，又要着眼长远，研究新的办法措施，制定长远规划，把劳务输出工作作为区政府的一项重要工作提到议事日程上来。

（二）加大经费投入，确保工作顺利开展。我区劳务输出经过近几年的努力奋斗，已取得了一定的成绩，但由于经费投入不足，致使我区劳务输出工作进展缓慢。为让我区劳务输出朝着产业化方向快速、健康、有序的发展，必须加大经费的投入。建议区政府在每年的区财政预算中将劳务输出经费进行单列，同时相关部门要积极向上争取劳务输出专项资金，并合理利用好专项资金，完善各乡镇（街道）劳动保障所的基础设施建设，解决 ……（未完，全文共4814字，当前仅显示2431字，请阅读下面提示信息。收藏《关于对全区劳务输出情况的调研报告》）