关于深化政务公开加强政务服务的实施意见

关于深化政务公开加强政务服务的实施意见

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发〔2011〕22号)和全国深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议精神，进一步推进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设，全面提高依法行政、政务公开和政务服务水平，针对目前工作中存在的问题，结合我区实际，提出如下实施意见。
一、总体要求
以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，按照深化行政_改革的要求，转变政府职能，推进行_力运行程序化和公开透明；按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息；按照便民利民的要求，进一步改进政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质便捷高效服务；按照集中交易、强化监管的要求，推进公共资源集中交易、管理和监督，确保公共资源交易公开、公平、公正。
二、目标任务
(一)深化政务公开
1．推行行政决策公开
(1)建立健全决策机制。建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制。健全重大行政决策程序化机制和规则，完善公众参与、专家咨询、风险评估、合法
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中心、纪检监察部门)
(3)加强财政预算决算公开。通过规定的程序和渠道，主动、及时、准确、详细、全面公开各级政府、部门财政预算决算。重点公开“三农三牧”、水利、教育、医疗、保障房建设等各类财政专项资金的支出管理和使用情况。政府各部门要逐步公开出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等经费支出。(牵头单位：各级财政部门)
(4)抓好工程建设领域信息公开。加大工程项目规划、立项、审批、招标和建设公开力度，落实政府投资项目公示制度、积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，确保投资项目实施和资金管理使用的公开透明。重点推进涉及民生的重大建设项目、社会公益建设项目等重点项目的信息公开。(牵头单位：各级纪检监察部门、经济和信息化部门)
(5)做好重大突发事件的公开。做好重大突发事件和群众普遍关注的热点、敏感问题的公开，客观发布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果，及时回应社会关切，正确引导社会舆论。(牵头单位：各级党委宣传部)
(6)加强涉及民生的信息公开。大力推进扶贫、救灾捐赠、优抚安置、社会救助、社会福利等涉及人民群众切身利益的政策制度制定和执行情况公开，扎实推进环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况等群众关心关注问题的公开。(牵头单位：各级扶贫、民政、环保、卫生、安监、质监部门)
4．深入推进基层政务公开
(1)推进乡镇(街道)政务公开。不断丰富基层政务公开与公共服务的内容，及时公布涉农惠农、就业创业扶持、基本养老保险、失业保险、医疗保险、城乡社会救助、户籍制度改革等相关政策制度和执行情况，主动为城乡居民提供工作供需、技能培训、社会服务等服务类信息。健全农村集体资金、资产、资源管理制度，为深入推进村务公开打好基础。(牵头单位：各旗县区政府)
(2)推进公共企事业办事公开。公共企事业单位要全面清理办事服务事项，规范办事公开程序，绘制办事流程图，扩大办事公开领域，不断增强办事公开的实效。所有面向基层服务的教育、医疗、公共交通、供水、供电、供气、供热、计划生育、金融、食品、农资等公共企事业单位，都要全面推行办事公开，接受群众监督。主管部门要切实承担起对公共企事业单位办事公开的组织协调、监督指导职责，坚决纠正指定服务、强制服务以及价格欺诈、乱收费等问题。(牵头单位：各级教育、卫生、交通、城建、人口计生、金融、食药、农牧等行业主管部门)
5．加强行政机关内部事务公开
(1)提高公开透明度。建立行政机关内部事务公开制度，把内部公开与外部公开结合起来，相互协调、相互促进。重点公开机关内部干部任免、财务预决算、财物资产管理等情况，既要公开结果，也要公开过程，不断提高机关工作的透明度，逐步建立干部职工参与机关建设和管理的有效途径。(牵头单位：各级纪检监察部门)
(2)加强廉政风险防控管理。在推进行_力公开透明运行的基础上，把外部监督与内部防控有机结合起来，完善行_力运行监控机制，切实加强廉政风险防控。在梳理行政机关内部职权依据和运行流程的同时，着重从行政审批、人事管理、财务管理等方面，查找廉政风险点，制定行之有效的防控措施，防止权力滥用。(牵头单位：各级纪检监察部门)
(二)加强政务服务
6．明确政务服务中心职能定位
(1)明确定位。盟市、旗县区政府应设立政务服务机构，名称统一为政务服务中心，纳入行政机关序列，级别等同其他政府组成部门，主要负责同志级别应适当高配，工作人员按照少而精的原则配备，使用行政编制，办公场地根据实际需要配置，运行、办公经费列入本级财政预算，场所标识以盟市为单位进行统一规范，服务功能由行政审批向政府重点监管行业和服务领域拓展，逐步形成集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉受理为一体的综合服务平台。(牵头单位：各级政府办公厅(室)、组织、人事、编制、财政部门)
(2)确定职能。政务服务中心代表本级政府集中为社会公众提供相关政务服务，办理各类行政许可、非行政许可审批和公共服务事项(以下统称为行政审批事项)。中心管理机构主要负责组织、协调、指导、监督本级政府组成部门、机构的政务服务工作，对政府各部门进驻、委托事项办理的组织协调、监督管理和指导服务，对进驻大厅窗口工作人员进行管理培训和日常考核，监督和指导下级政务服务机构工作，承担本级政府赋予的其他职责。(牵头单位：各级政府及编制部门)
7．规范政务服务中心运行管理
(1)明确进驻事项。政府各部门凡与企业 ……（未完，全文共6813字，当前仅显示2392字，请阅读下面提示信息。收藏《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》）