县级公安机关打造民生警务的实践与思考

目录/提纲：……
一、对民生警务的理解和认知
（一）民生警务的概念形成
（二）民生警务的内涵要义
（三）民生警务的理论渊源
二、打造民生警务现实意义
（一）打造民生警务是深化服务型警务建设的需要
（二）打造民生警务是推动各项公安工作发展的需要
（三）打造民生警务是密切和发展警民关系的需要
三、打造民生警务工作实践
（一）多渠道听民声，多措施解民难，牢固掌控工作主动权
（二）立项攻坚，强势推进，全面提升工作水平和效能
（三）制度为先，奖惩并施，狠抓工作执行力
四、打造民生警务的几点建议
一要致力落实为人民群众服务，体现民生警务之情
二要大力打击整治突出犯罪，展现民生警务之力
三要全力打造安全防范网络，落实民生警务之举
四要齐力推行矛盾复合式调解，做好民生警务之事
五要努力加强民警队伍建设，履行民生警务之责
……
创新民生警务 履行为民职责
——县级公安机关打造民生警务的实践与思考

孟建柱同志指出，人民群众满意，不仅是公安工作的根本目标，也是衡量和检验公安工作的根本标准。近年来，仪征市公安机关始终坚持民生警务理念，强化服务意识，进一步增强宗旨意识，密切警民关系，力戒形式主义，防空转、除内耗，出实招、办实事、求实效，群众的安全感、满意度逐年上升。笔者结合自身工作实际，浅谈几点体会。
一、对民生警务的理解和认知
近年来，各级政府关注民生，把解决民生问题上升到打造亲民政府、构建和谐社会的高度加以认识，全心全意为人民服务。公安机关作为党和政府的重要组成部门，如何更好地服务民生、保障民生，是职责所在、使命所系。
（一）民生警务的概念形成。“民生”一词较早出现在《左传·宣公十二年》，所谓“民生在勤、勤则不匮”，意为人民只有勤于劳作，生计才不会匮乏。后来，“民为贵、社稷次之，君为轻”、“民为水，亦能载舟、亦能覆舟”、“以人为本，本治则国固，本乱则国危”等古训，
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、加快转型发展的必然选择。
二、打造民生警务现实意义
（一）打造民生警务是深化服务型警务建设的需要。牢固树立符合人民愿望的科学理念，强化“以人为本”的服务意识，使公安工作真正做到便民、利民、惠民。针对传统公安运作，耗时长、效率低的被动工作局面。究其原因，主观方面表现为机械执法，没有考虑如何更加方便群众，一味地被动响应；客观方面表现为国家政策、地方政府政策的“高门槛”。不从_机制层面考虑设计很难打破瓶颈，和谐警民关系建设就没有实践的基础。因此，必须把解决民生问题作为公安工作的根本，以群众的口碑为指引，在工作中大胆决策，不唯书、不唯上、只唯实，才能拥有立得住、叫得响、过得硬的公安服务品牌。
（二）打造民生警务是推动各项公安工作发展的需要。警务与民生是密切相关、不可分割的，只有紧紧围绕民生问题开展公安工作，才能赢得广大群众的理解和支持，各项工作才能取得实效。同时，单靠公安民警单打独斗，没有从民生中得到更多的智慧、力量和情感支持，是不可能成功应对各种风险挑战的。要通过民生警务的扎实开展，凝心聚力，形成公安工作强大的群众基础效应。要始终坚持把人民群众安全不安全、满意不满意作为衡量公安工作得失成败的尺子、标准，倾听群众呼声，积极回应人民群众的新期待、新要求。相信群众，深入群众，积极推进群众工作创新工程，主动征求群众意见，自觉接受群众评议与监督，帮助群众做实事、解难事。
（三）打造民生警务是密切和发展警民关系的需要。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，是党的群众路线，也是公安机关的优良作风。但由于在执法活动中客观存在重打击、轻保护、重管理、轻服务等问题，警民关系出现了不应有的裂痕。如何巩固公安机关与人民群众的血肉联系，推动公安工作发展进步，更好地承担起党和人民赋予我们的光荣使命，是摆在我们面前的首要问题。只有树立以人为本、执法为民的思想，高度重视和努力解决民生问题，千方百计为民服务，有效防止各种侵民、扰民、伤民行为，才能建立和谐警民关系，从根本上实现公安工作全面、协调、可持续发展，才能不断夯实公安工作的群众基础。
三、打造民生警务工作实践
（一）多渠道听民声，多措施解民难，牢固掌控工作主动权。坚持以人民群众呼声为第一信号、人民群众需要为第一选择、人民群众满意为第一标准，广范围、多渠道收集民意，科学研判，因情施策，增进群众对公安工作的理解和支持。严格执行110接处警短信回访制度，组织群众创新工程季度“裸测”，把群众评判贯穿警务工作全过程；同时，利用警务QQ群、公安微博、警民网上恳谈室等网络载体进行广泛征询，实现网上网下同步交流。坚持每周例会、每月研判制度，对收集的意见和建议进行分类、汇总、分析和研判，为掌握工作主动权提供科学支撑，树立公安机关执法为民、服务发展的良好形象。2013年1-5月，共走访群众1794户13353人次，收集意见建议563条，改进工作举措20项，发放宣传材料4万余份，警民联系卡11700余张。
（二）立项攻坚，强势推进，全面提升工作水平和效能。在抓好“硬件”建设的同时，把更多的精力、注意力投入到“软件”建设上，倾力打造“三大品牌”，形成“龙头”带动效应，实现平安建设从量到质转变。加大违法犯罪打击力度，坚持以民意为导向，做到“老百姓最痛恨什么犯罪就严厉打击什么犯罪、老百姓反映什么治安问题最突出就集中整治什么问题”，适时组织“打两车保民安”等专项行动，提高多发性侵财案件破案率，最大限度地增强群众安全感、满意度。1-5月，共破获各类侵财刑事an件399起，打击处理犯罪嫌疑人1 ……（未完，全文共5450字，当前仅显示1914字，请阅读下面提示信息。收藏《县级公安机关打造民生警务的实践与思考》）