政协建议提案：超前谋划,主动承接自贸区功能溢出

目录/提纲：……
一、主动搭建平台，让**区的企业率先享受自贸区改革创新的红利
二、超前谋划，将**区新一轮发展融入自贸区功能的对接、复制和延伸中
三、提前复制自贸区企业商事登记制度，进一步整合“一门式办结”服务机构
……
超前谋划，主动承接自贸区功能溢出
政协建议提案：超前谋划,主动承接自贸区功能溢出
　　　
　　　中国（上海）_贸易试验区的改革红利要在三年内复制到全国，这是党中央、国务院的重大决策，也是上海市委市政府和各级政府要在三年内全力推进的首要工作。而自贸区政策能否成功实现复制，则取决于自贸区内部的相关政策能否落地、各类功能能否落实，上海市重点区域板块能否顺利承接自贸区溢出效应，率先实现对自贸区相关功能的复制和延伸。
　　　一、主动搭建平台，让**区的企业率先享受自贸区改革创新的红利
　　　**区的企业，尤其是规模型外资企业总部，受自贸区改革政策影响，必然会考虑在自贸区范围内投资。事实上，百事通、博世、伊顿、易贸等企业已率先在自贸区内设点。对于这部分企业，政府相关部门应跨前一步，主动搭建服务平台，为其发展提供支持。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略574字，正式会员可完整阅读）……　
延误了学习、复制的最佳时机。
　　　浦东新区区委书记已经大胆提出：浦东要率先将自贸区先行的企业商事登记制度改革提前复制到整个浦东；要拿出机场、洋山、外高桥等更多的腹地，作为加快自贸区功能溢出延伸增量部分的对接；要将陆家嘴金融中心作为主动对接 “金融30条”的主要金融功能试验区和运作区。
　　　黄浦区在自贸区概念成形出台后，及时抓住本区域重点，推出“外滩金融服务业试验区”的概念，集中区内原有的政策资源，以“外滩”名号的授权加之6个相关政策的配套，短短几个月已经注册集聚了30多家金融服务行业的领军企业。虹口、徐汇也纷纷跟进出台了具体内容。
　　　**区新一轮的社会、经济发展一定要放在自贸区建设的背景下来考虑，因此，无论是我们的“三区两带”功能区、东虹桥开发、打造以贸易功能为引领的现代服务业，还是社会文化功能的西进，一定要融入以自贸区改革创新成果的可复制为代表的国家、上海新一轮改革创新整体规划思路中加以统筹。
　　　我们一不能等待，二不能闭门造车，而要主动将发展方案与自贸区管委会对接，与市发改委、商务委等管委会技术后台支持部门对接，使**区的发展需求成为自贸区功能溢出的增量需求，使**区的发展空间成为自贸区功能自身拓展、提升的空间。
　　　我们要重新整合现有的政策优势，结合“张江一区十二园”的审批创新政策的落地，结合“金融30条”中关于区外金融机构和区外居民和主体开立标识分账账户等涉及自贸区外相关可用的新政策，有针对性地（即为一批优秀企业量身打造）推出我们自己的改革方案。我们一定要将东虹桥在功能上提升为国家级的自贸区功能溢出延伸区域，主动与自贸区管委会、管委会机场办事处等机构接洽，使之真正成为服务长三角和整个长江流域的国家航空产业综合贸易服务新城区。
　　　三、提前复制自贸区企业商事登记制度，进一步整合“一门式办结”服务机构
　　　由于自贸区率先试行商事登记制度改革，降低了企业的注册门槛，因此，近万家企业蜂拥而至。目前，自贸区具体工作部门已经应接不暇，原先承诺的四天给照也“名存实亡”。2013年11月7日起，新办企业查名、材料报送均需要通过网上预约，查名预约需7个工作日，送材料则需预约后20天再受理。目前自贸区还有几千家已完成核名的企业准备办理入驻，如果上海每个区能够复制落实商事登记制度改革，那么其中可能就有一部分企业会被分流到其他区域注册落地。
　　　国务院、国家工商总局已于2013年11月明确，2014年3月1日起在全国范围内复制推广现在自贸区试行的企业商事登记制度改革。广东省也已发文明确，2014年1月1日起全面落实商事登记制度改革。如何加快企业商事登记制度改革的落地，对一个地区抢占先机是极其重要的，建议**相关部门尽快对接、推进。
　　　此外，我们现有的“一门式服务大厅”，在功能上只是一个受理大厅，企业办事还是需要逐一联系相关的政府部门，最后才能在大厅窗口取得材料。据自贸区受理大厅经验，首先要解决“一门式服务大厅”的业务办结权限， ……（未完，全文共2535字，当前仅显示1611字，请阅读下面提示信息。收藏《政协建议提案：超前谋划,主动承接自贸区功能溢出》）