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政协建议提案:借鉴国外和港台地区经验,推进和创新**社区管理

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借鉴国外和港台地区经验,推进和创新**社区管理
区政协港澳台侨委 台胞台属界别
   
   为深入贯彻党的十八大关于加强社会建设的精神,认真落实市委《关于进一步加强社会建设的若干意见》,进一步改进和创新社会管理,逐步形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的社会建设工作格局。我们认为借鉴其他国家和地区在城市社区管理方面积累的许多有益经验对我们开拓创新思路有很大启发。
   一、国外和港台地区社区管理经验
   不论发达国家和地区,还是发展中国家,社区管理模式无外乎三种类型:政府主导模式、社区自治模式和混合模式。它们的主要区别在于政府与社区结合的紧密程度不同,也正是
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略475字,正式会员可完整阅读)…… 
”各有关单位的计划内预算拨付、各县市社会福利基金内预算拨出、区内人士捐献、地方团体机构捐助、国际性志愿机构援助、会员缴纳的年费、当地土地公庙的香油钱。
   二、**区社区管理现状
   近年来,经过全区十个街镇上下的共同努力,**的社区建设管理取得了一些成效,尤其是社会管理创新方面探索和实践出新的方法和机制。2011年,**成为全国社会管理创新35个综合试点地区之一,并以此为契机,制定了《**区社会管理创新综合试点工作总体方案》,明确提出“安全、稳定、有序、活力”的总体目标和20个具体项目。两年多来,**坚持问题导向、需求导向、项目导向,着力以整合提升为手段,构建职责明确、综合联动的社会管理体系,以服务为先、管理为重,建立关口前移、源头预防的长效治理机制,以区域化党建为引领,形成社会协同、公众参与的多元共治格局,努力探索出一条区域化社会综合管理新路,让社会管理创新成果切实惠及群众。
   尽管**社区建设取得了可喜的成绩,积累了诸如华阳街道凝聚力工程和虹桥街道虹储小区等许多成功的经验,但站在科学发展的高度,社区管理中还存在一些亟待解决的问题。主要是社区居委会职能如何定位,存在行政化倾向;社区服务站力量薄弱,社区公共服务缺乏有力支撑;社会组织发展缓慢,公众参与不足。
   三、加强社区建设和管理工作的建议
   **区十个街、镇社区建设目前正处于整体提升的关键时期,建议借全国文明城区复评的东风,乘势而上,顺势而为,重点做好三方面工作。
    1、改变目前区政府有关部门在一些工作中,对社区居委会存在重任务部署和指标考核、轻过程指导和人员培训的现象。应完善制度,拓宽渠道,不断加强社区居民自治。以健全社区党组织领导的充满活力的基层群众自治机制为目标,扩大群众自治范围,完善基层民主管理制度。在居民代表大会的基础上,加强社区居民委员会建设,深化居民常务代表会制度和楼委会管理_,建立健全民意听证会、民情恳谈会、民事协调会、民主评议会等制度,进一步提高社区工作规范化水平,保障居民群众的知情权、参与权、选择权、监督权,提高居民“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的能力。
    2、培育发展社区社会组织,建立健全社会动员机制。从社区群众迫切需求和社会发展客观需要出发,坚持互利合作、优势互补,充分调动社会组织、辖区单位和市民参与的积极性与实效性,促进政府与社会力量互联、互补、互动,推动和谐社区建设从“行政主导型”向“公众参 ……(未完,全文共2100字,当前仅显示1335字,请阅读下面提示信息。收藏《政协建议提案:借鉴国外和港台地区经验,推进和创新**社区管理》
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