乡镇加强和创新社会管理实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）、指导思想
（二）、基本原则
1、坚持以人为本、服务优先的原则
2、坚持统筹兼顾、动态协调的原则
3、坚持多方参与、齐抓共管的原则
4、坚持立足实际、大胆创新的原则
（三）、创新社会管理总体目标
二、全面构建与_市场经济_相适应的社会管理体系
（一）、加强和完善重点社会事业，改善民生
（二）、创新工作理念，营造和谐氛围
（三）、转变服务职能，推进民主法治
（四）、以活动为载体，强力转变干部作风
（五）、创新举措，着力提升文明程度
三、强化社会管理的保障措施
（一）、加强领导，落实保障
（二）、提前预算，加大财政投入
（三）、明确任务，强化责任
（四）、完善措施，推进改革创新
（五）创新机制，强化督促检查
……
**镇加强和创新社会管理实施方案

为进一步推进社会管理创新，切实维护**镇经济社会发展大局，紧紧围绕省委、市委、县委提出的战略目标，为营造良好的经济发展环境，实现**社会经济又好又快、更好更快的发展，结合我镇社会、经济发展实际，镇党委决定全镇范围内开展关于社会治理创新工作，全面深化惠民服务工作，着力改善民生、保障民权、维护民利，提升辖区群众的安全感和幸福感。特制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）、指导思想。____思想为为指导，探索社会服务管理新模式、新机制和新举措，按照_、省、市、县委关于加强社会建设、创新社会管理的决策部署，建设更高水平平安**，平安**提供经验.
（二）、基本原则。
1、坚持以人为本、服务优先的原则。把维护群众的根本利益作为社会管理创新的出发点和落脚点，寓管理于服务之中，强化依法管理、科学管理，实现社会管理安全有序、人民生活更加幸福、合法权益得到保障。
2、坚持统筹兼顾、动态协调的原则。正确反映和协调各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求，统筹兼顾，动态协调社会矛盾，使社会管理在维护社会公平正义、协调各方利益、应对新情况新问题等方面发挥更大的能动作用，确保社会的动态平衡，促进经济社会又好又
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善镇区医疗卫生服务体系，健全疾病预防控制、村卫生室等服务网络，做好新型农村合作医疗的结报工作，覆盖率进一步提高，新农保工作的推进力度进一步加大。以“便民利民服务中心”这一平台，加强就业和社会保障服务组的服务职能，实施积极的就业政策，全面落实和完成了十七大对新时期劳动保障工作提出的新任务、新要求，促进就业工作持续发展。加强农家书屋、文化资源共享工程覆盖和广播电视实现村村通，大力发展文体广电事业。加强对不在学、无职业、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等青少年困难_的有效帮扶；增强对鳏寡孤独老人、孤残流浪儿童和其他弱势_在政策、物资上提供有效救助。积极发展**镇社会慈善事业、社会福利事业、社会救助和社会保险事业，加快建立覆盖镇区居民的社会保障体系，包括农村特困人口低保制度，企业养老保险制度、城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度、失地农民养老保险制度等。做好民政优抚工作，推进结对帮扶困难群众活动，解决弱势_的基本生活，为孤老五保户、困难户、危房户排忧解难，逐步加大五保户集中供养力度，对低保户实行应保尽保，确保每个贫困户有饭吃、有衣穿、有房住。
（二）、创新工作理念，营造和谐氛围
抓好“警民联调”机制,紧紧围绕“矛盾纠纷排查化解调处中心”，抓好试点村富家团村试点建设.烤烟基地建设矛盾纠纷调解，及时排查各种隐患性矛盾，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，切实维护农村_。创建治安信息预警机制，建立镇、村维稳信息网络，提高侦察手段的科技含量，加强信息网络建设，完善信息网络防控系控，开展好隐藏战线斗争工作，加强村综治维稳工作的治理。协调社会力量参与机制，加强厂矿、企业安全生产的管理，强化安全生产意识、责任意识，一起关注并主动参与到治安工作、安全生产工作中来，牢固树立“稳定是第一责任工作理念”，以社会治安综合治理、信访维稳和安全生产为重点，扎实推进“平安**”建设。加强对困难农民工及子女救助、流浪未成年人员安置帮扶。把握镇区周边治安安全隐患的排查，加强和促进学校、企业和娱乐场所的保安服务体系建设；加强对辖区内的流动人口、刑释解教人员、吸毒人员、闲散青少年的管理；建立流动人口协管队伍，加强对流动人口落脚点和活动场所的管理，重点打击流案犯罪，建立健全以巡防责任区为依托的社会面巡控网络；对于闲散青少年则以村级综治办为主，家庭和社会为辅，强化对该部分人群的教育、管理、培训和矫治工作，引导他们向可施展才华的方向发展。加强项目建设、征地拆迁移民扶持等工作，充分发挥矛盾纠纷调处中心作用，整合各职能部门资源，按照谁主张谁负责、将矛盾化解与推进工作捆邦考核，采取定期接访、领导约访、下村回访等形式，进一步加大对信访案件的预防、化解力度，坚持“谁主管、谁负责”和属地管理原则，做好工作，力争实现“零上访”，信访结案率达进一步提高。
（三）、 转变服务职能，推进民主法治
加强党内民主、人民民主、特别倡导基层民主建设，充分利用“**镇综治中心”这一平台，进一步规范相关职能部门工作人员的依法行政行为，抓好学习宣传培训工作，把“转变服务职能，推进民主法治”作为重大宣讲主题，针对社会热点、难点问题，深入开展农村、社区、企业、学校等基层单位的依法行政教育，推进基层民主法制建设。进一步深入推进农村基层“民主法制示范村”创建活动，开展对村支“两委”干部的轮训工作，培养农村兼职法制宣传干部，开展对进城务工农民的法制教育工作，从而畅通普法依法治理工作情况的交流反馈渠道，建立健全报送工作信息情况通报制度。
（四）、以活动为载体，强力转变干部作风
以“创先争优”等活动为载体，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和_员的先锋模范作用。搞好服务，倡导处处都是软环境，人人都是引资者，着力整顿全镇镇村干部工作作风，增强他们的责任感和紧迫感，营造干事创业的良好氛围。树立正确的政绩观，推行镇党员干部与村企、厂矿确定帮扶对象、结成帮扶对子、落实帮扶措施，切实为他们办看得见的实事、解心头上的难事，倡导求真务实的作风。全面加强干部作风暨“四型机关”（学习型、服务型、效能型、廉洁型）建设。开展“创文明行业，建满意窗口”活动，转变机关工作作风。加强对“五个不准”（不准巧立名目乱收费、不准设置障碍乱检查、不准违反规定乱处罚、不准假借名义乱摊派、不淮“吃拿卡要”乱索取）的认识，提高创优发展环境，兑现服务承诺，提高服务质量，提升服务效率；着力整顿镇村干部工作作风，对镇村干部的德、能、勤、绩、廉实行长期建档管理， ……（未完，全文共4765字，当前仅显示2407字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇加强和创新社会管理实施方案》）