水利工作讲话稿

目录/提纲：……
一、全面解读中央一号文件，敢于担当时代赋予我们的历史重任
1、一号文件对水利进行了全面定位
2、一号文件向我们提出了奋斗目标和方向
3、一号文件明确了今后一个时期水利建设的重点
4、一号文件界定了稳定、多元和持续增长的水利投入
5、一号文件有三个关键点希望大家高度重视
二、站在新的起点，立足更高要求，全力做好今年各项水利工作
1、项目争取要迅速出手
2、防汛抗灾要迅速准备
3、其他工作要迅速跟上
……
把握机遇 乘势而为
全面开创水利工作新局面
水利工作讲话稿

各位领导、同志们：
根据会议安排，我就贯彻落实中央1号文件和今年全县水利工作讲两点意见。
一、全面解读中央一号文件，敢于担当时代赋予我们的历史重任
今年中共中央、国务院下发了《关于加强水利改革发展的决定》，即一号文件，是新中国成立62年来中央首次系统部署水利改革发展工作，大家应该已经全面感受到了水利春天来临的浓厚氛围。我这里对文件分五个方面并结合我县的实际进行简单的解读，旨在起到抛砖引玉的作用。
1、一号文件对水利进行了全面定位。今年中央一号文件不是就农说农、就水利说水利，而是立足国情水情变化，从战略和全局高度对水利进行了全面定位。第一次全面深刻阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，强调水是生命之源、生产之要、生态之基。第一次鲜明提出水利具有“三性”和“六个安全”，即水利具有很强的公益性、基础性、战略性，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局，不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国j-a全。第一次明确提出水利发展“三把”指导思想，即：把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措。理解了这三个第一次就理解了1号文件的份量，掌握了这三个第一就体会到了我们所肩负的时代使命。
2、一号文件向我们提出了奋斗目标和方向。一号文
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略998字，正式会员可完整阅读）……　
程，达到三级堤防标准；县城防洪完成城市防洪闭合圈的建设，排灌泵站建设，完成荣湾湖综治治理，城南河改造等工程，达到20年一遇的防洪标准；其他堤防按照设计洪水标准全面进行加固处理。
二是全面完成病险水库除险加固任务。2013年前，完成国家规划内32座小一型水库和60座重点小二型水库除险加固；2015年前完成剩下的120座小二型水库的除险加固；2015年前完成六门闸的除险加固；解决大坳、岳坊两座中型水库除险加固的遗留问题，建立大坝安全监测与运行管理系统。
三是加强中小河流治理和山洪地质灾害防治。加快新墙河、罗水河、平费河等河流重要河段治理，加快山洪地质灾害避让措施建设，形成覆盖全县的预警信息发布体系。
四是加强农田水利建设。全面完成小农水重点县建设任务，全面完成湖区沟渠疏浚任务，全面完成山平塘清淤扩容，全面完成灌区续建配套和节水改造，完成中洲大型泵站和其他小型排灌泵站的更新改造，搞好小山塘、小泵站、小水渠、小堰坝、小水闸等“五小”水利工程建设，积极发展节水灌溉技术，扩大节水、抗旱设备补帖范围。
五是全面提高城乡供水安全保障能力。2012年前，解决列入国家原有规划的5.34万农村人口饮水安全问题。2015年前解决新增规划的17.4万农村人口和2.5万农村学校师生饮水安全问题。力争2013年前建成张谷英、黄沙、筻口等8个水厂，实现乡乡（镇镇）通自来水，2015年前80%的行政村通自来水，2020年前村村通自来水。建立农村供水管理机构，形成农村饮水安全工程良性运行机制。建立县级水质检测中心站，加强对水源和出厂水水质保护与监测。严格执行农村饮水安全工程建设用地和供水用电及税收等优惠政策。
六是加强水土保持和水生态保护建设。大力开展以生态清洁小流域建设、坡耕地水土流失整治和崩岗治理为重点的水土流失综合治理，使全县主要水土流失严重地区得到有效治理。到2015年，治理18个乡镇崩岗200个，综合治理面积15万平方米；对全县水土流失进行综合治理，治理面积60平方公里。强化生产建设项目水土保持监督管理。建立健全水土保持、建设项目占用水利设施和水域等补偿制度。
七是加强水源建设。新建濠洲背水库，新建中洲垸平原水库，新建庵垅、后峦等30座小二型水库，新墙水库升型。
八是加强农村水电建设。大力推进水电新农村电气化县建设和农村水电配套电网改造。加大农村水电监管力度，全面推进农村水电安全分类管理及年检工作。
九是加强防汛抗旱应急能力建设。健全防汛抗旱统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制。加强监测预警能力建设，加大投入，整合资源，提高雨情汛情旱情预报水平。建立专业化与社会化相结合的应急抢险救援队伍，推进县乡两级防汛抗旱服务组织建设，健全应急抢险物资储备体系，不断完善应急预案。
十是加快水利信息化建设。以水利信息化带动水利现代化，加快水利信息监测站网建设，以水资源管理信息系统和水土保持监测站网、防汛抗旱指挥系统、水文信息监测传输系统和水行政资源管理系统为重点，建成覆盖全县的水利信息采集监测网络，建立涵盖各类水利工程特征数据、各类业务报表数据、实时监测数据以及自然和空间地理等的数据中心。加大信息公开力度，为社会公众提供各类非s_m水利信息查询手段，提供涉水事务办理的网上电子窗口、水利公共突发事件应急服务和一站式协同办公平台。
4、一号文件界定了稳定、多元和持续增长的水利投入。
要建设、要发展、要改革都得有钱，钱从哪里来，一号文件给了三个大口子。
一是加大公共财政投入。今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍，中央财政每年投入4000亿，土地出让金提取10%即3000亿。我县可望争取上级财政投入水利建设资金30亿以上。发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域。县乡财政要进一步加大对水利建设的投入，每年安排水利建设投入的增幅要高于同期财政收入的增幅。进一步提高水利建设投资在全县固定资产投资中的比重。县乡财政要设立农田水利建设专项资金，纳入预算管理使用，并逐年增加投资规模。县级一般预算每年安排农田水利建设专项资金，并按财政收入增幅逐年递增。县财政从土地出让收益中提取10%专项用于农田水利建设。延长水利建设基金征收期限，进一步拓宽来源渠道，增加收入规模，全部用于水利建设和工程管理维护。完善水资源有偿使用制度，严格执行水资源费征收标准，拓宽征收范围，严格征收与管理，切实加强水利投资项目和资金的监督管理。
二是加强对水利建设的金融支持。综合运用财政和货币政策，创新投融资机制，争取金融机构增加水利信贷资金。公益和准公益性水利建设项目，可采用项目法人承贷、财政贴息的办法筹集建设资金。加强与国家开发银行、农业发展银行等金融机构的协作，在风险可控的前提下，积极开展水利建设中长期贷款业务，力争全县水利项目专项贷款10亿以上。
三是广泛吸引社会资金投资水利。力争组建县水利建设投资有限公司，作为水利资产的投融资主体和水利发展的平台。通过直接、间接融资方式，拓宽水利投融资渠道，积极稳妥推进经营性水利项目进行市场融资。鼓励通过收购、兼并、产权置换等方式盘活、重组水利资产。采取自然人参股或引进战略投资者的方式，广泛吸引社会资金参与水 ……（未完，全文共7979字，当前仅显示2802字，请阅读下面提示信息。收藏《水利工作讲话稿》）