2013年度人口和计划生育工作总结和2014年度工作要点

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要工作开展情况
（一）加强领导，严格奖惩，坚决执行人口计生工作“一票否决”
（二）加大投入，夯实基础，为人口计生工作提供有力保障
（三）部门配合，齐抓共管，形成综合治理人口计生工作合力
（四）健全机制，利益引导，全面兑现人口计生奖励政策
（五）关爱女孩，政策推动，综合治理出生人口性别比
（六）加大宣传，营造氛围，加强人口计生基础设施建设
三、存在问题
五是流动人口管理水平不到位，综合治理、部门协作不到位
四、2014年工作要点
……
2013年度人口和计划生育工作总结
和2014年度工作要点

　　　　今年以来，我区人口计生工作，不断加大宣传力度，加大财政投入，健全利益导向机制，严格兑现奖惩，推进转型发展，实现了年度目标。现总结如下：
　　　　一、基本情况
　　　　计生统计年度，全区共出生2242人，新口径政策符合率为82.83%，出生率为13.78‰；自然增长率为7‰；总出生人口性别比为133.54，其中一孩性别比为100.17，二多孩性别比为188.67；期内二多孩出生早孕发现率为47%；期内二女结扎率为56.82%。
　　　　二、主要工作开展情况
　　　　（一）加强领导，严格奖惩，坚决执行人口计生工作“一票否决”。
　　　　继续加大人口计生工作力度。制定《关于进一步完善人口和计划生育工作的意见》（叶发〔2013〕6号），建立健全了人口和计划生育工作责任制、利益导向机制、工作奖励机制、责任追究机制，加强了队伍建设，加大了经费投入。继续加大重点帮扶力度，确定公路分局等五个相关部门、单位重点帮扶2013年度五个重点管理村（社）、单位，实行责任捆绑，落实帮扶任务。全区其他单位、部门都对口联系一个村（社），
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守计划生育政策关，全部征求计生部门意见，把好入口关。公安部门充分发挥在性别比综合治理中主力军作用，积极配合计生、卫生、工商等部门严格查处“两非”案件。在办理新生儿入户时，严格按照计生部门要求，查验相关证件，并按时将每月新生儿入户、户籍人口迁入、迁出数据通报给当地计生部门。社保部门坚持把劳动合同管理同计划生育管理与服务结合起来，在开展劳务输出、就业服务、劳动合同管理、破产改制企业职工安置工作中，及时将计划生育相关信息通报给计生部门。卫生部门不断加强医疗、保健机构的计划生育监管，层层签订了《人口计划生育目标管理责任书》。区广播电视台充分利用广播电视新闻平台，通过滚动字幕、新闻报道、专访、专题报道等多种形式深入、全面、系统地宣传人口计生政策，报道全区人口计生工作开展情况。把握了正确的舆论导向，营造了良好的人口计生舆论氛围。教育部门制定了一系列优惠政策，在同等条件下，优先扶持农村独生子女户和两女结扎户的学生。其他综合治理部门都能认真履行职责，单位一把手亲自抓、负总责，把人口计生工作纳入重要议事日程，摆上重中之重位置。
　　　（四）健全机制，利益引导，全面兑现人口计生奖励政策。
　　　　按照“奖扶扩面、特扶提标、节育奖全覆盖”的要求，全区共确认计生奖扶、特扶对象391人，发放奖特扶资金41.76万元；确认奖扶扩面、特扶提标人员355人，发放资金30.804万元；兑现独生子女、双女户、特殊家庭、节育并发症对象代缴新农保和独生子女保健、节育手术营养等费用151.835万元。全年，人口基金项目筹资20万元，“5·29”期间救助计生困难家庭30户，救助资金3万元，对考上大学的54名独生子女、双女户大学生进行救助，每人资助1000元，共计5.4万元。为特扶家庭对象办理综合保险，共计0.58万元。为226名独生子女、双女户在校学生减免学费，合计23.6万元。截止目前，累计发放各项计生惠民资金246.89万元，受益家庭1.2万户（次）。
　　　（五）关爱女孩，政策推动，综合治理出生人口性别比。
　　　　为着力实施关爱女孩工程，我区不断加大宣传力度，营造氛围。坚持关爱与服务并重，严管与处罚并举，不断加强孕前型管理，加强利益导向，继续加大“两非”案件查处力度，综合治理出生人口性别比。强化过程控制，建立防控制度，强化末端治理，严查“两非”行为。保持了对违法生育的高压态势，加大了男女平等和科学文明进步的婚育观宣传力度，营造了浓厚的舆论氛围。同周边县区签订了《流动人口计划生育服务管理双向协作协议书》和《综合治理人口性别比偏高问题的区域协作议定书》，建立了跨区域办案机制。截止目前，全年查处“两非”案件8起，已结案8起，查处医务人员8人，其他人员2人，行政降级1人、解聘2人，给予经济处罚8人，征收罚没款5.47万元。
　　　（六）加大宣传，营造氛围，加强人口计生基础设施建设。
　　　　创新宣传方式，进一步营造宣传氛围。区计生协联合区妇联组织全区独双女户在校大学女生，组建人口国策志愿者小分队，进村入户，开展以送温暖、讲法规、传政策、叙成长、话成才为主要内容的“春风行动”和“国策宣讲面对面，真情关爱手拉手”活动。在计生协成立三十三周年之际，全区各乡办分别开展了有两女户代表、特扶代表参加的“关爱女孩·幸福家庭”暨计生协会“5·29”纪念活动。为加强城区社区建设，调整社区布局，改善社区条件，提升社区基础设施建设品质，进一步夯实城区和流动人口管理和服务水平。加快人口文化项目建设进度，我区共投入资金65万元。新建人口文化建设项目16个。
　　　　三、存在问题
　　　　我区人口计生工作虽然取得了一定成效，但问题仍然存在：一是计生“村为主”机制落实力度不够，奖惩力度不大，村级“隔热层”仍然存在；二是出生政策符合率不高，总出生人口性别比偏高，手术错位现象较为严重，主要指标仍然不优；三是计生清理核查工作不彻底，出生量低，往年补报率高，监测指标偏差大；四是免费孕前优生健康检查尚未全面开展，两个办事处未建立乡级服务所，优质服务水平尚有差距；五是流动人口管理水平不到位，综合治理、部门协作不到位。
　　　　四、2014年工作要 ……（未完，全文共4406字，当前仅显示2226字，请阅读下面提示信息。收藏《2013年度人口和计划生育工作总结和2014年度工作要点》）