乡镇级“道安办”存在的问题、原因及对策

目录/提纲：……
一、乡（镇）一级“道安办”的现状
二、存在的问题
五是工作经费无法保障六是群众对“道安办”认知度不高七是执法不够规范
三、存在问题的原因
（一）乡镇政府重视程度不够
（二）后勤保障不到位
（三）工作人员业务素质不高、责任心不强
（四）督导检查不到位
（五）业务指导不到位
（六）科技装备不到位
（七）部门联动工作机制未形成
四、工作要求
（一）坚持政府主导，在强化综合治理上下功夫
（二）坚持宣传为先，在交通安全意识上求提升
（三）加大经费投入，做好后勤保障
（四）健全农村安全防控网络，提高交通管理业务水平
（五）坚持源头管理，加强部门联勤联动，形成整治合力，落实监管责任
（六）坚持常态查纠，在强化路面_上出成效
（七）坚持破解难点，在农村交通安全上求突破
……
乡镇级“道安办”存在的问题、原因及对策

一、乡（镇）一级“道安办”的现状

2012年8月全省开展道路交通安全综合整治“三年行动”及三个月大会战，各乡镇按照县政府的要求均出台文件成立了“道安办”，人员组成由乡镇分管安全的副镇长或副书记兼任办公室主任，派出所所长兼任办公室副主任，乡镇2—4名干部、派出所1名民警为成员。办公场所设在乡镇派出所。办公设备由乡镇政府负责，经费保障经县政府同意纳入到同级财政预算。乡镇政府作为乡村道路交通安全管理第一责任人，综合警务改革后，派出所全面参与农村道路交通安全管理工作，县公安局交管大队加强“道安办”业务指导。明确了“道安办”工作职责。

二、存在的问题

但从目前开展的情况看，少数乡镇“道安办”较好，多数情况不理想，主要表现在：一是工作人员不固定，变动大、频率快；二是基础台帐不完善；三是工作方式简单；四是宣传氛围不浓厚；五是工作经费无法保障；六是群众对“道安办”认知度不高；七是执法不够规范。

三、存在问题的原因

（一）乡镇政府重视程度不够。原
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公安交管、派出所，交通运输、农机、安监等部门未定期召开局际联席会议，基本上是各自为政，未形成合力。

四、工作要求

（一）坚持政府主导，在强化综合治理上下功夫。道路交通安全是一项社会系统工程，涉及经济、社会发展等方方面面，要进一步完善政府统一领导，职能部门各司其职、齐抓共管的交通安全综合治理工作机制。当前，要充分发挥道安、预防及道路交通安全工作联席会议领导小组等以政府名义组建的道路交通安全整治综合机构的职能作用，按照“政府领导、部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的要求，以创建“平安畅通县区”活动为载体，构筑市、县、乡镇、村四级道路交通安全管理网络。将道路交通安全工作纳入政府安全生产、社会治安综合治理、文明单位创建和绩效考核，明确道路交通安全目标任务，实行同部署、同检查、同评比。市县政府要与各乡镇政府和公安、交通、安监、农机、宣传、教育等有关部门签订交通安全责任状，切实将道路交通安全责任落实到各级政府、有关部门和单位。坚持交通安全联席会议制度、安全形势分析研究制度、安全责任考核制度、安全责任追究制度，认真落实考核评估和奖惩措施，逐步推进道路交通安全综合治理的规范化、制度化。

道路交通安全管理按照属地管理原则实行“一标否决”，党委政府必须高度重视人民群众的生命和财产安全，加强对“道安办”的领导管理，明确责任，特别是“道安办”实时掌握辖区工作动态，及时向党委、政府汇报，争得党委、政府的大力支持。

（二）坚持宣传为先，在交通安全意识上求提升。交通安全管理，归根到底是对人的管理。把交通法制宣传教育作为交通安全工作的基础，积极推动各职能部门认真履行道路交通安全宣传教育法定职责和义务，进一步明确各部门，特别是基层乡镇、村组交通安全宣传责任，建立交通安全宣传教育长效机制和社会化机制。首先要建立完善县（市、区）、乡镇、村三级交通安全宣传网络，在乡镇、行政村、单位、学校探索建立专兼职交通安全宣传员制度，在行政村、学校、企业和公共场所增设宣传橱窗或板报，在重点集镇和学校设立宣传教育活动室，扩展交通安全宣传阵地。司法、农机、公安、交通等职能部门要不断创新交通安全宣传的思路和方式。其次，继续开展交通安全创建活动。大力开展创建交通安全村（企业、学校），把交通安全列入乡规村约、厂纪校规，把有无交通违法行为作为评选“文明村民”、“文明家庭”的重要条件，将交通安全常识和交通法规纳入学生教育内容，严格将学生遵守交通法规情况纳入操行评定，通过对学生的教育，影响带动家庭和整个社会，着力增强交通安全宣传效果。

（三）加大经费投入，做好后勤保障。要将“道安办”工作经费纳入同级财政预算，乡镇政府必须加大经费投入，做好辖区内的道路交通标志、标线、隐患整治、设置宣传展板、悬挂宣传横幅、为当地派出所聘请交通协管员等，营造浓厚的宣传氛围。同时也要做好“道安办”办公室内的装备保障及经费保障，增加工作人员的积极性和主动性。

（四）健全农村安全防控网络，提高交通管理业务水平。

健全农村道路交通安全防控工作机制，公安、交通、公路、农业（农机）、教育、住房和城乡建设、安监、宣传等部门应按各自职责，各司其职，各负其责，通力合作，全力抓好农村道路交通安全综合整治工作。

建立一支由县、乡两级政府负责的、职责明确的专业力量和补充力量相结合的农村道路交通安全监管队伍，在交警中队、乡镇派出所中要按民警的一定比例配备专职交通协管员，每个村委会聘用兼职交通安全员不少于1名，培育农村交通安全志愿者队伍，鼓励村委会成立以老年人为主的义务交通安全劝导队，协助开展交通安全宣传教育和交通违法行为劝导等工作。

市、县道安办、交管大队要加强对乡（镇）一级开展业务培训，对相应的法律法规、执勤执法规范等进行集中培训，特别是根据“道 ……（未完，全文共5791字，当前仅显示2034字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇级“道安办”存在的问题、原因及对策》）