科技创新的“无锡模式”：经验、问题及对策

目录/提纲：……
一、无锡科技创新的主要经验
二、无锡科技创新存在的主要问题
1、科教资源相对短缺，创新能力亟待加强
2、基础研究乏力，科技对经济发展的贡献率较低
3、企业还没有真正成为创新的主体，激励政策需完善
4、科技创新面临着产业选择，创新的重点和主导方向亟需明确
三、完善无锡科技创新模式的对策建议
四、简要结论
……
科技创新的“无锡模式”：经验、问题及对策

内容提要 目前在国内，科技创新主要有三种模式：一是深圳模式，以企业消化科技成果为主；二是南京模式，主要是紧扣科教型中心城市的特点，利用高校院所众多的科教资源优势，支撑自主创新，实现就地转化；三是无锡模式，通过强政府与强市场创造性地携手，政府找到具有创业激情和商业意识的人才，并提供政策、资本、技术、市场等各种资源，支持企业，然后功成身退。相对于深圳等地，无锡的科技创新模式有其独到之处，人才、载体、举措、环境等一环扣一环，整个创新体系较为完整，确有深入研究的必要。本课题认为无锡科技创新模式的精髓在于构建了良好的政商关系，推动政产学研一体打造创新创业的源头；问题主要表现在原始创新能力较弱、基础研究乏力、企业创新主体地位不牢、创新的产业选择亟需明确等；未来需要从三个方面继续完善无锡科技创新模式：一是适时调整科技创新的战略，二是正确处理政府与市场在科技创新中的关系，三是切实加强政产学研联盟对科技创新的引领功能。

关键词 科技创新； 无锡模式

一、无锡科技创新的主要经验

与硅谷“市场主导型”科技创新模式和深圳“
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高层次人才来锡创新创业的“530”计划，截至2012年，共有1600多个“530”项目落户，集聚了6000多名海外留学归国人才，是以往历史总和的12倍，涌现出远景能源、凤凰半导体、中德美联、矽鼎科技等一批拥有自主知识产权、技术国际先进的典型“530”企业，有力提升了全市电子信息、先进制造等高新技术产业水平。无锡也在引进“530”企业的过程中培育了自主创新的能力；在利用“530”创新技术的过程中培育出了本地资本为主体、具有国际竞争力的公司；在接受国际化人才转移中锻炼出了高素质的职工队伍，使本地产业融入国际分工体系、形成产业聚集效应；在参与全球竞争中造就了世界级的企业家，并由他们带出了具有世界影响的企业，走出了一条把国内外各类创新资源转化为无锡转型发展创新资本，以国内外人才集聚带动新兴产业集群的新路子，“530”已成为海外留学人才群中知名度很高的创业品牌。

3、政产学研一体打造创新创业源头

无锡的科技创新，最大的瓶颈在创新的源头，即科教资源比较短缺，与此相联，人才资源也相对薄弱，因而自主创新的能力不足，这就使得无锡在与国内其他城市的竞争中感到巨大压力。为了解决这个问题，2005年，无锡率先在江苏提出“7+1”政产学研合作，大力推动以吸引国内高层次人才、促进科技成果产业化为重点的“7+1”政产学研联盟，先后与中科院和北大、清华等国内知名的一院七校签订了全面合作协议，围绕创新产业吸纳全国科技成果蔚然成风。在加大对外招引力度的同时，还进一步发掘无锡高校科研院所的优势与潜力，引导在锡高校科研院所主动参与政产学研联盟，围绕无锡产业结构调整、科技基础设施建设和关键共性技术攻关等开展科研活动。

到目前为止，无锡已与中科院、清华、北大等10所国内知名院校结成全面战略合作联盟，与北京邮电大学、南京工业大学等4家高校签订科技合作协议，吸引了一大批高校院所科技成果来锡转化。通过搭建政产学研合作这样一个平台，可以帮助政产学研各方了解得更深入、合作得更紧密，把企业在创新体系中的主体作用、市场的主导作用、政府的引导作用发挥得更充分，实现各合作方的双赢，也在一定程度上弥补了无锡源头创新不足的问题。政产学研合作已经成为无锡吸纳全国科技成果、提升无锡核心竞争力的重要平台。

4、知识产权战略激发创新创业活力

一般来说，创新是需要大量投入的，而且失败率很高，既然这样，为什么人们还是愿意去创新呢？原因很简单，因为创新一旦成功，往往具有很高的收益，而且主要是以知识产权的形态存在，具有多次收益、长期收益的特点，并且受法律的保护。因此，从这个角度来讲，保护知识产权就是保护创新，保护知识产权就是保护整个社会的创新热情。

无锡在这个问题上，认识很清楚，行动也很敏捷。早在2008年，无锡就成为全国首个确立知识产权立市战略的地级市。随后，完善了《专利资助资金管理办法（试行）》，出台了《无锡市知识产权战略纲要》，制定一系列鼓励知识产权创造、运用、保护、管理和人才培育的政策措施，启动了高新企业与知识产权中介服务机构对接计划，开展了“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动，开通了“12330”知识产权_援助和投诉举报专线。在政策的引导下，“十一五”期间，累计申请专利数量超过8万件，为“十一五”规划确定的奋斗目标的200%，为“十五”期间总量的5倍多。与此同时，国家专利技术（无锡）展示交易中心、中国（无锡）知识产权_援助中心相继落户无锡，无锡高新技术产业开发区成为国家知识产权试点园区，无锡工业设计园成为国家知识产权示范创建园，无锡已经步入国家知识产权工作示范城市行列。

二、无锡科技创新存在的主要问题

经过多年的努力，无锡的科技创新取得了明显的成效，也形成了具有自己特色的创新思路和创新模式，但与长三角其他城市，与全国的先进城市相比，无锡的科技创新也确实面临着一些不利因素，概括起来，主要有以下几个方面：

1、科教资源相对短缺，创新能力亟待加强。其中，最明显的表现是：创新资源集中、创新产出较高的重点大学、科研院所较少。与上海 ……（未完，全文共6230字，当前仅显示2188字，请阅读下面提示信息。收藏《科技创新的“无锡模式”：经验、问题及对策》）