区科学技术局“十三五”科技创新工作总结及“十四五”规划

目录/提纲：……
一、**区“十三五”时期科技创新工作情况
（一）科技项目实施带动进一步增强
（二）科技创新平台建设进一步夯实
（三）科技人才队伍进一步壮大
（四）科技创新型企业集群效应进一步凸显
1、高新技术企业逐步增多
2、科技型梯队企业逐步壮大
二、存在问题
（一）财政科技投入严重不足
（二）企业科技创新主体地位不突出
（三）科技人才结构性矛盾仍较突出
一是缺乏高、精、尖科技人才
二是高科技创新人才分布不合理
三是引进人才、留住人才的办法不多
（四）科技创新平台作用发挥不够
一是创新平台整体水平不高
（五）科技成果的转化不充分
（六）农业科技支撑产业发展的能力不强
三、“十四五”时期规划
（一）加大财政科技投入，撬动全社会研发投入增加
1、建立完善投入增长机制
2、增加科技专项资金
3、引导企业加大研发投入
二是以落实研发费用加计扣除政策为推手，引导企业加大研发费用的投入
（二）加强科技创新型企业培育，强化企业创新主体地位
1、加大高新技术企业的培育力度
2、实施科技型成长梯队企业培育工程
（三）加快创新平台建设，提升企业技术创新能力
1、加强科技创新平台建设
2、加强创新创业服务平台的创建
3、加强科技创新平台的开放共享
（四）加强人才队伍建设，激发人才创新活力
1、优化高端人才引进方式
2、促进人才向企业聚集
3、强化人才……
**区科学技术局“十三五”科技创新工作总结及“十四五”规划

一、**区“十三五”时期科技创新工作情况
“十三五”时期，在区委、区政府的正确领导和上级科技部门的精心指导下，我们认真贯彻落实党的十九大及十九届四中全会和_总书记新时代中国特色社会主义思想，始终坚持主基调主战略，始终遵循“**”的科技工作方针，大力实施科技创新驱动发展战略，加快科技_机制创新步伐、培育创新企业和创新人才、加强科技创新创业平台建设，不断优化科技创新环境、完善科技创新体系、提升区域科技创新水平，为区域经济社会转型升级发展提供了有力的科技支撑。
（一）科技项目实施带动进一步增强
项目是抓机遇的载体、促发展的动力、调结构的抓手、保民生的基础。为切实发挥项目对科技创新的基础性作用，近年来，我局坚持把科技项目建设放在推进科技创新工作的核心位置抓在手上，大力实施科技项目带动工程战略，精准跟踪国家、省和市产业政策和投资导向，千方百计做好项目挖掘、编制、包装、申报工作，推
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略678字，正式会员可完整阅读）……　
*人（其中省级**人、市级**人），各项人才数据均位居全市第一，为我区科技创新能力提升提供了强有力的支撑。
（四）科技创新型企业集群效应进一步凸显
1.高新技术企业逐步增多。企业是创新驱动发展的主体，大力培育高新技术企业是培育创新驱动主体的重中之重。我区通过政策宣讲、培训指导、资金扶持、科技服务等措施，加大高新技术企业和创新型企业培育力度，努力促进高新技术产业不断集聚和发展壮大。截止目前，全区共有高新技术企业**家，占全市高新技术企业总量的**%，总量位列全市第一。创新型企业**家，其中国家级**家、省级**家；省级高新技术产业化基地**个；省级产业技术创新战略联盟**家，初步形成了创新型企业产业集群。
2.科技型梯队企业逐步壮大。我区通过集中培训、实地走访、重点指导等服务措施，做到早摸底早准备早行动和挖掘储备一批、引导成熟一批、组织申报一批、培育发展一批，不断发展壮大科技型企业团队。截止目前，我区共有大学生创业企业、科技型种子企业、科技型小巨人成长企业、科技型小巨人企业、创新型领军企业等省级科技型梯队企业**家，其中省级创新型领军企业**家。
二、存在问题
（一）财政科技投入严重不足。科技投入作为科技运行机制的首要环节，是科技进步和经济发展的首要动力源，对于深化科技_改革将起到至关重要的作用。虽然区委、区政府近年来在科技投入有一定的资金支持，但本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比例严重偏低，且呈逐年断崖式下降，其中2019年我区“财政支出中科学技术支出”预算仅为**万元，“财政支出中科学技术支出占一般公共预算支出的比重”仅为**%，单项指标排名在全省城区方阵和**市均为最后一位。对辖区企事业单位的科技创新活动的支持不大，难以发挥公共财政资金的引导作用。
（二）企业科技创新主体地位不突出。企业是科技创新的主体，我区产业规模偏小，产业集聚度不高，高新技术企业**家，企业科技创新能力总体比较薄弱。大多中小微企业缺少长远发展战略眼光，积极进行自主创新以实现技术储备的危机感不强，产品科技含量较低，拥有自主知识产权和核心竞争力的产品不多。
（三）科技人才结构性矛盾仍较突出。一是缺乏高、精、尖科技人才。由于我区所处三线城市，在人才收入水平、福利待遇、发展空间等方面与发达城市的差距较大，很难吸引和留住人才。二是高科技创新人才分布不合理。目前我区高科技创新人才团队和创新人才大部分在高效和科研院所，高水平的青年技术带头人短缺。三是引进人才、留住人才的办法不多。一方面，虽说印发了《关于加强人才引进及培养的实施办法（试行）》，但政府应承担的奖励部分未兑现到位；另一方面，企业自主性不强，自身引才、留才的方法不多，导致工作中人才不愿来、留不住。
（四）科技创新平台作用发挥不够。一是创新平台整体水平不高。现我区有市级及以上科技创新平台**个，其中国家级平台**个、省级平台**个、市级平台**个，市级平台占比较大，且缺乏支持人才、科技、产业融合发展的先驱性创新服务大平台，产业推动力不够。二是大部分平台都是科研院所和大型国企创建，多为自建自用，相对封闭，对外开放性不强，没有实现共建共享，科技资源未得到充分利用，导致科技创新的市场价值无法实现最大化，企业科技创新能力发展不均衡。
（五）科技成果的转化不充分。一是我区科技创新成果主要集中在**学院、**研究所等高校、科研院所，且部分研发成果与市场脱节，重理论忽视市场导向，难寻适合推广对象，难以实现产业化，导致科研成果转化率不高。二是中小微企业在创业初期对 ……（未完，全文共5424字，当前仅显示1905字，请阅读下面提示信息。收藏《区科学技术局“十三五”科技创新工作总结及“十四五”规划》）