市工商联发言稿：促进xx非公有制经济又好又快发展

目录/提纲：……
一、xxx市非公有制经济发展现状
一是结构不合理
二是融资渠道不畅
三是上规模企业不多，产业聚集效应发挥不够
四是自主创新不足
五是节能环保不够
六是产业升级缺乏人才支撑
七是经济类社团的合力没有得到较好的发挥
八是管理_不顺的问题依然存在
二、促进我市非公有制经济又好又快发展的建议
（一）营造发展环境
二要落实政策，重点扶持
（二）优化产业结构
一是制定非公经济产业结构调整专项规划
二是实施名牌发展战略
（三）拓展融资渠道
一是设立非公经济贷款担保基金会
二是建立健全信用制度
（四）扩大企业规模
（五）提高创新能力
一是落实各项优惠政策
二是加强科技合作
三是重视人才工作
（六）加强节能减排工作
二要调整产业和产品结构，强化结构性节能
三要狠抓技术进步，不断淘汰落后产能
（七）重视对非公经济人士的教育培养
（八）强化部门职能，提高服务水平
三是要加强监管，规范部门执法和企业经营活动
（九）加强企业自身建设
一是大力引进技术、人才和项目，优化企业运作质量
二是善于总结和借鉴，着力提高企业经营管理水平
……
市工商联发言稿：促进**非公有制经济又好又快发展

各位领导：
根据会议安排，下面我代表市工商联就促进***市非公有制经济又好又快发展谈几点认识和建议，不妥不对之处，请批评指正。
一、***市非公有制经济发展现状
截止2012年底，***市非公企业（个体工商户除外）1386户，从业人员19053人，注册资金45.04亿元。注册资金在100万－500万元的287户，500万－1000万元的50户，亿元以上的6户。2013年全市前20名纳税非公企业共上缴税收 万元，非公经济总量占全市经济总量的31%。全市非公经济呈现出规模不断壮大、发展速度加快、产业结构多元、品牌意识不断增强等特点。但是非公有制经济发展仍存在一些困难和问题。一是结构不合理。表现在：产业结构不合理。传统产业多，高新技术产业少；产品结构不合理。低附加值产品多，高附加值产品少；组织结构不合理。小型企业多，大型企业少；劳动密集型企业多，技术密集型企业少；资本结构不合理。绝大多数民营企业的资本结构仍以家族式资本为主，实行家长式的管理，难以建立现代企业
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略732字，正式会员可完整阅读）……　
不管，谁都想管，又谁都管不好，谁都不主管，又谁都插手管的局面。另外，国有企业与非公企业在资源配置、政策扶持方面地位不均等，常倾斜于国有企业。还有资源税征收采用“一刀切”办法，贫矿开采和富矿开采征收相同的资源税，有失公平。
二、促进我市非公有制经济又好又快发展的建议
要实现我市非公有制经济大发展，必须认真学习贯彻十八届三中全会精神，坚持“非禁即允”和平等待遇的原则，凡是国家法律法规未明令禁入的行业和领域，非公有制经济都可以进入。主要做好以下几方面工作：
（一）营造发展环境
优化 “五个环境”（ 政策环境、政务环境、法制环境、市场环境、舆论环境），创造非公经济发展的有利条件。一要改进管理和服务水平，落实对非公企业的公平待遇，提供有力的法律保障，促使守法、规范经营的非公企业能够顺利成长，形成谁发展谁光荣的社会舆论氛围。二要落实政策，重点扶持。深入贯彻落实省政府支持工业经济发展“新十项措施”，认真组织实施《****市支持中小微企业发展意见》，合理安排中小微企业发展扶持资金，切实保障非公经济重点行业、重点企业和重点项目的生产要素需求。
（二）优化产业结构
加快发展新型产业。当前，我市应从实际出发，逐步走产业化道路，以发展深加工产业为重点，将传统工业与新型产业紧密结合起来，促进产业结构和产品结构的优化升级。一是制定非公经济产业结构调整专项规划。建议市委、市政府结合编制全市发展规划，把非公经济产业结构调整列为发展规划的一个专项规划，重点研究提出全市非公经济发展方向，制定非公经济向重点行业和关键领域集中的步骤，提出相应的政策扶持措施，确保非公经济在发展上的科学化和合理化。二是实施名牌发展战略。加强对企业创名牌产品的指导，帮助企业建立健全质量管理体系，贯彻推行好ISO9000系列标准，搞好技术创新，不断提高产品的竞争能力，克服在名牌问题上只顾眼前利益、借牌经营、忽视自己可持续发展的倾向。
（三）拓展融资渠道
针对金融部门和非公经济的特点和需要，分行业举办金融部门和非公企业法对接洽谈会、联谊会、项目推介会和创业发布会，促进金融部门与非公企业的沟通与交流，支持非公企业筹集资金。一是设立非公经济贷款担保基金会。建议市政府发展各类社会融资中介服务机构，协调建立非公经济贷款担保基金，基金可采取会员制，非公企业以会员身份加入基金会，并缴纳一定数额的保证金。对会员企业的贷款可采取个人资产抵押、企业联保等形式，适当扩大会员企业保证金的贷款额度。二是建立健全信用制度。尽快建立企业信用调查机制和规范的个人资信评估机制的信用制度，以企业和个人标识码的形式，建立企业和个人的经营信用、资本信用、质量信用、完税信用、个人行为信用等方面的资信档案，注重培育非公经济人士的信用意识。
（四）扩大企业规模。
促进我市非公有制经济又好又快发展，必须加强企业扩张速度，对现有企业加强引导和服务，促进企业在钾肥工业、枸杞种植加工、宝玉石开发、物流运输等产业实现扩张。非公企业应尽快完善自身发展，把握机遇，在盐化、石化、冶金、商贸流通、现代服务业等行业领域，寻找突破口，开发新项目。在做强自身主导产业的基础上，寻求与乡村合作途径，打造产业产品品牌，走“一乡一业”、“一村一品”的路子。
（五）提高创新能力
引导企业改变“重引进、轻消化，重模仿、轻创新，重引资、轻技术”现象，自觉转变增长方式，加速企业自主创新。一是落实各项优惠政策。加大对中小微非公企业创新项目扶持力度和创新成果的奖励，对产品科技含量高、经济效益好、有发展前途的企业给予税收减免和资金扶持，在土地使用、融资贷款等方面给予支持。二是加强科技合作。鼓励和支持非公企业与院校、科研院所建立长期合作关系，采取联合或委托开发、技术或成果转移、专业技术人才培养等多种形式，建立有效的合作机制与合作途径。三是重视人才工作。企业 ……（未完，全文共4069字，当前仅显示2055字，请阅读下面提示信息。收藏《市工商联发言稿：促进**非公有制经济又好又快发展》）