昆明市团委第十二届三次全委（扩大）会议上的讲话

目录/提纲：……
一、亮点突出，特色鲜明，2008年工作卓有成效
二、总结经验，查找不足，进一步增强做好共青团工作的使命感
三、认清形势，把握机遇，推动全市共青团工作科学发展
（一）从党对团的根本要求的高度，充分认识共青团的根本职能
（二）从共青团工作面临新情况的高度，充分认识共青团的新任务
（三）从当前国内外形势和实现昆明跨越式发展的高度，充分认识共青团的新机遇
（一）创新工作机制，力争服务青年创业就业取得新成效
（二）整合多方资源，维护青少年合法权益要有新举措
（三）创新工作思路，团的自身建设要实现新突破
四、强化工作落实、提高工作效能，确保全市团的各项目标任务圆满完成
……
深入贯彻落实科学发展观
以青年为本推动昆明共青团工作创新发展
——在共青团昆明市第十二届三次全委（扩大）会议上的讲话
（2009年2月12日）
共青团昆明市委书记 罗永斌

各位委员、同志们：

今天，我们在这里召开共青团昆明市委十二届三次全体（扩大）会议。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和市委九届五次全会及团中央、团省委全会精神，全面回顾总结2008年的工作，分析当前形势，研究部署2009年的工作，解放思想，牢记使命，科学发展，锐意进取，团结带领全市团员青年为奋力开创昆明跨越式发展新局面贡献青春和力量。

一、亮点突出，特色鲜明，2008年工作卓有成效
2008年，在市委、市政府和团省委的领导下，坚持以科学发展观为指导，按照市委九届四次全会精神和一系列重要会议的部署要求，围绕学习贯彻党的十七大精神这一主线，突出“夯实基础，提升品牌”两大工作目标，推进工作思路、工作方式和自身建设三个创新，坚持“青年为本、求真务实、统筹协调、和谐发展、争创一流”的工作理念，坚持不懈的抓好各项基础建设，全面发挥共青团组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的作用，抢抓机遇，锐意进取，团的各项工作取得了新进展。

1.紧扣中心，服务党政大局扎实有效。围绕市委、市政府工作中心，昆明青年创业促进会筹集创业资金1500余万元，为70名青年创业者提供扶持资金324万元，创造就业岗位400余个，招募省、市知名人士200余名作为创业导师，举办了创业讲坛14期，培训3000余人次，免费发放“创业服务指南”2000余册，受理创业计划书1000余份；加大新型青年农民培训工作力度，争取培训资金8万元，向省青基会争取项目和资金，在石林和寻甸10所希望小
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1184字，正式会员可完整阅读）……　
界表示衷心的感谢！向广大团干部和团员青年致以崇高的敬意！

二、总结经验，查找不足，进一步增强做好共青团工作的使命感

同志们，过去的一年，对昆明共青团来说，是解放思想、锐意进取的一年，是团结拼搏、求真务实的一年，是勇挑重担、奋发有为的一年，是大干快上、成绩显著的一年。回顾一年来的工作，我们有以下三点感受和体会：

1.必须坚持围绕党政中心谋划工作。历史的发展实践证明，共青团的职能与使命，必须随着党的战略重点的调整而调整，随着党的事业发展而发展。在加快建设现代新昆明、构建和谐昆明的伟大进程中，共青团作为参与国家和社会事务管理的重要力量，具备独特优势，在参与社会管理、培育文明风尚、促进社会公平、投身公益事业、促进青年_和谐中大有可为，大有作为。共青团的组织只有紧紧围绕党政工作中心、积极服务党政大局开展工作才能彰显活力。

2.必须坚持以服务青年为根本宗旨。青年是共青团的依靠力量和工作对象，服务是共青团的工作方法和基本职能。以服务青年为宗旨，就是要坚持以青年_当前最直接、最现实、最迫切、最可为的问题为着力点，深入研究和遵循青年的特点和规律，深切关注青年的现实困难和成长诉求，坚持应为和可为相结合，坚持服务与凝聚相结合，在服务的过程中凝聚青年，在凝聚的过程中引领青年，从而真正实现巩固和扩大党执政的青年群众基础。

3.必须坚持以基层组织建设为工作重点。基层组织决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。只要坚持眼睛向下、重心下移，把更多的资源配臵到基层团组织，把更多的关注投向基层团干部，把挑战和困难解决在基层，把思路和工作落实到基层，把凝聚力、战斗力体现在基层，就能充分调动基层团组织的活力。去年，按照团中央的安排和部署，我们加大对基层工作的指导，通过机关干部驻县、要求团干部经常走进基层等方式，指导基层执行基本工作规范、扩大团内民主、探索组织职能定位、不断扩大组织覆盖，为6个县区分别争取到2-3万元工作经费和1台笔记本电脑；同时，协调解决了全市14个县（市）区基层团干部待遇，调动了基层团组织的工作积极性，促进基层建设水平整体提高。
同时，我们也清醒地认识到工作中仍然存在一些问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

第一，团建发展滞后于党建发展水平。近年来，党的建设全面加强，从理论创新到实践推进，从提高执政能力、完善领导_到干部队伍建设、党员教育管理、组织制度创新等各方面都不断取得新的进展。作为党的助手和后备军，团建应该紧跟党建步伐，甚至在某些方面应超前探索、积累经验，但目前团建总体上落后于党建发展，特别是“两新”组织团建力度较之于党建力度、团的制度建设较之于党的制度建设等方面差距尤为明显；
第二，团的工作创新力度不够。在政府职能转变、市场功能深化、社会组织兴起的背景下，如何找准服务青年的切入点，提高服务青年的能力；面对青少年权益意识增强、_需求增多的情况，如何从青少年普遍性的_诉求入手，更好地维护青少年的合法权益等服务青年的方式方法不够多、效果不够明显；
第三，对新形势新任务理解不深。面对社会组织形式多样、青年流动加快以及部分基层团组织不健全和软弱涣散的现状，如何实现对团员青年的广泛联系和有效覆盖，增强基层团组织的吸引力和凝聚力以及青少年的需求把握不准，在服务领域、服务方式、服务效果方面离党对共青团的要求和青年人的实际需要还有差距。面对社会思想深刻变化、青年思想更加活跃的情况，如何有针对性地加强教育引导，使社会主义核心价值体系更加深刻地融入青年思想之中还缺乏有效手段；
第四，各级团组织的执行力还有待加强。通过不懈努力，全市各级团组织有不少前瞻性的思考、创新型的探索和响亮的工作品牌。但在实践推进上，我们看准了就抓、抓住就不放的决心不够，一以贯之、一抓到底的力度不够，导致一些新思路、新做法只是“盆景”而没有变成“花园”。部分团组织合力推进工作意识不强，还难以做到把工作要求和任务沿组织体系层层向下传导、齐心协力打响工作品牌，导致部分工作出现“高位徘徊”；第五，团干部的能力和作风不完全适应青年工作发展要求。
近年来，在党组织的重视关心下，团干部队伍的年龄结构、学历水平、综合素质得到了进一步优化。但是，从能力上看，部分团干部的专业化水平不高，运用党的群众路线、群众观点开展青年群众工作的能力还不强，与当前做好群众工作越来越讲求专业理念、专业知识和专业方法有差距。从作风上看，团干部密切联系青年、乐于深入基层的工作作风还有待进一步加强。
我们认为，面对青年的变化和存在的突出问题，必须进一步认清形势、解放思想，健全党建带团建机制，进一步深化建设有凝聚力的共青团，以“想在长远、干在实处、走在前列”为要求自我加压，以改革创新精神推进团的事业发展，把发挥青年积极作用、解决青年突出问题、优化青年成长环境作为工作的重要内容，把竭诚服务青年、代表青年利益、维护青年合法权益放在更加突出的位臵，广泛联系各类青年_和青年组织，积极争取公共政策和公共资源去解决一批青年、一代青年的发展问题，努力走出省会城市青年工作的新路子。

三、认清形势，把握机遇，推动全市共青团工作科学发展
2009年，是一个重大事件较多的一年，也是共青团面临考验，肩负重要责任的一年，我们还将迎来建国60周年、五四运动90周年和少先队建队60周年。历史经验告诉我们，往往在重大事件的纪念时刻，都是各种思潮不断涌现和活跃的时期。
在思想文化交流、交融、交锋更加频繁的社会，多样化的思潮必然对群众的思想产生深刻的影响。

（一）从党对团的根本要求的高度，充分认识共青团的根本职能。在我们党成为执政党并长期执政的历史背景下，党对共青团的根本要求就是不断巩固和扩大党执政的阶级基础和群众基础。把握这一根本要求，共青团必须坚持用马克思主义中国化最新成果教育广大青年，努力培养一大批坚定的青年马克思主义者；必须坚持用党的先进性吸引广大青年，加强对青年的教育、锻炼和培养，为党源源不断地输送新鲜血液；必须坚持竭诚服务青年，密切联系青年，努力把广大青年紧紧团结在党的周围。这是党中央对共青团提出的根本要求，同时也是共青团的根本职能。

（二）从共青团工作面临新情况的高度，充分认识共青团的新任务。 ……（未完，全文共13978字，当前仅显示3325字，请阅读下面提示信息。收藏《昆明市团委第十二届三次全委（扩大）会议上的讲话》）