全市促进城乡就业工作情况汇报

目录/提纲：……
一、近年来促进城乡就业工作情况
（一）完善工作协调体系，强化政府工作责任
（二）完善政策激励体系，强化政策推进作用
（三）完善就业服务体系，强化就业服务职能
（四）完善技能培训体系，提高就业创业能力
（五）完善创业促进体系，强化创业带动就业
（六）强化就业帮扶，全力促进大学生、就业困难人员等_就业
二、存在的主要问题
三、下一步工作打算
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全市促进城乡就业工作情况汇报

近年来，我市高度重视促进城乡就业工作，市人力资源和社会保障局作为政府主管就业的职能部门，立足职能，深入贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，着力建立促进城乡就业的长效机制，有力地促进了劳动者充分就业、素质就业、稳定就业和更高质量就业。在近年来省政府对各市就业工作的考核中，我市一直位居前列。现将有关情况汇报如下：
一、近年来促进城乡就业工作情况
我市始终坚持城乡一体化发展思路，大力推进统筹城乡就业工作，注重从完善工作协调体系、政策激励体系、就业服务体系、技能培训体系、创业促进体系、就业援助体系着手，全方位促进就业增长，实现了经济社会发展与扩大就业的良性互动。近六年来，全市每年新增城镇就业2万人以上，农村劳动力转移就业2.5万人以上，城镇登记失业率一直控制在3%以内，低于全省平均水平。城乡“双零”家庭保持动态消零。
（一）完善工作协调体系，强化政府工作责任。一是建立组织机构。分别成立了市就业工作联席会议、市农民工工作联席会议和市发展家庭服务业促进就业联席会议，由市分管领导任召集人，人社、财政、工商、税务、金融等部门为成员，全市建立健全了统一领导、分工协
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训培训、职业介绍补贴、创业补贴、创业岗位开发补贴等就业创业补贴，并根据经济社会发展水平适时提高补贴额度，近五年来，累计支出就业创业补贴资金11067万元。三是实施了促进就业的税费减免政策。对持《就业失业登记证》或《高校毕业生自主创业证》人员从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持 《就业失业登记证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。近五年来，共为符合条件的申请人员和企业减免税收8608.9万元。四是实施了促进就业的金融政策。市、区分别建立了小额贷款担保中心，并在各乡镇（街道）设立了代办点，为创业资金不足人员提供小额担保贷款支持。逐步提高担保基金规模和小额贷款额度，担保基金由最初的360万元增加到现在的1亿元，个人小额贷款额度由最初的最高2万元提高至现在最高10万元，劳动密集型企业贷款额度由最初的最高200万元提高至现在最高300万元。同时，积极降低反担保门槛，将反担保人范围由机关事业单位在编在职人员扩大到有稳定收入的省属以上企业职工。目前，我市已累计发放小额担保贷款14529万元。
（三）完善就业服务体系，强化就业服务职能。近年来，我市以全面建设“半小时公共就业服务圈”为目标，重点在设施完善、网络提升、队伍配备、职能强化等方面，全面加强公共就业服务平台建设，进一步提升了公共就业服务功能。一是加强公共就业服务平台规范化建设。经过新建或改建，市、区级人力资源市场分别达到《省人力资源市场建设规划》“市级Ⅰ类”、“县级Ⅰ类”标准。全市20个乡镇（街道）、1125个村（社区）全部建立了镇（街道）人力资源社会保障所和村（社区）劳动保障服务站，并建立了村级劳动保障协理员队伍，在全市形成了市、区、乡镇（街道）、村（社区）有机衔接、运转畅通、城乡统一的人力资源市场服务体系。2010年，我市所有镇（街道）人力资源社会保障所全部达到机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”的要求，一次性通过省里的达标验收。2013年，莱城区人力资源和社会保障综合服务中心顺利通过省基层公共服务平台规范化建设考核验收。二是加强公共就业服务平台信息化建设。在为镇（街道）、村（社区）人力资源社会保障工作机构统一配备微机、传真机、打印机、电子显示屏、身份证读卡器等网络设备的基础上，狠抓“劳动99”三版就业信息系统的全面应用，形成了以市信息中心为核心，以基层平台为基点，覆盖全市的就业信息和经办服务网络，实现了就业服务全程信息化管理。基础数据采集录入系统、就业政策和资金管理系统等得到较好利用，城镇新增就业、农村劳动力转移就业、就业创业培训、等就业服务业务全部实现了实名制管理。三是加强公共就业服务平台功能化建设。各级公共就业服务机构面向城乡劳动者免费开放，提供信息发布、就业失业登记、职业介绍等服务。从去年开始，按照济莱协作区建设要求，建立了两地统一的求职用工信息发布平台，并逐步实现培训资源共享和就业创业服务共享。依托完善的四级公共就业服务平台，除每周定期在市、区人力资源市场举办招聘会外，每年开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等一系列专项招聘活动300余场次，提供就业岗位4.6万个。去年，在全市人社系统开展了大项目用工“一对一”专项服务活动，适时举办大项目用工专场招聘活动，共为大项目企业招聘员工5680人，为12家企业培训新招员工1720人。
（四）完善技能培训体系，提高就业创业能力。自2009年开始，我市实施了加强培训提高就业创业能力五年规划，在全市大力开展全民免费就业创业培训。一是实行“培训券”制度。在全省率先实行了“培训券”制度，向城乡所有有培训愿望的劳动者发放了“培训券”，凭“培训券”免费参加就业技能培训和创业培训。自实行“培训券”制度以来，全市共开展创业就业培训 8.6万人，培训合格率达92%，培训后创业就业率达到85%以上。二是建立定点培训机构体系。市人社局联合财政、审计等 ……（未完，全文共6512字，当前仅显示2287字，请阅读下面提示信息。收藏《全市促进城乡就业工作情况汇报》）