村级组织活动场所建设项目可研报告

**县**镇华南村
村级组织活动场所建设项目可行性研究报告
二O一三年四月

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目 录
第一章 总 论 1
1.1 项目承办单位概况 1
1.2项目概况 3
1.3 报告编制依据及研究范围 5
1.4可行性研究结论 6
第二章 项目建设的背景和必要性 7
2.1 项目建设的背景 7
2.2 项目建设的必要性 11
第三章 项目选址与建设条件 14
3.1 场址选择及场址现状 14
3.2 场地建设条件 14
第四章 项目建设内容及规模 22
4.1 项目建设内容 22
4.2 建筑方案设计 22
4.3 建设规模 23
第五章 专业设计方案 25
5.1项目建设指导思想与原则 25
5.2 结构设计 26
5.3给排水设计 28
5.4消防设计 28
5.5强弱电设计 30
第六章 节能专篇 32
6.1合理用能标准和节能设计规范 32
6.2能耗状况 32
6.3项目节能措施及效果分析 33
第七章 环境保护 36
7.1 编制依据 36
7.2 环境现状 36
7.3 项目对环境的影响 37
7.4 环境保护治理措施 37
7.5 环境影响评价结论 40
第八章 消防专篇 41
8.1设计依据 41
8.2消防设计 41
第九章 组织管理、实施进度 43
9.1 项目组织管理 43
9.2 项目实施进度 44
第十章 工 程 招 标 46
10.1发包方式 46
10.2招标组织形式 46
10.3招标方式 46
10.4本项目招标形式和招标内容 48

第十一章 投资估算及资金筹措 50
11.1 项目投资估算 50
11.2 投资计划与资金筹措 53
第十二章 社会评价 54
12.1 社会评价的目的 54
12.2 社会评价的原则 54
12.3 社会评价的方法 54
12.4 社会影响分析 54
12.5 互适性分析 57
12.6 社会风险分析 58
12.7 社会评价结论 59
第十三章 结论与建议 60
13.1 结论 60
13.2建议 60

第一章 总 论
　　　　1.1 项目承办单位概况
　　　　1.1.1 项目名称
　　　　**县**镇华南村村级组织活动场所建设项目
　　　　1.1.2 项目承办单位
　　　　1、项目承办单位：**县**镇华南村村民委员会
　　　　2、项目负责人：
　　　　3、地址：濉五路东侧，华南村原老村部南侧
　　
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1938字，正式会员可完整阅读）……　
　层数 　　　　层 　　　　2 　　　　
　　　　1.3 报告编制依据及研究范围
　　　　1.3.1报告编制依据
　　　　1、《**县政府2012年工作报告》。
　　　　2、《**县**镇华南村村两委2012年工作总结》。
　　　　3、《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》。
　　　　4、《中华人民共和国村级组织组织法》。
　　　　5、《中共**县县委组织部关于村级组织活动场所建设的通知》
　　　　6、《建设项目经济评价方法与参数》(国家计委、建设部：计投资[1993]530号)。
　　　　7、《关于印发经济评估方法的通知》及附件(中国国际工程咨询公司：
　　　　咨经[1998]11号)。
　　　　8、《**县国民经济和社会发展“十二五”规划及2020年远景目标》
　　　　9、与本项目有关的工程预算定额、材料价格文件以及其他资料。
　　　　1.3.2研究范围
　　　　1、论述项目建设背景及必要性；
　　　　2、分析与落实项目建设条件；
　　　　3、确定项目建设内容、建设规模和实施方案；
　　　　4、估算项目投资和资金筹措与使用计划；
　　　　5、分析评价项目建成后产生的效益等。
　　　　1.4可行性研究结论
　　　　本项目建成将为**县**镇华南村村级组织各工作部门人员提供良好的工作环境与办公条件,树立良好的行政机关形象,将大大提高**县**镇华南村组织的工作效率,方便群众办事,改善投资环境,对促进**县**镇华南村的经济发展有积极的作用。因此，**县**镇华南村村级组织活动场所建设项目在经济及社会效益上均可行。
　　　
　　　
　　　
　　　
　　　
第二章 项目建设的背景和必要性
　　　　2.1 项目建设的背景
　　　　1、项目区经济社会状况
　　　　**县位于安徽省北部，是**市唯一市辖县，县城依市而建，全县辖11个乡镇和一个省级经济开发区，面积1987平方公里，人口106万。**承东启西，区位优越，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，是淮海经济区和徐州经济圈重要组成部分。 **环境优越，交通便捷。市、县连为一体的城市建设格局，热、电、气一体化的能源供应，以及更加优惠的投资政策，为国内外客商提供了大展宏图的空间。举全县之力打造的省级开发区--**经济开发区，七通一平全面实现，服务配套设施已经完成。一个以开发区为主体，乡镇工业集中区和创业园区为两翼的投资载体和开放平台已经构建。一条龙服务制度、一站式审批制度、县级领导联系协调制度、投诉举报监督制度和投资优惠政策日臻完善。
　　　　符夹、青阜、青芦三条铁路穿境而过，北接陇海线，东连京沪线、西入大京九。公路交通国道、省道四通八达，连霍高速、合徐高速呈十字型在此交叉，驱车南下省会合肥、东进海滨城市连云港只需2小时左右。距徐州观音机场仅有50公里。内河航运入淮河、通长江，直达上海港。
　　　　**历史悠久，人杰地灵。历代不乏俊才名士，是春秋时期政治家华元，秦相蹇叔，东汉哲学家桓潭的故里。三国时期竹林七贤之首的嵇康在此结庐，一曲广陵散，成为千古绝唱。
1999年全国十大考古发现之一的柳孜隋唐大运河遗址、乾隆皇帝惠我南黎的御敕金匾折射出**昔日的繁华。_、刘伯承等老一辈革命家在解放战争的隆隆炮声中，于临涣文昌宫运筹帷幄，指挥了淮海决战。
　　　　**物华天宝，资源富饶。矿产资源得天独厚，已探明煤炭资源储量达60亿吨，铁、铜、金矿9700万吨。国家级特大型企业**矿业集团公司，皖北煤电集团公司14对矿井座落在**境内，年产原煤2000多万吨；县属煤矿年产原煤百万吨以上。
　　　　电力供应充足，电力装机容量达200万千瓦，是华东地区重要的电力供应基地。
　　　　农业资源优势明显，肥沃的土地、温和的气候，为**农业产业化的发展提供了得天独厚的条件。可耕地面积220万亩，待开发的塌陷地7.2万亩，种养业种类多、产量大，小麦、玉米、大豆等主要农作物常年产量稳定在90万吨左右，牛、猪、羊、兔等家畜饲养量300万头左右，鸡、鸭、鸽等家禽饲养量2200万只以上。
　　　　劳动力资源丰富，目前全县有剩余劳动力10-15万人，是全省重要的劳务输出基地，劳动力成本较低，为发展劳动密集型企业提供了人力资源保障。
　　　　**厚积薄发，活力四射。在国家促进中部崛起战略实施带动下，**人民正以前所未有的生机和活力，大力实施工业强县战略，优先发展工业经济，积极开展招商引资，全面推进工业化、城市化和农业产业化进程。
　　　　安徽省861行动计划重点工程，投资总额近300亿元的临涣煤焦化电项目，一期工程已经投产。投资额120亿元，年产甲醇170万吨的南坪煤化工项目已经开工建设。投资额100多亿元的**煤电基地建设如火如荼，11对新建煤、铁矿井正拔地而起。新加坡、上海、浙江、江苏等地的客商纷纷前来洽谈合作、投资兴业，恩远铝业、杭淮钢构、顺发食品、鲁王制粉、金沙纺织、巨成化工等一大批骨干企业快速发展，已逐渐形成了以煤化工及精细化工、机械制造及新型建材、针织服装、农副产品深加工等具有特色的四大支柱产业。**，这颗镶嵌在淮海大地上熠熠生辉的明珠，正以丰富的资源，巨大的发展潜力和广阔的发展前景，受到国内外有识人士的青睐。
　　　　**镇历史悠久，资源丰富，交通便捷。东魏置白掸县、隋唐至清设驿站，
　　　　国家级重点文物保护单位——隋唐运河柳孜码头遗址坐落境内。**煤矿、徐楼铁矿坐落境内；特优产品“鲁王面粉”、“淮海牌”大豆、华东正大饲料等畅销全国各地。**镇地理位置优越，青阜铁路穿境而过，并附设集仓储、货运为一体的皖北最大的铁路物流中心；省道202、203、303交汇于镇中心，正在建设中的泗许高速公路穿境而过并设入口；距京福、连霍、合徐高速公路入口仅25公里，是豫、陕、晋、新等中西部省区通往苏、浙、沪的必经之路，是**市的交通枢纽，也是皖北地区重要的商品集散地。**小城镇基础设施齐全，多次荣获“安徽省中心小城镇”和“文明小城镇”等荣誉称号。
　　　　辖23个行政村，镇域面积260平方公里，耕地20万亩，人口12万人。2009年全镇实现工农业生产总值13.8亿元；完成财政收入2608万元；固定资产投资5.8亿元；共引进内资3.2亿元，外资200万美元；农民人均纯收入4560元。
　　　　**百姓，善民善邦，民风淳朴。崇信尚义的**人民将敞开火热的胸怀，虚心恭待各界有胆、有识、有志之士来**发展，创昌盛伟业。镇党委政府决心依托优势，抢抓机遇，坚持科学发展观，以构建和谐社会为目标，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，努力实现新的辉煌。
　　　2、项目提出的理由与过程
　　　　村级组织是农村基层组织，是党和政府在农村贯彻落实各项方针政策的基层组织，重视和加强农村基层组织建设，是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容。
　　　　为了更好的推进新农村建设和谐发展，认真贯彻落实**县委县政府提出的“六个好”建设标准，以及《**县县委组织部关于村级组织活动场所建设的通知》，**县**镇华南村村级组织业务用房（砖瓦房）的设计实际使用已不能适应现阶段的发展要求，随着经济的发展和村委事务的增加，现有的业务用房已不能满足正常的办公需要，村级组织活动场所破旧、拥挤，村级组织活动场所缺乏，不仅影响了村级组织各项工作的正常开展，也严重影响了党和政府在农村基层组织中的形象。故为了提高村委办事效率，巩固党和政府在农村的执政基础，建设社会主义新农村，新建华南村村级组织活动场所势在必行。
　　　　2.2 项目建设的必要性
　　　　1、建设村级组织活动场所是**县经济发展的客观要求。。
　　　　十一届三中全会以后，依靠党的改革政策，广大农民充分发挥生产积极性，大力发展农村社会生产力，农村经济呈现一派繁荣景象，人民的生活得到重大改善，社会主义民主得到很大发展。为适应改革开放的需要，进一步巩固的扩大成果，广大农民迫切要求建立一个属于自己的组织，以便管理本村的社会生活，进一步搞好农村的经济、文化各项事业、促进农村的三个文明建设。**县**镇华南村村级组织活动场所的建设，将提高村委办公条件，增强办事效率，支持和组织村民发展农村经济，办理本村公共事务和公益事业，促进当地经济发展。因此，从持续发展观出发，从实际出发，**县**镇华南村村级组织活动场所项目建设规模是适应**县经济发展的需要。
　　　　2、项目建设是发展乡镇社会主义民主的需要。
　　　　要想实现党和国家在社会主义初级阶段的基本任务，就必须把社会主义民主扩展到全国范围内的政治生活、经济生活、文化生活和社会生活各个方面，而农村无论是在地域还是人口上都是大头，当然更加需要发展民主管理，发展基层社会生活的群众自治。村级组织就是农村基层群众自我管理、自我服务的基本组织形式，体现了社会主义民主的要求。村级组织必须要认真贯彻执行党的政策决定，不断深化农村改革，推动农村经济发展。
　　　　而项目的建设不仅完善了村级组织的办公硬件措施，为社会主义民主的发展提供一个有效的平台，同时弥补政府对广大农村的管理不足，更好地为群众服务，也保持政府与群众的沟通，带领农民群众脱贫致富、实现共同富裕。
　　　　3、项目建设是满足**县**镇华南村村级组织办公的实际需要。
　　　　华南村地处**县区南端，是**镇经济较为发达的行政村委。随着经济的发展和村委事务的增加，**县**镇华南村村级组织活动场所（砖瓦房）的设计实际使用已不能适应现阶段的发展要求，现有的业务用房已不能满足正常的办公需要，村级组织活动场所破旧、拥挤，村级组织活动场所缺乏，影响了村级组织各项工作的正常开展，降低村级组织的办事效率，故项目建设是满足**县**镇华南村村级组织办公的实际需要。
　　　　5、项目建设有利于提高**县乡镇机关形象，方便群众办事。
　　　　**县**镇华南村村级组织活动场所建设项目既是适应我国社会主义新农村建设，又是推进机制和制度创新、转变机关作风、提高执政水平、加强对权力的监督制约、建立效能政府和廉洁政府的重要措施。项目建成后，有助于华南村村级组织进一步统一思想，转变观念，新的业 ……（未完，全文共30254字，当前仅显示5441字，请阅读下面提示信息。收藏《村级组织活动场所建设项目可研报告》）