注重生态文明建设 实现保障与保护双赢

目录/提纲：……
一是发布年度建设用地节约集约利用公报
二是制定节约集约用地激励制度
三是实行“选商引资”
四是动真碰硬依法处理闲置土地
五是积极创建节约集约模范县
六是建立考核奖惩机制
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注重生态文明建设 实现保障与保护双赢

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，直接或间接涉及国土资源工作的一系列内涵丰富的新提法，给国土资源事业未来发展指明了方向。为建设美丽大丰，我们将努力把加强生态文明建设、探索建立现代土地市场体系作为新的重大战略任务，处理好保障与发展的关系，科学合理利用好土地资源，重点突出“调、保、转、改”四个关键字。


调—优化国土空间开发格局

大丰是糜鹿故乡、湿地之都、黄海港城，是全国县域经济百强县(市)、国家可持续发展先进示范区，也是江苏省文明城市等，生态建设显得尤为重要。我们需充分发挥土地利用总体规划在推进生态文明建设中的综合协调和引领作用，大力改善全市生态环境质量，实现经济发展与生态文明建设的相互促进和良性互动。坚持生态文明建
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易程度制定开发计划，统筹纳入土地整治专项规划，实行动态管理，确保土地后备资源得到合理开发利用。同时，大力加强高标准基本农田建设，确保按时间、高质量全面完成巧万亩年度建设任务。加快推进农村土地综合整治项目实施，建设田成方、路相通、渠成行、林成网高产稳产农田，大力发展规模农业、高效农业、设施农业，实现保护耕地，促进农村发展、农业增效、农民增收的多赢。


转—促进经济发展方式转变

十八届三中全会《决定》提出了“资源节约利用”，“健全能源、水、土地节约集约使用制度”。面对新形势新要求，我们将进一步探索节约集约用地新举措。一是发布年度建设用地节约集约利用公报。
根据建设用地档案中的数据，将区域用地和项目用地节约集约利用情况以年度公报形式向社会发布，引导社会舆论和广大群众关注土地资源节约集约利用。二是制定节约集约用地激励制度。设立节约集约用地奖励基金，对土地节约集约利用程度高的企业给予一定奖励;充分发挥税费杠杆调节作用，对闲置、低效利用的建设用地，征收闲置使用税;对节约集约用地企业优先安排用地指标。三是实行“选商引资”。提高招商“门槛”，积极引进重特大项目，符合国家产业政策的个头大、质量好的项目，推动产业结构升级换代;对一些耗能高、污染大、产能低、块头小，国家产业政策限制或禁止类的项目不予引进和安排用地。四是动真碰硬依法处理闲置土地。下定决心，动真碰硬处置闲置土地，对建设用地批准后1年以上仍未动工的，一方面依法收取土地闲置费，责令其限期动工;另一方面，如果企业有多种原因不能动工建设的，调剂给一些急上项目和好项目、大项目，使闲置的土地得到合理利用。对闲置2年仍未动工建设的，根据有关规定，一方面对其依法收回，临时发包耕种;另一方面采取“腾笼换鸟、退二进三”的措施，将闲置的土地进行置换或调剂使用，保障好的项目和大的项目用地需求。五是积极创建节约集约模范县。在深入开展省“土地执法模范市镇”创建活动的基础上，积极开展国家“国土资源节约集约模范县(市)”创建活动，将“单位GDP建设项目耗地率”作为节约集约用地考核的指标进行评估，积极引导、鼓励企业节约集约用地，拟在大中镇、新丰镇率先开展试点，鼓励建设四层以上高标准厂房，培育节约集约用地典型。六是建立考核奖惩机制。会同税务、审计、发改、住建、环保等部门共同研究制定符台本地实情的考核奖惩机制，激励企业节约集约用地;以及探索缩短出让年限的土地利用机制，对巨业项目用地可根据企业自身要求和企业生存周期，探索试行出让年限为巧年的供地方式，促进全市经济发展方式向节约型、低耗型转变。同时，围绕发挥土地资源效益最大化的目标，切实组织和利用好建设用地资源，不断完善和培育我市的土地市场，逐步实现建设用地的全面市场化、城乡一体化，建立健康、规范、有序的土地市场。


改—立足改革勇于创新

当前，特别需要国土资源队伍勇于在改革中不断创新，在创新中深化改革，增强国土资源工作的光荣感、责任感、紧迫感，主动 ……（未完，全文共2512字，当前仅显示1597字，请阅读下面提示信息。收藏《注重生态文明建设 实现保障与保护双赢》）