实施节约集约优先战略 破解武进经济发展瓶颈

目录/提纲：……
一、抓好_工程，加强土地利用监管，促进资源合理利用
二、抓好节地工程，推进土地综合整治，促进资源高效利用
三、抓好增地工程，加强农村资源整合，促进资源持续利用
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实施节约集约优先战略 破解武进经济发展瓶颈

积极推进节约集约用地制度建设和实施，是健全最严格的土地管理制度的重要组成部分，是全面落实节约优先战略的重要着力点，也是保障和促进经济社会可持续发展的重要途径。近年来，武进国土分局以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，贯彻落实“发展是硬道理，节约是大战略”的理念，按照“管住总量、控制增量、盘活存量、处置闲量”的思路，在用地上精打细算。通过实践，我局逐步形成和完善了“20步80字方针”集约用地新机制，即“领导重视、专建班子、明确目标、行政强推、政策扶持、资金支持、规划引导、分期实施、收回重供、标准厂房、退二进三、增减挂钩、严把预审、市场运作、合同控制、综合验收、分段登记、加强巡查、共同责任、考核激励”，围绕全区节约集约用地和
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围绕区政府下发的《关于加强土地年租金征收工作的通知》、《关于开展闲置土地处置工作的通知》等相关文件，我局制汀控制性详细规划和土地供应方案，通过经济调节手段，倒逼企业集约节约用地。全区工业集中区新增工矿用地亩均投资强度从“十一五”初的200万元/亩，增长到目前的300万元/亩，省级以上开发区亩均投资强度达到350万元。

二、抓好节地工程，推进土地综合整治，促进资源高效利用

推进土地节约集约利用，盘活存量土地、整合低效用地是关键。为此，我局把盘活存量用地作为重中之重来抓。
加强行政引导力度，推进存量土地盘活。近两年来，继武进区委、区政府成立区重点办后，我局与区财政局联合重建了土地收购储备中心，区土地整治办、武进区新农村投资发展有限公司相继成立。
“三办一公司”的成立，在全区逐步形成了政府搭台，整治办牵头，国土、财政、税务、住建、经信、工商、环保等多部门密切配合、齐抓共管的土地整治良好局面。去年，全区通过退二进三、保留厂房收回重供、城乡“挂钩”、标准厂房建设等相关工作，共盘活土地11760亩，超额完成了区政府下达的目标任务。
加强用地全程监管，促进土地集约利用。我局严格执行《江苏省建设用地指标》和《常州市人民政府关于进一步推进节约集约用地加快产业转型升级的实施意见》等文件规定，对用地规模巧亩以下的新增工业项目，一般情况下不单独供地。建设项目用地跟踪管理卡，实现由专人负责，定期上报批后监管信息。建立工业用地联合验收制度，由区行政服务中心牵头，组织发改、经信、住建、国土、规划、环保等部门对用地单位建设完工后的工业项目进行联合检查验收，验收合格后，准予用地单位换发新的国有土地使用权证。

三、抓好增地工程，加强农村资源整合，促进资源持续利用

我局立足区情实际，坚持以项目工程建设为抓手，把推进农村土地整治作为保护耕地“红线”、有效集聚资源、加快新农村建设的重要措施来落实。
稳步推进万顷良田建设工程，集聚农村现有土地资源。我局按照省厅要求，结合城乡建设用地增减挂钩政策，在邹区、礼嘉、横山桥三个片区试点推进的“万顷良田’，建设工程，总面积15157亩，已基本实施到位。新增耕地面积2000亩，形成5000亩左右的高产优质水稻基地、绿色无公害蔬菜基地和高效观光农业基地。同时，腾出建设用地1000亩，流转到集镇区、中心村和工业园区。
有序推进农村工矿用地整合，保障重点项目及小城镇建设。针对全区农村工矿用地量大、散、乱的现状，重点开展农村工矿用地整理，去年以来，武进区工矿废弃地复垦项目入库23个，顺利通过了省、市国土部门组织的验收，确认新增耕地面积2002亩。全区力争在未来10年内，以每年5000亩左右的速度，将城镇范围外约5万亩工矿用地进行整治。
大力实施矿山环境整治工程，全面开展地质灾害防治。从2 ……（未完，全文共2388字，当前仅显示1518字，请阅读下面提示信息。收藏《实施节约集约优先战略 破解武进经济发展瓶颈》）