某区农村土地流转情况的报告

目录/提纲：……
一、发展现状
（一）主要形式
（二）主要特点
一是流转进程趋于加快
二是流转主体趋于多元
三是区域差异趋于扩大
（三）取得成效
一是促进家庭承包经营制度的进一步稳定和完善
二是加快农村劳动力的转移，促进民营私营经济的发展
三是推动农业产业化规模经营
四是创新经营理念
二、存在问题
（一）运作不够规范
（二）服务机制不健全
（三）存在短期行为
（四）缺乏有效引导和管理
（五）传统思想意识严重
（六）农村社会保障体系不健全
三、对策建议
（一）加大对土地流转的宣传力度
（二）依法推进农村土地流转
（三）强化中间组织服务土地流转功能
（四）建立健全土地流转管理机制
（五）制定激励土地流转政策措施
（六）培育壮大主导产业拉动土地流转
（七）逐步完善农村社会保障机制
……
*县农村土地流转情况的报告
某区农村土地流转情况的报告
　　　　
　　　　党的十八大报告指出：“坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作社和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”。今年中央一号文件明确指出：“坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式适度规模经营”。
　　　　最近，由*区委牵头，联合农工办、农业局等涉农部门采取查阅档案资料、召开座谈会、走访农户等形式，深入到*镇、*岗镇、*乡等乡镇对土地流转情况进行了调研。调研结果表明，*区农村土地流转总体上是健康的，积累了一定经验，但尚未形成规模，需进一步加强领导，规范行为，稳步推进。
　　　　一、发展现状
　　　　*区现辖*乡*
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略658字，正式会员可完整阅读）……　
协议，并签订书面合同。茶庵乡袁黄庄村在发展规模连片温棚中，部分农户耕地在规划区内，由于没有种植蔬菜经验，不愿发展温棚蔬菜种植，规划区外部分农户愿意发展温棚，而地不在规划区内，由乡、村干部协调，进行承包土地互换，发展规模连片大棚，现已发展连片钢骨架塑料大棚*个、现代化日光温室*座，成为*区最大的无公害蔬菜生产基地。在高速公路通道绿化中，*镇在*村、大桥村搞土地流转试点，对不想植树和想植树农户的土地进行互换，通道绿化成活率达*%以上。
　　　　3、转让。转让这种形式的市场化程度较低，流转双方基本不考虑市场和价格问题。全区以转让形式流转的土地有*亩，占全区农村土地流转面积的*%。主要是有经济收入的农户，自愿将部分或全部承包地放弃交给发包方，并终止承包合同关系。转让较多的是劳动力外出多的村，相当多农户到外地经商或打工，有的是举家外出，因而将经营权全部转让给受让方，自己不再耕种承包地。转让后，转让地块的原土地承包关系自行终止。
　　　　4、入股。入股是农户将土地承包经营权作为股权，自愿联合从事农业合作生产经营，土地承包经营权量化为股权，入股组成股份公司或者合作社等从事生产经营，原土地承包关系不变，这种形式在*区尚处于探索和起步阶段。全区以入股形式流转的面积达*亩，占全区农村土地流转总面积的*%。*镇食业有限公司以特色农业专业合作社为依托，对合作社农产品全部实行订单种植、订单销售，进行深加工，提高农产品附加值，使社员得到“二次返利”等更多实惠。该合作社社员入股土地*亩，发展甜玉米、青豆等特色产业，农户土地入股后在龙头企业打工，除按土地入股每亩每年分红*元外，每天还领取工资**元。
　　　　（二）主要特点
　　　　实践证明，稳定农村土地承包关系，是农村稳定的基础；完善农村基本经营制度，是维护农民利益的关键。土地流转主要有以下几个特点：一是流转进程趋于加快。*区农村土地流转始于上世纪**年代中后期，主要是由农民自发形成，缺乏政府引导和规范。近年来，流转进程趋于加快，一些乡镇做了不少新探索。二是流转主体趋于多元。随着农村土地流转进程不断加快，一些社会工商企业、农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织参与了农村土地流转，并逐渐成为主体。随着流转主体的日趋多元化，流转的形式也出现多样化趋势。由过去以转包互换为主流转，逐步转变为多种形式并存的状态。三是区域差异趋于扩大。由于不同乡镇的地理位置、农业资源条件和经济社会水平各不相同。不同区域农村土地流转的规模和形式也各不相同，呈现明显的区域分布不平衡态势。
　　　　（三）取得成效
　　　　土地流转对改造*传统农业，优化农业农村经济结构，经济社会发展产生深远的影响。一是促进家庭承包经营制度的进一步稳定和完善。土地流转机制的建立和实施，不仅解除了从事非农产业农户的后顾之忧，而且扩大了种地农户的发展空间，尤其是拓展了解决农村人地矛盾突出途径。二是加快农村劳动力的转移，促进民营私营经济的发展。土地的合理流转，使从事非农产业农户摆脱土地束缚，集中精力外出打工、经商，从事二、三产业等，加快农村产业结构的调整。三是推动农业产业化规模经营。土地的合理流转，有力推进了“一村一品”战略的实施。目前，全区初步形成*种植带、*畜牧水产养殖带、*城郊型蔬菜种植带、*沿线生态观光农业带，优质粮棉、畜牧养殖和蔬菜瓜果三大支柱产业逐步明晰，形成了土豆、胡萝卜种植，蛋鸡、生猪、黄牛、奶牛养殖，食用菌、温室蔬菜、花 ……（未完，全文共5264字，当前仅显示1849字，请阅读下面提示信息。收藏《某区农村土地流转情况的报告》）