加快中小企业发展 不断壮大县域经济

加快中小企业发展 不断壮大县域经济

市发展和改革局 赵如浪

　　　许多国家的经验表明，经济振兴不仅需要一批能在国际市场竞争中灵活运用本国优势、谋取规模经济利益、实力雄厚的大企业或企业集团，还要有一大批作为大企业的基础、并且技术专一的中小型专业化企业。尤其是在制造业中，能否建立起由大批“小精专”中小企业组成的充满竞争活力的零部件生产体系，已成为各国经济振兴成败的关键。改革开放二十多年来，我市的中小企业发展迅猛，无论在数量、质量还是规模上都有了长足的发展，为保证我市经济持续快速增长起到了举足轻重的作用。从县域经济的角度看，进一步加快中小企业发展，是确保我市经济实现可持续发展的必由之路。
　　　一、中小企业的界定
　　　一般而言世界各国对中小企业的界定有定量界定和定性界定两种方法。定量界定主要包括从企业雇员人数、资产额以及营业额三方面进行界定，定性界定一般从企业质量和地位两方面进行界定。我国对中小企业的界定先后经过几次调整，有按固定资产划分、按人数划分、按综合生产能力划分等等，到2003年确定了新的划分标准，综合考虑企业资产、销售和从业人员数量三方面，确定大型企业从业人数为2000人及以上
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略804字，正式会员可完整阅读）……　
别看：机电行业中主要有电机、灯具、设备制造、铜加工、通信设备、仪器仪表、小五金及金属制品（如消防器材、阀门）等；化工行业中主要有化学原料及化学制品（涂料、染料、颜料、助剂、日用化学品、化妆品、肥料农药）、医药制造业、化学纤维、橡塑制品等；轻纺行业中主要为纺织印染、服装、伞具、劳保用品、轻工及工艺制品（如电化铝、蜡烛）等。
　　　三、中小企业发展中存在问题及困难
　　　中小企业是我市经济发展的重要支撑，但由于受_、机制、技术实力等方面的制约，相当一部分中小企业生产经营困难，效益滑坡，生存发展的空间受到严重威胁。从我市的实际看，主要存在着个体数量不多、产品档次偏低、集群共生不强和发展环境有待进一步优化等问题。从数量看，周边的诸暨、慈溪规模以上企业为700、1100多家，与我市相近，但工业企业总量上两地都在3万家左右，远远超过我市；从产品档次看，缺乏品牌，大多数企业缺乏自主创新能力，新产品产值占全市工业产值不到10%左右，产品市场竞争力不强，在某种程度上导致企业和产品之间为占领市场恶性竞争；从研发投入来看，规模越小投入越低，规模企业中1000万元以下企业仅占工业增加值的0.2%，1000-3000万元企业为0.4%，5000万元以上企业平均在1%左右；从产品结构看，以中间配套产品为主，产业链较短，企业之间相互的关联度不大，特别是大企业由于产业结构、产品的原因不能充分发挥应有作用，更多催生带动大量中小配套企业；从发展环境看，我市中小企业发展的商务成本及税负与周边的慈溪、诸暨、余姚相比相对偏高，资源政策比较注重于向大型企业倾斜。此外，人才缺乏、管理水平偏等因素也在一定程度上制约了中小企业的发展。
　　　四、进一步加快中小企业的发展
　　　我市中小企业由于自身基础薄弱和外部环境等因素，发展面临很多难题和障碍，在激烈的市场竞争中要进一步加快发展，必须选准一条符合自身特点，能充分发挥自身优势的路子。从我市发展的现实看，面临着提质扩量的问题，一方面要进一步扩大总量，加快发展面大量广的中小企业，做好量的文章；另一方面要进一步提高企业和产品的市场竞争力，做好质的文章。如何加快我市中小企业的发展，着重要做好以下几篇文章。
　　　1、营造良好发展氛围。要切实抓好今年“创新创业年”和“优化环境年”两个年活动。加强两个年活动的领导，把“创新创业年”活动开展情况列入各乡镇、街道和市直部门岗位目标责任制考核内容，确定明确目标，强化发展实绩考评，引导现乡镇、部门把主要精力放到发展中小企业上来。加强宣传，营造氛围，充分发挥新闻媒体的舆论导向，突出企业示范作用，重点要宣传推广在技术创新、信息化管理、循环经济、产业升级、节能降耗、品牌建设等方面的企业先进典型，来推动全民创新创业。不断优化发展环境，进一步提高办事效率，提高服务效能，努力营造“亲商、安商、富商”的服务环境，减少各种检查，开辟“绿色通道”，清理不合理收费项目，减轻企业负担。要为中小企业提供信息、咨询和培训等多方位的支持和服务。
　　　2、强化政策扶持引导。进一步完善出台促进中小企业的政策措施，在要素配置上更多地向中小企业倾斜。设立中企业创新创业基金，来扶持更多中小企业的创新创业。进一步拓宽融资渠道，建立多层次的金融体系，探索引导民间资本直接进入中小企业发展的融资制度，推动中小企业信用体系建设，来进一步缓解中小企业发展融资难问题。要加强金融信贷的监督和考核，引导金融部门信贷重点转向中小企业。要着重抓好中小企业科技板块上市工作，鼓励中小企业抱团进入资本市场。要充分利用我市全国首家县级企业债券发行的成功经验，来推动公司债券发行工作，进一步扶持和支持企业上市，在现有6家企业上市的基础上，力争“十一五”期间上市企业达15家。以此进一步优化调整信贷结构，腾出信贷空间，引导产业投入，延伸、拉长相关产业链。
　　　3、搭建发展创业平台。切实增强城市综合服务功能，创造宜居创业环境。加快杭甬运河、嘉绍高速通道等一批重大基础设施项目的建设，来进一步改善上虞的投资环境。特别要充分发挥嘉绍通道建设的效应，及时做好规划、项目及基础设施配套等全方位的对接工作。加强企业发展平台建设，加快经济开发区和新区扩容，为承接好项目和大项 ……（未完，全文共4469字，当前仅显示2257字，请阅读下面提示信息。收藏《加快中小企业发展 不断壮大县域经济》）