党的群众路线教育实践活动调研报告（质监局副局长）

目录/提纲：……
一、主要问题
一是思想认识不到位，观念仍然滞后
二是有关法律法规不适应，需要加以修订
三是基层质监局人员素质和质量、标准、计量知识能力仍然偏低
四是监管方式方法不适应
五是信息化建设存在差距
二、当前推进工作的重点
一是切实转变质量监管执法理念，更好地促进科学发展
二是加强教育培训，不断提升质量监管执法能力
三是创新质监局监管机制，提高执法效能
四是加快推进质量、标准、计量信息化建设
三、积极推进质监工作的深入开展
一是发挥经济监管作用，积极推进创业的工作
二是完善巡查、质量、标准、计量分类监管制，加强信息化建设
三是进一步推进查处工作
……
开展第二批党的群众路线教育实践活动调研报告
**市质量技术监督局党组成员、副局长

　　　　按照市质监局开展党的群众路线教育实践活动统一部署安排，我们开展了调研活动。结合我分管的质量、监管等工作，重点就基层质监局如何开展党的群众路线教育实践活动和以质量、标准、计量为契机，进一步转变监管理念，创新工作_机制，进行了专题调研。
　　一、主要问题
　　当前，国际金融危机对我国经济的影响逐步显现。如何帮助企业妥善应对危机，走出经营困境，基层质监局肩负着义不容辞的责任。质监局新的方案进一步强化了质监局基层的职能，并增加了质监执法有关服务行为的监管等新的职能。这既是对基层质监局地位的强化，同时又对我们的监管执法工作提出了新的严峻挑战。基层质监局的监管方式和工作模式亟待转变和更新。面对新的形势和任务，如何进一步更新基层质监局监管执法理念，加快实现“转变”，提高监管服务水平，做到职能要
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容、巡查方法等缺乏深度和针对性，有的巡查仅限于检查一下是否有，而不会通过巡查发现了解市场主体在经营中存在的产品质量，标准深层次问题。
　　五是信息化建设存在差距。近年来，尽管各地都在积极推进信息化建设，在企业数据等基础数据方面做了大量工作，但如何进一步加强基础性工作，使静态的数据动起来，提升产品质量监管执法效能，效果还不理想，尤其是在市场主体产品质量体系建设上差距还较大。
　　二、当前推进工作的重点
　　针对上述问题，我感到，当前推进“转变”，提高产品质量监管执法效能和质量服务科学发展的水平，应重点在以下几个方面下功夫：
　　一是切实转变质量监管执法理念，更好地促进科学发展。这是实现“转变”的重要前提。促使基层质监局职能到位，树立良好监管形象的重要机遇。当前，要引导质监局通过开展党的群众路线教育实践活动，进一步解放思想，着力破除不适应、不符合科学发展观的思想观念，清除一切妨碍科学发展的思想障碍。要按照局长最近强调的那样，进一步更新发展观念，服务科学发展；更新质监局监管理念，创新监管机制，提高监管水平，坚决克服以质监局管理者自居的思想观念，改变我管你服的监管模式；更新质量执法理念，依法履行职责，明确对每个质量监管对象监管什么，如何监管，如何考核，如何问责；更新质量理念，坚持以人为本。通过理念的更新，实现建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的质量监管、达到高质量的服务的目标。
　　二是加强教育培训，不断提升质量监管执法能力。这是实现“转变”的根本保障。基层质监局干部是质监执法的主体和依靠力量，做好新形势下的质监局监管工作执法工作，必须把提高能力作为重中之重来抓。要在质监局开展大规模的全员培训、全方位培训，使基层广大质监干部向会监管、会执法、会服务、会_转型，不断提高质监局干部的业务素质和依法行政能力，真正成为政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质监管执法队伍，以适应新形势下履行岗位职责的需要。
　　三是创新质监局监管机制，提高执法效能。这是实现“转变”的关键。要明确监管不等于罚款，质监监管包括事前规范、事中监督、事后执法三个方面，缺一不可。规范是前提，是第一位的；监督是中间环节，是不可缺位的；执法是最终环节。因此，在市场监管中，要本着教育与惩处相结合的原则，对轻微违法行为，重在规范，而非动辄罚款；对损害群众利益、扰乱市场秩序、制售假冒伪劣等严重违法行为，要重拳出击，严厉打击。要以人为本，积极探索质监局行政指导、行政约见、事后回访等制度，指导企业守法经营。要整合质监局执法资源，下移监管重心，确保质监局各项监管工作落到实处。要建立健全质监局各项监管制度，建立统一规范的质监执法工作体系，把监管任务、巡查内容等进一步科学化、具体化，细化巡查内容、巡查方式，探索全方位、全天候监管方式，确保质量、标准、计量监管到位。
　　四是加快推进质量、标准、计量信息化建设。这是实现“转变”的重要支撑。要进一步做好质量、标准、计量基础数据建设，加强质监局内部的数据互联互通工作。要依托金信工程，加强市场主体的征信体系建设，提高质监局监管执法效能；要建立健全质监监管平台，提高打击的准确性和有效性；要大力推进信息化在治理工作中的运用，实现执法办案系统与监管系统的关联和互通。只有 ……（未完，全文共3479字，当前仅显示1757字，请阅读下面提示信息。收藏《党的群众路线教育实践活动调研报告（质监局副局长）》）