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关于进一步加强我市食品安全监管体系建设的建议案

发表时间:2014/5/14 12:17:44
目录/提纲:……
一、健全法制体系,强化法律保障
二、健全组织体系,强化监管合力
一是健全“各级政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的责任体系
二是建立健全食品企业市场准入制度及农产品等相关食品准出制度
一要求,加强农产品等食品企业加工过程的规范化管理,提高企业食品安全系数
三是健全食品来源追溯制
四是健全食品安全举报投诉制
五是健全信息公示制
三、健全制度体系,强化规范管理
五是要防微杜渐,进一步强化重大食品安全应急机制和风险评估机制
四、健全检测体系,强化技术支撑
三是检测机构应配备食品安全检测设备,针对常见的食品安全问题做出现场监测
五、健全投入体系,强化资金保障
六、健全信用体系,强化诚信管理
三是大力表彰诚信典型,对守法经营、质量过硬的企业,提供优质服务和便利
四是充分发挥行业协会在行业自律方面的作用,不断加强行业自律和诚信制度建设
……
关于进一步加强我市食品安全监管体系建设的建议案

今年,市政协组织部分常委、委员和食品卫生方面的专家、学者,就人民群众关心的“米袋子”、“菜篮子”、“地沟油”等食品安全问题进行了专题调研。调研发现,当前我市食品安全监管工作还存在:《食品安全法》配套法律法规建设滞后,监管_、机制尚不完善;监管职能存在交叉、“盲点”和缺位;食品生产经营监管存在死角;食品安全监管技术力量薄弱;食品安全监管经费短缺;食品企业法制意识不强等问题。这些问题使食品安全存在极大隐患。为切实保障广大人民群众健康和生命安全,特提出以下建议:
一、健全法制体系,强化法律保障。建议自治区加快修定地方性法规工作,建立健全《食品安全法》配套法规、规章,尽快出台保健品、食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法,明确监管界限,杜绝监管盲区。要加快出台食品卫生法具体细则,消除监管漏洞,实现我市食品安全全程
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售,消除食品安全隐患。六是尽快增加各执法部门的人员编制,招录一批“懂双语”的人才,充实食品安全监管力量,以适应食品企业数量众多、监管业务繁重、监管责任重大的局面。
三、健全制度体系,强化规范管理。一是认真贯彻落实《食品安全法》,在“食品药品安全协调委员会”的基础上,整合行政资源,组建“食品安全委员会”,政府负总责,切实发挥市、区(县)两级食品安全委员会协调指导作用。定期召开会议研究和分析食品安全工作的重点,统一协调指导食品安全监管和整治工作,及时解决食品安全的热点、难点问题。强化分段监管为主、品种监管为辅、部门分段监管与卫生部门综合协调相统一的食品安全监管_。二是各监管部门应按照《食品安全法》的职能划分,从大局出发,各负其责,相互支持,协调配合,积极发挥监管工作主力军作用。在分段负责的基础上,加大对重点区域、重点环节、重点企业、重点产品的联合执法和专项整治,及时查处食品质量问题严重或整改达不到要求的经营主体。三是各监管部门应在行政执法人员专职监管的基础上,立足管辖区,分别从街道、社区、相关行业协会、生产经营企业、离退休人员中聘请有一定法律知识,熟悉本领域食品安全知识和热心公益事业的社会人员担任协管员、信息员等,建立起本部门所辖领域基层全覆盖协管网络,消除监管盲区和死角。四是按照《食品安全法》的职能划分,转换和细化职能,明确各监管部门的职能界限、衔接方式和监管职责,强化各监管部门之间的工作衔接和协调,加强综合执法和联合执法,形成监管合力,着力解决监管中的空隙和漏洞,建全统一、协调、权威、高效的食品安全监管组织体系。五是要防微杜渐,进一步强化重大食品安全应急机制和风险评估机制。鉴于食品安全关乎各族百姓的生产、生活,目前我市存在的“地沟油”等食品安全问题应当引起各级行政主管部门的高度重视。故建议市委市政府要进一步强化重大食品安全应急机制和风险评估机制,扩大食品安全监管工作覆盖面,完善食品安全监管体系,加大宣传力度,广泛发动社会力量,进一步强化y论监督,确保广大人民群众饮食安全。
四、健全检测体系,强化技术支撑。一是积极推进规模农产品生产基地、农产品批发市场、农贸市场、超市建立蔬菜农残速测室。二是通过整合检测资源,对食品安全进行分类筛选、综合分析和检测验证,同时针对偶有发生的,或相关信息反映可能存在风险的项目,或具有区域性、行业性的食品安全问题,开展风险监测和跟踪抽查,把监管的关口前移,以查找并及时消除食品安全隐患。三是检测机构应配备食品安全检测设备,针对常见的食品安全问题做出现场监测。积极开展技术培训,提高监管人员技术检测水平。
五、健全投入体系,强化资金保障。一是将食品安全综合监管经费列入各级政府财政预算,确保食品安全监管工作的有效开展。严格按照《食品安全法》关于食品不得实施免检的规定,将监管部门进行监管的抽样、巡查、检验检测费用列入同级财政支出,从而保证各级质监部门应对食品进行定期或不定期的抽购样品检验工作的依法进行。二是明确协管员、检疫员、信息员的工作职责、工作纪律,积极妥善地解决他们的待遇和工作经费,调动他们的协管积极性。三是积极争取国家市场培育专项资金,提高我市农贸市场的档次和群众对农贸市场的满意度。四是制订扶持政策 ……(未完,全文共2718字,当前仅显示1728字,请阅读下面提示信息。收藏《关于进一步加强我市食品安全监管体系建设的建议案》
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