实施高效节水灌溉工程的成效与作法

目录/提纲：……
一、提高认识，整合投入，在强化服务中统筹推进
（一）视节水灌溉为系统工程，整合部门项目资金，动员全社会共同参与
（二）以推进土地规模化、集约化经营为突破口，强化服务，统筹推进
一是强力推进土地流转，积极促成规模化种植
二是实施“一村四社”工程，切实发挥农民专业合作组织的桥梁和纽带作用
三是加强技术培训，强化科技支撑
四是引进骨干企业，加强指导服务
二、农业增效，农民增收，节水灌溉取得初步成效
（一）为农业增效，农民增收奠定了坚实基础
（二）有力促进了种植业结构调整，提高了种植业比较效益
（三）推进了农业适度规模经营，推动了新农村建设深入开展
一是恳请市政府和相关部门在项目落实上给予倾斜，以确保完成50万亩任务
二是在项目建设资金上给予补助
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抓住发展节水灌溉战略机遇 全力实现农业增效农民增收
实施高效节水灌溉工程的成效与作法

阿荣旗地处大兴安岭向松嫩平原过渡带，耕地类型以平川坡岗为主，其中平川地较少约占30%，坡岗地约占70%左右。耕地面积471.6万亩，主要农作物有玉米、大豆、马铃薯、水稻、南瓜、小杂粮等。气候特点是温带干旱半干旱大陆性季风气候，全旗多年平均降水量为450毫米，平均蒸发量为1400毫米。粮食产量多年来总产不稳，单产不高，基本属于“雨养农业”。2000年全旗粮食产量只有10.2亿斤，平均亩产仅有220斤左右。近三年来，全旗累计投入节水灌溉资金15.6亿元，完成各类节水灌溉工程面积31.5万亩，耕地有效灌溉面积达到81万亩，占比为17.18%。粮食产量随之逐年快速增长，2011年全旗粮食产量达到28.2亿斤，较2000年增加18亿斤，农民人均纯收入年均增长17%，实现了粮食增产，农业增效，农民增收的目标。靠天吃饭，广
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乏统一管理，建设标准多元，整体效率不高等问题，旗委、旗政府聚集各部门力量，统一规划，系统推进节水灌溉工程。2012年，旗本级财政列入预算1000万元用于玉米膜下滴灌工程建设。
（二）以推进土地规模化、集约化经营为突破口，强化服务，统筹推进。我旗把推进土地流转、加强农民专业合作组织建设和提高科技服务作为推进节水灌溉工程建设的重要举措来抓。一是强力推进土地流转，积极促成规模化种植。将农民零散的承包土地向企业和种植业合作社及种田大户集中，通过在农业和水利项目等方面优先给予扶持政策，持续加大对土地流转规模化经营的支持力度。在全旗重点实施了新发乡大有庄村万亩马铃薯土地流转示范田、向阳峪镇乐昌村万亩菊花土地流转示范田，查巴奇乡猎民村万亩覆膜玉米土地流转示范田、霍尔奇镇后山根村万亩玉米膜下滴灌土地流转示范田等7个万亩土地流转示范田建设。今年全旗规范化流转土地200万亩，其中适度规模经营50万亩，万亩流转田达到13块，千亩流转田达到126块，有力保障了节水灌溉工程的顺利开展。二是实施“一村四社”工程，切实发挥农民专业合作组织的桥梁和纽带作用。大力实施“一村四社”工程（即每个行政村着重抓好种植业、畜牧业、农机服务业和果药业四类专业合作社），把一家一户零散的承包田以入股方式流转给种植业和农机服务合作社耕种，把退耕地和“五荒”地流转给果药合作社经营，引导养殖户加入畜牧合作社生产，切实发挥了农民专业合作组织助推节水灌溉工程的作用。三是加强技术培训，强化科技支撑。为保证膜下滴灌技术的深入推广，积极发挥水利、农牧等部门和企业专业技术服务队伍作用，通过在乡镇建立服务站，组织开展多层次、多形式的农民科技培训活动，重点在种植模式、良种选择、测土配方施肥、设备运行与维修以及农机具使用等方面对农民进行技术指导和培训，为他们提供全面周到的技术服务。四是引进骨干企业，加强指导服务。为最大限度地降低滴灌材料成本，保证供给，在市政府的大力支持下，我旗引进了信誉好、实力强、产品质量有保证的内蒙古沐禾节水工程设备有限公司入驻。目前，厂房已开始动工建设，明年即可投入生产。企业的入驻将为我旗广大农民使用膜下滴灌新技术提供及时便捷的指导和服务，也将为我旗完成50万亩膜下滴灌任务提供强有力地技术支撑。
二、农业增效，农民增收，节水灌溉取得初步成效
（一）为农业增效，农民增收奠定了坚实基础。针对常年干旱缺水的实际，我旗力推喷灌、膜下滴灌等高效节水灌溉技术。几年来，新增高效节水灌溉农田31.5万亩，占到了全旗灌溉面积的40.19%。今年，我旗农业生产形势非常喜人，全旗粮食总产量预计达到40亿斤，农民人均纯收入将超过1万元大关。
（二）有力促进了种植业结构调整，提高了种植业比较效益。几年来，旗委、旗政府结合实施节水灌溉项目，进一步优化产业布局，按照“一乡一业”、“一村一品”的思路，加快推进“两带四区”建设（现代农业示范带和现代物流商贸产业带，高优农业、设施农业、生态养殖和农牧业产业化示范区），突出发展优势特色产业，积极培育和发展主导产业，重点打造新发绿色水稻之乡、复兴马铃薯之乡、音河白瓜籽之乡，着力形成区域化布局、基地化生产、规模化经营的发展格局。“十二五”时期，我旗的总体目标是：全旗种植业结构进一步优化，实现“335511”工程，即发展玉米种植面积300万亩，白瓜籽30万亩，大豆50万亩，马铃薯5 ……（未完，全文共3572字，当前仅显示1804字，请阅读下面提示信息。收藏《实施高效节水灌溉工程的成效与作法》）