国家防总检查汇报材料

目录/提纲：……
一、阿荣旗2013年雨情、水情、灾情形势
二、取得明显成效的防汛工作措施
（一）超前部署，一线指挥，体现党委政府防汛工作第一责任意识
四是进一步清理整顿规范阿伦河、格尼河、音河等河流采砂作业，确保河道行洪安全
（二）加强领导，落实责任，以充分的准备应对极端天气
（三）切实落实旗委政府“一四五”部署做好汛前检查工作
（四）组建好“招之即来，来之能战”的抢险队伍
三、存在的问题
（一）部分堤防工程仍存在防洪隐患、河流防洪标准较低
（二）山洪灾害防御难度大
四、恳请水利部帮助解决的问题
（二）恳请帮助推进阿伦河、格尼河重点支流设计批复
（三）恳请帮助将黄蒿沟等河流列入中小河流治理规划
五、恳请自治区防办解决的问题
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国家防总检查汇报材料

阿荣旗地处大兴安岭南麓，是中低山丘陵漫岗向松嫩平原的过渡带。西与扎兰屯隔音河相望，东以扎格敦山为界与莫旗相邻，南以金界壕为界与黑龙江省甘南县毗邻，北部以毕拉河为界和鄂伦春旗相连，西北与牙克石市接壤。全旗总人口33万，其中农业人口23.6万。境内有阿伦河、格尼河、音河、黄蒿河、毕拉河等主要河流，防洪工程有中型水库2座，总库容3960.09万立方米；小型水库13座，总库容900万立方米；19座塘坝，总库容128万立方米。防洪堤17条，总长度119公里。气候属寒温带气候，多年平均降水量450毫米，多年平均蒸发量1600毫米，春季多风少雨，主要降雨集中在6—9月份，占全年降雨量的70%，洪涝灾害主要为暴雨洪水灾害。
一、阿荣旗2013年雨情、水情、灾情形势
去年降雪以来至今年3月份，阿荣旗累计降水量为58.6毫米，较历年偏多，出现历史以来最大的融雪性来水，导致向阳峪水库在五月初水位达到91.4米超汛限水位0.7米。
今年4月-7月1日累计降雨211.3毫米，1月-6月13日全
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要求要将“以人为本、民生为先”贯穿防汛工作的各个环节，在8月2日全市防汛工作视频会议召开后，防汛指挥长冯方祥组织召开了紧急防汛工作会，认真贯彻落实张利平市长的讲话精神，要求各乡镇及成员单位要严防死守，再次强调了防汛首长负责制，并对下阶段我旗防汛安全工作进行再部署、再落实。为贯彻旗委政府的安排部署，梁文秋副旗长提出了“抓好一个前提、守好四个部位、做好五项工作”具体措施。一是要求有关单位要辖区防汛的特点开展工作，重点是防止内涝、积水；二是再次强调针对汛期极端天气要做好应急准备，确保防汛应急抢险人员、物资及时到位，发生险情及时处置；三是要求各单位防汛人员确保通讯联络不间断、加强会商、确保信息共享，做到防汛工作不放松。四是进一步清理整顿规范阿伦河、格尼河、音河等河流采砂作业，确保河道行洪安全。河道管理单位和乡镇农服中心已对采砂作业的特性，编制河道内采砂专项防洪预案，包括采砂作业点登记造册，建立通信联系方式，设立转移路线标识牌，安置地点等内容，报防汛抗旱办公室备案。五是针对险工险段进行紧急修复：对霍尔奇灌区渠首、新立1、2号防洪堤、马河渠首等8处水利工程进行除险加固，共发生土方21.4万立方米、石方0.71万立方米，铅丝1吨，投入资金264万元。六是灾情发生后，旗委书记潘金生、政府旗长冯方祥分别作出抗洪救灾指示，旗防汛抗旱指挥部副总指挥、旗委常委、政府副旗长梁文秋及时赶赴库伦沟林场、马河渠首、六合太平桥、六合珍珠村等一线现场指挥抢险救灾，旗防汛指挥部的主要成员和包乡镇领导及防汛抢险技术指导组也及时赶赴所包乡镇的灾区一线组织抗洪抢险和生产自救工作。指导组对各险工段、抢护方法及抢险物料的使用、各人员聚集场所防汛抢险工作等方面，提出了专业性建议和意见。旗防指强调：要求各乡镇、那农、格农公司及有关部门强化水情、工情、险情等信息的收集整理，及时掌握各类信息并上报至防汛办公室，增强决策的科学性；继续加强险点险段的监测与抢险准备工作，加强各类防汛抢险物资、机械的储备，发现险情，要按照防汛应急预案和水利技术人员的指导，科学、扎实有力地开展工作，把灾害造成的损失降到最低程度，确保人民群众生命财产安全。
（二）加强领导，落实责任，以充分的准备应对极端天气。旗委、旗政府全面贯彻落实国家及自治区、市关于防汛工作的各项要求，坚持把群众的生命安全放在首位，早部署、早安排、强化责任，切实加强对抗洪抢险工作的领导和调度，根据今年的天气、水情情况我旗进一步完善了《阿荣旗防汛预案》、《阿荣旗防汛应急抢险预案》（于5月16日以阿政字〔2013〕89号文件批复），及时调整落实了阿荣旗防汛抗旱指挥部组织机构，建立行政首长负责制、技术负责制、岗位责任制，分级分部门负责制，层层签订责任状，做到层层有责任、人人有任务，切实将工作、任务、责任落实到实处。为使汛期水利工程安全运行，减少洪涝灾害损失，旗防汛办按照《预案》要求，对全旗的水利工程如：中型水库、小（一）型水库及病险水库制定了一库一策、一库一案的防洪预案和度汛计划，各乡镇也相应地编制了防御洪水预案，各段堤防、山洪灾害易发区落实了防汛工作责任人、制定了防汛措施。同时要求病险水库控制汛限水位在死水位运行，为最大限度地减轻财产损失和避免人员伤亡奠定了良好的基础。《预案》制定了切实可行的城镇防洪抢险措施，各社区明确了防汛责任人和人员撤离、安置地点。为确保安全度汛，旗政府紧急拨付30万元防汛经费，共储备木材150立方米，铅丝10吨，砂石料共计2万立方米，救生衣300件，编织袋20万条以及其它防汛物资。
（三）切实落实旗委政府“一四五”部署做好汛前检查工作。5月初开始，旗防汛抗旱指挥部组织了联合检查组对全旗主要河流、中型水库、小型水库及病险水库、塘坝、堤防以及防洪闸、涵等水工建筑设施进行了全 ……（未完，全文共4012字，当前仅显示2026字，请阅读下面提示信息。收藏《国家防总检查汇报材料》）