关于农村科技服务体系建设情况的汇报材料

目录/提纲：……
一、农村科技服务体系建设的现状
一是农业技术人员
二是农村专业科技人才
（二）农村科技服务体系平台建设情况
一是建立了“县、乡、区、村、户”五位一体的新型农村科技推广服务体系
（三）农业科技示范园区建设情况
（四）新型农村科技推广体系服务情况
一是科技推广服务体系能够及时解决农民的技术需求
二是科技推广服务体系能够畅通信息交流渠道
三是通过科技推广服务体系培育了一批农村技术人才
二、农村科技服务体系建设中存在的问题
（一）科技服务经费投入严重缺乏
（二）农村科技服务人才短缺
（三）农村科技服务机构作用辐射面窄
（五）科技创新服务体系缺乏支撑
（六）科技服务效率不高
三、农村科技服务体系建设的建议与对策
（一）加强对新型农村科技服务体系建设工作的领导和指导
（二）创新农村科技多元化投入机制,确保农村科技服务体系建设需求
（三）加强农村信息网络建设,为农村科技服务搭建良好运作平台
（四）加强农业科技队伍建设
（五）营造创新环境,从制度上激励农村科技人员创新
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关于农村科技服务体系建设情况的汇报材料

按照《 市委员会办公室关于开展科技创新调研活动有关问题的通知》要求，经主席办公会研究同意，由 文教卫生委员会头，于9月6日—8日，组织部分政协委员会同科技局、科协的主要负责人，在主席、副主席的带领下，分别深入到胡状、文留、梨园、柳屯、庆祖、渠村等六个乡镇进行实地调研，通过听取汇报、座谈、访问等形式，比较全面地了解和掌握了全县农村科技服务体系建设的情况，同时也发现了一些问题。现将调研情况汇报如下：
一、农村科技服务体系建设的现状
(一)农业科技人才队伍建设情况
一是农业技术人员。目前，全县共610名有专业技术职称的农业技术人员，其中具有中专以上学历的有296人，占总数的48.5%，具有高级职称的人员23人，占总数的3.8%。二是农村专业科技人才。全县共3600余人,主要包括农民技术员、拥有一技之长的乡土人才等。
（二）农村科技服务体系平台建设情况
一是建立了“县、乡、区、村、户”五位一体的新型农村科技推广服务体系。几年来，针对乡镇一级的农技推广组织存在“线断、网破、人散”的实际情况，率先在全县20个乡镇分别成立了由田秀才、土专家组成的属民营性质的科技推广服务站。科技推广服务站由6-8名农技人员组成，每人以乡镇管区为单位分包服务区，每村联系3-4名农民技术员
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推广服务体系能够畅通信息交流渠道。几年来，共收集并解决各类信息152条，其中上传信息120条，下传信息132条，直接增收3.6亿多元。针对全县近20万亩速生林郁蔽林地，林下经济原来属于空白这一实际情况，县科技局协调各服务站与 全力实业有限公司签订林下养鸭供养协议书。现已发展林下养鸭3000余亩、养鸡2000亩、养鹅3000亩，种植食用菌1000亩、中草药（白勺、金银花）8000余亩，共增收1.4亿元。
三是通过科技推广服务体系培育了一批农村技术人才。几年来，县科技局针对服务站组成人员共举办提高型培训班26期，培训土专家、田秀才共计4000余次，为广大农村培养了一大批永驻农民身边不走的农业科技实用人才。
二、农村科技服务体系建设中存在的问题
几年来， 以提高科技进步对经济社会发展的支撑力为重点，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，全力抓好科技创新和科技服务工作，通过全县科技工作者的共同努力，各项工作取得重大进展，农村科技服务体系建设已初具规模，科技管理工作力度加大，科技服务能力和水平显著提高。但面对新形势、新任务的要求，我县农村科技服务工作还存在一定的差距和不足，主要表现在以下几个方面：
（一）科技服务经费投入严重缺乏。
政府引导资金不足，《科技进步法》和国家科技进步考核等法律和相关文件中规定，“国家财政用于科学技术的经费的增长幅度，应当高于国家财政经常性收入的增长幅度”、“中部地区，市、县（区）科技三项费用要达到同级财政支出的1.1%以上”。而事实上，我县远未达到，投向科技产业化的资金甚少，每年安排给科技服务部门的事业经费，扣除职工工资所剩无几，真正能用于科技服务的资金非常少，农技人员的积极性难以充分调动。由于经费严重不足，乡镇科技推广服务站主要以经营农资产品的赢利来弥补，耗费了大量的时间和精力，真正用于从事公益性农业科技服务时间非常有限。同时，经费缺乏还造成了服务机构基础设施和服务手段的落后，不少乡镇科技推广服务站中没有专门的办公场所，缺乏电话、电脑，以及必要的设施，大量的技术工作仍靠农技人员“手摸、眼看、鼻闻、尺量”的原始手段进行，更谈不上现代办公设备，致使服务不能及时有效。
（二）农村科技服务人才短缺
现在大部分农业技术人员是从事基本的技术推广等常规工作，懂技术、会管理、能科研、善经营的综合性人才较少，难以满足加快现代农业发展的需要。现有的农业科技人员大部分集中在县直部门，农村一线农业科技人员短缺，人才匮乏，已成为制约我县科技产业化发展的重要原因。一方面，县乡农技推广机构大部分处于“有钱养兵，无钱打仗”的境地，农业科研、农业科技很难展开；另一方面“人员不足，学非所用”也困扰着基层农技推广服务机构。目前，农业科技人员与农业人口的比例为1:2000，这对一个总人口过百万、农业人口达90%的大县来说，无论是总量还是占农业人口的比例，都是比较低的。
（三）农村科技服务机构作用辐射面窄
特别是乡镇一级的农村科技服务机构，由于乡镇农业科技服务人员的工作重点大都倾力于乡镇计划生育以及一些政府的中心工作，而从事农业科技服务工作时间则少而又少，其职能作用难以发挥。
（四）农业科技推广的需求主体与供应主体的矛盾越来越突出，农村科技创新服务体系建设有待加强
目前，农村的生产单位已是农户，户主就是生产经营的组织者和管理者。区域农业科技推广受投资比较效益、农户实际收入水平及自然环境等因素影响和制约较大，现行的农技推广服务体系已不能满足新形势下的农民的个性化技术需求，致使一些先进适用的生产技术及优良的品种得不到及时推广和应用。
（五）科技创新服务体系缺乏支撑
尽管我县在科技创新服务体系建设方面作了大量工作，取得了一定成绩，但科技创新服务体系仍是科技产业化发展中的薄弱环节，亟待进一步加强和完善，企业技术开发机构有待尽快健全。多少年来，农村科技服务工作一直处于低迷徘徊状态，只能是“头痛医头，脚痛医脚”，以开展科技咨询和科技培训这样一副“老面孔”和旧模式出现，且比较分散游离，很难形成强大的阵容。科技人员下乡开展服务活动的内容与方法仍是“老三篇”，难以创新。究其原因主要是缺乏相关政策与资金的支持，科技服务人员的素质难以适应现代农业发展的需要，科技服务人员的待遇得不到落实，相关部门的职能从根本上没有得到转变，还是停留在行政命令和指挥上，在管理工作上没有形成长效机制。基层科技服务单位由于人才流失、经费困难等问题，开展科技服务活动力不从心。而我县科技中介服务机构尚处于起步阶段，企业和群众从思想上尚未完全接受，工作较难开展，作用难以得到充分发挥。
（六）科技服务效率不高
由于原乡镇 ……（未完，全文共4948字，当前仅显示2499字，请阅读下面提示信息。收藏《关于农村科技服务体系建设情况的汇报材料》）