关于税收政策调研等工作的调研报告

目录/提纲：……
一、充分认识开展税收政策调研工作的必要性
二、开展税收政策调研工作的“三三”措施
一是要搭建三个平台，突出税收调研的群众性
三是搭建交流平台
二是要健全三个机制，调动税收调研的积极性
一是目标约束机制
二是激励导向机制
三是考核评比机制
三是要坚持三个围绕，体现税收调研的服务性
一是围绕重点工作开展深度调研
二是围绕课题项目组织集体攻关
三是围绕经济建设服务发展全局
三、多措并举，深入推进税收政策执行情况反馈工作
一是要明确反馈内容
二是要确定反馈形式
三是要建立反馈网络
四、新形势下开展税收政策法规工作的思路
（一）准确定位，发挥好政策法规部门的各项职能作用
一是增强全局意识，发挥好政策法规部门为局领导决策的智囊作用
二是增强法治意识，发挥好政策法规部门在推进依法治税工作中的牵头作用
三是增强服务意识，发挥好政策法规部门在各项综合管理工作中的协调作用
（二）把握规律，增强税收政策法规工作的主动性
二是把握税收政策法规工作的规律性特点，重点做好各项综合性管理工作
（三）理顺关系、抓好方法，确保税收政策法规工作取得实效
一是要正确处理政策法规部门与其他部门之间的职责关系
二是要正确把握做好综合性工作的方式、方法
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政策法规调研
关于税收政策调研等工作的调研报告

一、充分认识开展税收政策调研工作的必要性
　　首先，加强税收政策调研工作，是明确税收工作方向的基本要求。税收政策调研是我们把握宏观经济脉搏、适应经济发展、制定相应税收政策的基本手段。不掌握经济规律，不把握经济发展的趋势，税收工作就会迷失方向，我们就不可能找到服务于经济的有效方式和最佳切入点，也就不可能真正把税收工作做好。因此，要把握税收工作的正确方向，使税收工作与大局保持一致，就必须加强税收政策调研工作。
其次，加强税收政策调研工作，是深化和完善税收政策的基本要求。当前宏观经济态势向纵深发展，税收现象也日益复杂化和多元化。这些社会经济生活基本层面的变化要求我国税收制度必须与之相适应，要求税收政策作出相应的调整。要实现这些要求，就必须对税制及税收政策运行中存在的问题进行全面的调查、科学的分析，及时提出政策调整建议，统筹设计税收政策改革和变化的原则、方案。
再次，加强税收经济调研，是进一步做好税收征管工作的基本要求。只有跟踪研究经济发展趋势，掌握行业
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调研工作纳入目标管理考核的范围，按照年度调研计划进行跟踪问效，督导考核，对上报调研及时、质量较好的单位和个人给予通报表扬，对没有完成任务的单位和个人严格扣分。
三是要坚持三个围绕，体现税收调研的服务性。指导实践、服务实践是税收调研的主要目的。一是围绕重点工作开展深度调研。调查研究不仅是一种学习方法，也是一种工作方法。把加强调查研究作为改进工作作风、提高决策水平、抓好工作落实的重要措施；二是围绕课题项目组织集体攻关。按照调研课题分别成立项目研究小组，由分管领导牵头组成课题组，集思广益，集体攻关；三是围绕经济建设服务发展全局。税收调研必须着眼于地方经济税源发展的全局，加强对政策执行情况的研究，为地方经济发展多出主意，当好参谋。
三、多措并举，深入推进税收政策执行情况反馈工作　
税收政策执行情况反馈工作重在税收政策执行反馈的及时性和实效性，要从以下三个方面着力做好税收政策执行情况反馈工作：
一是要明确反馈内容。主要反馈内容包括，违反上位法规定，或与同级法规、部门规章以及规范性文件存在冲突的；没有反映客观实际情况、不能解决实际问题，或者所调整的社会现象发生重大变化的；难以操作执行的；含义模糊，需要加以解释或明确的；存在空白，需要进行补充规定的；实践中反映突出的其他问题。强调要特别重点关注并反映新税收政策的落实情况，新的社会形势对税收政策调整的要求及对征管措施的改进要求。
二是要确定反馈形式。主要以政策执行情况反馈和专题报告两种形式进行。政策执行情况反馈，主要对现行税收政策执行中普遍存在的问题进行反馈，并提出意见、建议；税收政策执行情况专题报告，主要针对某一方面的重要税收问题进行深入系统的研究，体现反映问题的深入性及可改进性。
三是要建立反馈网络。在征、管、查各部门各确定1-2名政策反馈信息员，由各管理分局推荐辖区内1-3名纳税人代表负责税收政策反馈，建立起内外结合的政策反馈信息员队伍，形成征、管、查三线联动和覆盖全系统的立体式政策反馈网络。
四、新形势下开展税收政策法规工作的思路
当前和今后一段时期，我们要按照科学发展的新理念，着力解决税收政策法规工作中不符合科学发展的突出问题，着力建立并完善符合科学发展的_机制。适应新形势的要求，我们要进一步统一思想、转变观念，形成符合科学发展的税收政策法规工作思路。总体要求是：以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕服务科学发展、共建和谐税收的税收工作主题，坚持解放思想，不断开拓进取，全面推进依法治税，完善税收政策法规工作机制和制度，充分发挥税收政策法规工作的职能作用，为促进全系统国税事业科学发展做出更大的贡献。
（一）准确定位，发挥好政策法规部门的各项职能作用
要准确把握政策法规工作在税收工作中的角色定位，始终站在客观、公正的立场上，做好牵头、协调、服务工作，形成“扬长避短、优势互补”的良性协调机制，进一步增强三种意识，努力发挥好三个方面的职能作用：一是增强全局意识，发挥好政策法规部门为局领导决策的智囊作用。作为综合性业务部门，政策法规部门承担的很多工作带有全局性特点。推动这些工作的发展，解决这些工作中存在的_机制问题，就要求我们不能局限于应付具体事务，而应当始终站在宏观上、全局上、长远上加以考虑，密切关注政策执行效果和综合性的、深层次的矛盾和问题，注重为领导决策提供解决这些问题的方案。二是增强法治意识，发挥好政策法规部门在推进依法治税工作中的牵头作用。要坚持将依法治税作为税收工作的灵魂，正确把握新时期法治工作的发展方向，引导各项税收工作纳入法治化轨道，努力提高广大税务干部的法治意识、法律素养和执法能力，确保各项税收工作公开、公平、公正，依法保障税收职能作用的有效发挥。三是增强服务意识，发挥好政策法规部门在各项综合管理 ……（未完，全文共4041字，当前仅显示2041字，请阅读下面提示信息。收藏《关于税收政策调研等工作的调研报告》）