噶尔县基层党组织建设工作调研报告

目录/提纲：……
一、基层党组织建设工作基本情况
（一）加强组织领导，发挥指导协调作用
（二）加强县级领导班子建设，发挥“龙头”效应
（三）加强乡镇领导班子建设，发挥桥梁纽带作用
（四）加强村级领导班子建设，发挥战斗堡垒作用
（五）加强党员发展、教育和管理工作，发挥先锋模范作用
（六）创新活动载体，丰富基层党组织建设工作内容
（七）加强制度建设，进一步提高民主科学管理水平
（八）加强阵地建设，逐步搭建基层党务工作平台
（九）坚持抓好党建促发展，全县各项事业长足发展
二、存在主要问题及解决措施
（一）发挥作用难
（二）创新发展难
（三）开展活动难
（四）村干部待遇低
（五）党员素质低
（六）配套水平低
……
噶尔县基层党组织建设工作调研报告

为了全面掌握和了解十八大以来噶尔县基层党组织建设工作开展情况，总结经验，解决问题，从11月3日-7日，区联合工作组按照这次调研活动工作要求，通过听取各乡（镇）、村（居委会）工作情况汇报、查阅档案资料、实地访查等形式对噶尔县基层党组织建设情况进行了调查研究，现报告如下：
一、基层党组织建设工作基本情况
目前，噶尔县共有各级党组织37个，其中党委6个（1个县委，5个乡镇党委），县委派出机关工委1个，机关党组3个，党支部27个（县直机关党支部8个，建制镇居委会党支部2个，乡镇机关党支部5个，农牧区村级党支部12个）。与2002年相比，增加了2个党组、2个建制镇居委会党支部和1个村级党支部；全县党员总数也由2002年底的471名增加到现在的705名，年均增加率8.4%。现有党员中，农牧民党员459名（其中女性168名），机关党员246名（其中女性51名），分别占党员总数的65.1%和34.9%；男党员486名（其中农牧民党员291名），女党员219名（其中农牧民党员168名），分别占党员总数的68.9%和31.1%；党员队伍中最大年龄85岁，最小年龄21岁；35岁及以下223名（其中农牧民党员92名），36岁-55岁331名（其中农牧民党员235名），
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略872字，正式会员可完整阅读）……　
人每月155元增加到305元，增加了150元；对村支部副书记和村委会副主任“一肩挑”的，由原来村党支部副书记（村委会副主任）的误工补贴每人每月145元增加到245元，增加了100元；对村党支部委员兼村委会副主任的，由原来的村委会副主任的误工补贴每人每月145元增加到205元，增加了60元；对村两委委员交叉任职的，由原来的没有误工补贴改为误工补贴每人每月120元。2007年，噶尔县重新调整了县级领导干部包乡镇联系点和县直部门包村联系点制度，保证每个乡镇都有2-3名县级干部，每个村都至少有1名科级干部蹲点指导工作；二是县委组织部发挥牵头抓总作用，积极协调纪检、政法、宣传、农牧、民政等有关部门搞好基层党组织建设活动的规划、组织检查和工作指导，及时总结推广好的经验做法和先进典型，2002年以来，全县先后推出了11份专题党建工作经验交流材料和65名同志的先进事迹；三是各乡镇党委经常组织人员深入村、组，广泛调查研究，了解情况，现场办公，解决问题。县、乡镇、村上下联动，有关部门密切配合，形成了齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。领导高度重视，建立健全工作机构，明确目标任务，从而推动了噶尔县党建工作的深入开展。
（二）加强县级领导班子建设，发挥“龙头”效应
2006年，利用县委换届的契机，地委调整充实了噶尔县县级领导班子，提拔县级干部3名，调整县级干部4名，并为政府班子充实了1名无党派人士。2007年，县人大、政协、政协、法院、检察院进行换届，提拔县级干部2名，调整县级干部7名。现在，县级领导班子共有干部29名（其中援藏干部4名，女性3名），班子成员平均年龄41.9岁，最大年龄53岁，最小年龄32岁；研究生学历3名，本科学历7名，大专学历9名，中专及以下10名，班子整体结构与2002年比，人员更加充实，也更加年轻化、知识化。新组成的县级领导班子政治立场更加坚定，更加坚强有力，为更好的发挥基层党建工作“龙头”作用奠定了良好的基础。
（三）加强乡镇领导班子建设，发挥桥梁纽带作用
在2006年的乡镇党委换届工作中，噶尔县调整了各乡镇党政领导干部，加大了各乡镇领导班子队伍建设。调整后，全县四乡一镇共配备领导干部35人，其中女干部5人。乡镇领导班子平均年龄33.4岁，大专以上文化程度的17人，占48.6%。2007年10月，乡镇人大换届选举工作顺利进行，在去年乡镇党委换届的基础上，保持干部队伍总人数35名不变的基础上，调整充实了2名女干部，首次配备了1名研究生学历干部，各乡镇大专及以上文化程度干部22人，占总人数的62.3%，比2006年增加了13.7个百分点；各乡镇班子干部平均年龄30岁，比2006年降低了3.4岁，乡镇干部队伍结构进一步优化，
（四）加强村级领导班子建设，发挥战斗堡垒作用
在2005年，噶尔县开展了村级领导班子换届选举工作，52名优秀青年进入了村级领导班子队伍，农牧民群众选出了自己信任的致富带头人，村党支部一把手坚强有力，致富有路。2007年，结合扎西岗乡典角村农牧民党员“四观”、“两论”和反分裂斗争集中学习教育活动试点工作，噶尔县在典角村率先实行村两委主要领导“一肩挑”和两委成员“交叉任职”，并从县委组织部（党校）下派了1名年轻干部到村委会担任副主任职务，协助开展村级各项工作。现在，村级党支部班子配备人员40名，村（居）委会班子配备人员24名，党政主要领导“一肩挑”3名，党政“交叉任职”12名，实现了村村有支部，并且支部班子成员配备齐全。
2007年1月，由噶尔县委组织部（党校）牵头，县直各相关部门积极配合，对村（居委会）党支部书记、乡镇党委副书记、专职组织员举办了第一期由24名同志参加的培训班。培训内容为_理论，“三个代表”重要思想，科学发展观，党的路线方针政策，基层党组织建设工作知识和反分裂斗争教育及法律法规知识、致富技术、农牧区合作医疗及疾病预防等方面的知识。培训穿插了参观考察等活动内容，开阔了学员的眼界。2007年2月，由县委组织部牵头，宣传、编译等单位联合组成工作组，连续5天行程1200余公里，深入全县12个行政村，2个居委会、36个作业组，对村级领导班子采取“乡镇干部主动提、村级班子成员自己谈、农牧民群众帮忙找”的方式进行摸底调研，全面掌握班子和班子成员的工作及思想现状。为下一步实行村两委班子主要领导“一肩挑”和班子成员“交叉任职”提供了依据。
同时，噶尔县在各乡镇还专门配备了一名思想政治立场坚定，对基层党组织建设工作比较熟悉，工作认真负责的同志担任基层党建专职组织员，专门负责本乡 ……（未完，全文共8966字，当前仅显示2449字，请阅读下面提示信息。收藏《噶尔县基层党组织建设工作调研报告》）