关于我市“大巡控”工作情况的调查报告

目录/提纲：……
一、基本情况和主要做法
（一）重视组织领导
（二）创新城区巡防机制
（三）重视群防力量
二、存在的问题
（一）治安形势依然严峻
（二）城区巡控工作仍存在薄弱环节
（三）巡控力量不足
（四）经费紧张，技防工作落后
三、对策与建议
（一）加强对“大巡控”工作的领导
（二）科学管理，增强整体防控能力
（三）加强警务保障
（四）加强科技强警建设
……
关于我市“大巡控”工作情况的调查报告
根据市人大常委会2013年工作安排，将我市城区“大巡控”工作情况作为常委会议题。为依法履职，提高审议质量，更好促进城区巡控工作开展，政法工委成立了调研组，先后通过听取公安局的工作汇报，深入巡特警大队进行实地调查，通过与市公安局巡特警大队、桥东派出所、桥西派出所、褡裢派出所负责人进行座谈、个别访谈的方式，对城区治安巡控体系建设情况进行了认真调查。现将调查情况报告如下：
一、基本情况和主要做法
（一）重视组织领导。近年来，市政府及公安部门扎实推进社会管理创新，围绕创建“平安**”的总体部署，不断完善治安巡逻防控网络建设，落实治安防控措施，推动了全市经济发展和社会进步。2012年成立了以副市长、公安局长李文亭同志为组长的巡控领导小组，制定《关于开展“大巡控”工作的实施方案》。经过一年多的探索实践，建立起以巡特警
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是群众反映集中的热点治安问题。近年来城区新建居民小区、商铺、沿街门市增多，流动人口数量俱增，给城区治安带来了巨大压力，流动人口管理和服务工作缺乏有效机制，亟待加强。青少年违法犯罪案件呈现向暴力化、低龄化和团伙作案方向发展的趋势。
（二）城区巡控工作仍存在薄弱环节。尽管市政府及其职能部门对城区防控体系建设采取多种措施加以推进，但少数部门、社区、居民小区对防控工作重视程度不够，片面认为治安防控是公安机关的事情，参与社会治安工作的主动性、积极性不高，治安防控社会共识尚未真正形成。社区居委会由于人员、资金不足，日常工作只是配合公安、民政等部门出具一些证明材料，在治安方面未能发挥作用。部分单位、企业或居民小区虽已安装了一些电子监控设备，但由于小区人员密度大，来往车辆多，小区保安巡逻不到位，小区内盗窃案件还屡有发生。没有物业的小区情况更为严重。电子监控设备大多数未将终端接入公安机关，不利于治安防控和案件的及时侦破。今年我市计划投资2000万元的城区“天网覆盖”工程，要完成所有治安卡口、高清监控计划任务还有许多工作要做，亟需加大推进和落实力度。
（三）巡控力量不足。调查中，了解到我市城区已经形成“网格化”的管理格局。目前巡特警大队共有警li106人，下设7个中队，包括6个巡逻中队和1个警犬中队，分工负责城区的四个区域。此外巡特警大队还要担负“两节两会”、护桥护路、征地拆迁、治沙治爆等安保任务，牵制了大量警li资源。而辖区派出所警li更为紧缺。例如褡裢派出所，管辖6个行政村，8个居委会，常住人口25463户，65320人。现有民警15人（治安民警9人，户籍民警6人），协勤6人。褡裢所巡防队配置民警9人，协勤6人，分为3组实行24小时轮岗制。民警在负责街面巡逻防控的同时，还要负责110接处警、案件处理、校园安保等工作。桥西派出所管辖7个行政村，两个居委会，总人口23733人。现有民警6人，其中外勤民警4人。由于警li不足，致使社区警务、街面巡控等治安管理工作开展不够到位。
（四）经费紧张，技防工作落后。随着执法规范化建设的推进，基层派出所办公设施等硬件建设的资金投入不断加大，经费不足问题比较突出。协警的工资待遇偏低（1200元每月），主要由公安部门自筹，影响了工作积极性，也容易滋生执法违法现象。我市科技防控工作起步早，但后续配套资金不足，发展缓慢，视频监控系统清晰度差，亟待提档升级，城区大部分监控年久失修，发挥不了作用。
三、对策与建议
（一）加强对“大巡控”工作的领导。市政府及其职能部门要充分认识到新形势下“大巡控”工作对促进_和经济发展，保障人民群众生命财产安全的重要性，加大工作推进力度，努力形成打防结合、预防为主的“大巡控”长效机制。要加强社会治安防控宣传力度,深入开展多渠道、全方位、深层次的全民普法宣传教育活动，特别是加大街面防控宣传教育工作的力度,增强群众的街面治安防控意识。要下大力气重点抓好青少年的普法教育，深入开展校园及周边治安秩序专项整治行动，切实加大对校园周边网吧、出租房的管理，为青少年健康成长营造良好的环境。
（二）科学管理，增强整体防控能 ……（未完，全文共2648字，当前仅显示1683字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我市“大巡控”工作情况的调查报告》）