关于我县林业产业化发展情况的调研报告

目录/提纲：……
一、国际国内林业产业化发展趋势
八是探索建立多种形式的林业信贷担保机制九是探索建立政府扶持的林业保险机制
二、我县林业产业化发展基本现状
一是旅游产业初具雏形
二是商品林产业初具规模
三是森工产业发展滞后
一是基础建设投入不足，旅游产业质效不高
二是商品林结构不合理，总体质量不优
三是森工产业发展艰难，缺乏龙头企业支撑
三、加快我县林业产业化发展的建议
一是正确处理好生态旅游与发展森工产业的关系
二是正确处理好林业分类经营与规模经营的关系
三是正确处理好林业产业与发展县域经济的关系
一是充分利用生态资源，突破发展旅游产业
二是合理利用林木资源，加快发展森工产业
三是积极利用林特资源，深度发展板栗产业
一是科学制定产业发展规划
二是制定完善产业发展政策
三是建立产业发展考核机制
……
关于我县林业产业化发展情况的调研报告

加快林业产业化发展，符合我县的基本县情和国家产业政策，是推进农村劳动力转移和县域经济快速发展的迫切需要。由于受到资源、技术、资金、人才、观念等诸多因素的影响，导致我县林业产业化发展速度不快，水平不高，块头不大，严重阻碍了由林业资源大县向林业产业强县的跨越式发展。为深入研讨我县林业产业化发展思路与对策，促进林业健康可持续发展，按照县委的统一部署，县政协组织部分委员和有关部门对我县林业产业化发展进行了深入调研，并多次召开由部分林业和旅游工作者、森工企业代表以及社会有关人士参加的座谈会，广泛听取了社会各方面的意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、国际国内林业产业化发展趋势
林业强大的生态和经济功能越来越被国际社会所普遍认同，林业碳汇、生物质能源、森林旅游等是当前全球最热门、最具潜力的产业。据联合国粮农组织统计，全球林业产业继续保持快速发展态势，从对国民经济贡献来看，世界林业增加值占GDP的7%左右，芬兰等国家达到7%以上，而我国林业增加值还不到GDP的1%；从产业结构看，全球林业第二产业产值占林业总产值的70%以上，发达国家平均在90%以上，而我国还不到50%。我国林业产业还是国民经济中的弱质产业，对经济社会发展的重要作用还没
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略859字，正式会员可完整阅读）……　
生产总值的25.1%，占农业生产总值的49.6%，林业经济对财政和农民纯收的贡献率分别为32.5%和32.6%。一是旅游产业初具雏形。随着生态旅游业的不断升温，以国有林场为主体的大别山国家森林公园建设步伐进一步加快，旅游景点、旅游商品、旅游市场得到相继开发，年接待能力达100万人次，实际平均年接待游客8万人次。二是商品林产业初具规模。商品用材林和经济林产业发展迅速，全年生产各类商品材5.5万立方米，生产各类经济林产品4.8万吨，生产各类林副产品3.5万吨。三是森工产业发展滞后。据调查统计，全县现有木材加工、林脂化工、板栗加工、林副产品加工等企业不足120家。其中木材加工企业57家，年加工能力1.5万立方米，主要为初级加工产品，综合利用率不高；板栗加工企业63家，年加工能力为1.8万吨，加工产品以板栗罐头为主的低档产品；其它林产品的开发加工更是“凤毛麟角”。
我县林业产业化虽然具备一定的规模和基础，但离集约化经营、精细化管理、产业化运作仍有较大差距，“靠山吃山”的优势和潜力远没有发挥出来，丰富的资源优势没有较好地转化为经济优势。其原因主要表现在三个方面：
一是基础建设投入不足，旅游产业质效不高。由于管理_和旅游规划不完善，导致各旅游景区盲目建设、重复建设和破坏性建设，降低了景区档次。同时，由于财政投入不足和招商引资力度不够，旅游公路、接待中心、停车场、景点开发等基础建设严重滞后，旅游产品、旅游商品和旅游市场开发难以满足发展大旅游的需求，比不上浠水的三角山和麻城的龟峰山，远不如安徽的天柱山和河南的云台山，面临的形势十分严峻。
二是商品林结构不合理，总体质量不优。存在着“三多、三少、三低”的问题，即松林多、中幼林多、低产林多；速生林少、成材林少、高效林少；林地生产力低、科技应用率低、林业经济效益低。如商品林亩平蓄积不足3立方米，仍有大量的低产林、灌木林和荒山需要进行改造；板栗亩平产量不足200斤，单产和管理水平有待提高。
三是森工产业发展艰难，缺乏龙头企业支撑。当前我县森工企业仍以粗放型加工为主，木材综合利用率低，资源消耗量大，附加值和整体效益不高，存在“两多两少”的问题，即出售原材料多，加工利用产品少；初级加工产品多，精深加工转化产品少。由于缺乏龙头企业的支撑，致使大量的林产品资源被邻近县、市的森工企业“借鸡下蛋”，80%以上的林业增加值和60%以上的税收大量流失。
三、加快我县林业产业化发展的建议
(一)统一思想认识，正确处理好三个关系。
一是正确处理好生态旅游与发展森工产业的关系。保护发展森林资源的根本目的在于经营利用，使其发挥最大的生态、经济和社会效益。目前社会上存在一种认识上的误区，认为只要砍树就是破坏生态，这种观念对我县森工产业的发展造成了极大的阻碍。《决定》将森林划分为生态公益林和商品林两大类，对公益林实行严格保护，对商品林放开经营，这从根本上明确了森林的保护与开发利用的关系。我县既是全省重点木材产出县，也是全省林业生态大县，提供生态产品和林木产品的基本属性要求我们应当统筹协调好二者的关系，坚决执行国家的林业政策，理直气壮地坚持发展生态旅游和森工产业不动摇，做到严格保护、合理开发、科学利用、持续发展。
二是正确处理好林业分类经营与规模经营的关系。应当按照森林分类经营的原则，积极编制分类经营总体规划，对以森林公园为主的高山远山区域划定为生态公益林，主要以发挥生态效益和发展生态旅游为主，只准进行技术性采伐，以促进生态林的休养生息；对以立地条件较好的中山为主的区域划定为用材林，完善林业产权制度，释放林业产业潜能，大力发展速生丰产用材林，改造马尾松等低产林，促进森林资源的合理开发利用；对以低山和近山为主的区域划定为经济林，发展板栗、甜柿、药材等林特产品，实行规模化种植，不断优化品种结构，提高产量和效益，巩固罗田板栗、甜柿的产业地位。
三是正确处理好林业产业与发展县域经济的关系。我县是个“八山一水一分田”的版块结构，林业在面积、块头上的优势较为明显，但从林业经济效益和所占国民经济比重上分析，效益不高，带动能力不强，贡献率低，这与我县林业资源大县的实际极不匹配。必须深刻认识林业的经济功能，正视发展林业产业面临的形势和巨大潜力，提高对林业产业化发展的认识，赋予林业产业在发展县域经济中重要地位，坚持保护与发展并举，开发与利用并重，促进县域经济快速健康可持续发展。
(二)明确发展重点，大力发展三大林业产业。
一是充分利用生态资源，突破发展旅游产业。坚 ……（未完，全文共4773字，当前仅显示2410字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我县林业产业化发展情况的调研报告》）