区依法治旅工作方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、目标任务
三、重点工作
（一）旅游市场治标工作
（二）旅游市场治本工作
四、工作步骤
（一）第一阶段（2014年）：开展治标工作
3、建立旅游投诉统一受理、部门分头处理机制
4、对旅游经营单位发票使用情况进行摸底调查
（二）第二阶段（2015年）：开展标本兼治工作
（三）第三阶段（2016年）：全面巩固、完善、提升
五、工作机制
（一）建立依法治旅工作协调会议制度
（二）健全各级旅游市场综合治理办公室工作机制
六、工作要求
……
区依法治旅工作方案

为深入贯彻实施《旅游法》，认真落实《四川省依法治省纲要》、《四川省人民政府关于加快建设旅游经济强省的意见》（川府发〔2013〕42号）和《广元市昭化区2014年依法治区工作要点》（昭委办〔2014〕40号）文件精神，建立依法治旅规范市场工作机制，实现旅游市场管理规范化、制度化和法制化，全面改善我区旅游环境，促进旅游产业持续健康快速发展，特制定本方案。　　
一、指导思想
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，切实加强法治昭化建设，积极为昭化“五区”建设营造良好的法治环境。依法治旅既是建设旅游经济强区的重要保障，更是把旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业的迫切需要。坚持既抓“产业体量”，又抓“品牌质量”，进一步增强依法兴旅和依法治旅工作的协调性，形成相互促进、良性互动、管理规范、运作有序的发展局面，进一步提升昭化旅游综合竞争力和整体形象。按照政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管的原则，建立依法治旅工作长效机制，实施标本兼治
二
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略712字，正式会员可完整阅读）……　
欺诈、未明码标价等违法行为；在全省开展旅_业价格专项检查；提供旅游价格信息服务，公布重点旅游线路产品参考价。　　
牵头单位：区发展改革局　　配合单位：区工商行政管理局、区旅游局
5.加强旅游市场y论监督，在省内主要媒体、网站披露违法违规典型案件；加大宣传力度，树立旅_业正面典型；引导诚信经营、优质服务、理性消费、文明旅游。
牵头单位：区委宣传部办　　配合单位：区交通运输局、区工商行政管理局、区旅游局
（二）旅游市场治本工作。按照“正本清源、研究机理、建立机制、综合治理”原则，着力解决旅游市场深层次问题，促进全省旅游市场环境全面优化。
1.重点整治旅游购物、演艺、食宿等经营单位存在的私授回扣、欺客宰客、诱导消费、假冒伪劣、偷税漏税等违法违规行为；加强旅游经营场所医疗站（点）规范管理。
牵头单位：区工商局　　配合单位：区卫生计生局、区公安分局、区文化新局、区地税分局、区质监局、区食品药品监管局、区旅游局、区国税分局
2.重点整治旅游经营单位不按规定开具税务发票和开具假发票等违法行为；区内重点旅游景区、重点旅游线路的旅游购物、演艺、食宿、旅行社等旅游经营单位三年内全面推行使用网络（电子）发票。
牵头单位：区地税分局　　配合单位：区文广新局、区经商信息局、区国税局、区工商行政管理局、区旅游局
3.重点整治旅游企业在劳动合同、工资支付、社会保险和以担保或其他名义向旅游从业人员收取财物等方面的违法行为；加强旅游从业人员素质培训。
牵头单位：区人力资源社会保障局　　配合单位：区交通运输局、区旅游局
4.重点整治旅行社出租、出借、转让旅行社业务经营许可证，超范围经营等违法行为；重点整治未取得导游证从事导游活动的人员，规范导游人员资质和执业管理。
牵头单位：区旅游局　　配合单位：区工商行政管理局
5.通过企业信用信息公示系统和人民银行征信系统公布旅游市场黑名单，纳入企业和个人信用信息基础数据库。
牵头单位：区工商行政管理局　　配合单位：区交通运输局、区旅游局、农行元坝分行。　
6.扎实开展普法宣传专项活动，大力宣传《旅游法》、《国民旅游休闲纲要》等旅游法律法规，营造依法兴旅、依法治旅氛围。
牵头单位：区旅游局 配合单位：区昭管局 平乐管委办
　 四、工作步骤　　
（一）第一阶段（2014年）：开展治标工作。　　
1.全区旅游合同示范文本（2014版）使用率达到80%，全国旅游团队服务管理系统及电子行程单覆盖率超过60%。重点查处旅行社利用格式条款免除自身责任、加重游客责任、排除游客权利和擅自增减旅游项目等违法违规行为。
2.开展旅游客运市场“打非治违”工作，重点查处旅游客运车辆擅自改变团队运行线路和停靠点等违法违规行为，按照全省要求，统一使用旅游客运车辆标识，并在媒体和网络上公布。
3.建立旅游投诉统一受理、部门分头处理机制。实行节假日“12315”申诉举报24小时服务制，在旅_业开展创建文明经营单位活动，重点查处发布虚假违法旅游服务广告，违法违规经营旅游业务行为。建立旅游市场黑名单制度，加大旅游市场信用分类监管，公示不诚实守信、违法违规经营的单位和个人。
4.对旅游经营单位发票使用情况进行摸底调查。
5.开展旅_业价格专项检查，公布重点旅游线路产品参考价，重点查处旅游购物、演艺、餐饮经营单位价格欺诈、未明码标价等违法行为。
（二）第二阶段（2015年）：开展标本兼治工作。
1.规范旅游购物、演艺、食宿和旅游经营场所医疗站（点）管理，重点查处收授回扣、欺客宰客、诱导消费、假冒伪劣、偷税漏税、非法行医等违法违规行为。
2.旅游合同示范文本（2014版）使用率达到90%，全国旅游团队服务管理系统及电子行程 ……（未完，全文共3961字，当前仅显示2001字，请阅读下面提示信息。收藏《区依法治旅工作方案》）