县长在全县人口计生暨综合治理出生人口性别比偏高工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、高度重视计生工作，坚持计划生育基本国策不动摇
二、统筹解决人口问题，努力创造良好的人口环境
一要继续稳定低生育水平
二要保持合理的人口增速
三要严格控制出生人口性别比
一要严控，二要大力发展经济，三要提高社会保障水平
四要优生优养优育
一是要生的好，要做好孕前和孕期工作
二是要养得好，要让孩子在健康、有保障的环境下成长
五要切实搞好服务
三、加强领导落实责任，为计生事业发展提供坚强保证
一是强化组织保障
二是强化投入保障
三是强化队伍保障
……
2014年县长在全县人口计生暨综合治理出生人口性别比偏高工作会议上的讲话

同志们：
人口计生工作是我国的一项基本国策，也是事关经济社会发展、事关民生、事关民族未来的根本性工作。刚才，我们对2013年度计生工作先进单位和先进个人进行了表彰，在此，我代表县委、县政府表示热烈的祝贺！希望大家再接再厉，再创佳绩。*县长对全县人口和计划生育工作进行了全面总结和详细部署，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就做好当前和今后一个时期的人口计生工作，我再强调三点意见：
一、高度重视计生工作，坚持计划生育基本国策不动摇
人口问题既是发展问题，更是民生问题，是我们作决策、办事情的基本出发点。抓人口计生工作就是抓发展，就是抓经济，就是抓民生，就是抓社会和谐。因此，各级各部门、广大计生系统干部务必要统一思想认识，坚定做好人口计生工作的信心和决心，进一步增强做好计生工作的责任感、紧迫感和使命感。
第一，国家始终高度重视人口计生工作，决定了人口计生工作只能加强、不能削
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略690字，正式会员可完整阅读）……　
口统计学上认定的102—107之间的正常范围，预计到2020年，中国的“光棍”将达到3500万人。就我县而言，2013年出生人口性别比为**，远远高于正常标准。据人口学家研究，性别比每提高1%，引发的暴力和财产犯罪就升高6%。如果我们的人口性别比长期不正常，就会出现很多“剩男”，出现很多光棍汉，就会给社会增加很多不和谐、不稳定的因素。我县总人口近60万人，这么大的基数，增长的惯性很大，而且目前正处于人口出生高峰期，再加上“单独两孩”政策即将实施，如果思想上稍有放松，思路上稍有偏移，落实上稍有懈怠，肯定会引起生育水平的快速反弹。因此，我们必须站在**长远发展的战略高度，推动人口和计生事业健康协调发展，进而实现社会的和谐发展。
二、统筹解决人口问题，努力创造良好的人口环境
人口计生工作关系到千家万户，涉及到人民群众的根本利益，是一项重大的民生工程。良好的人口环境对我们保持人口、资源、环境适度平衡发展起着至关重要的基础作用。我们重点要抓好以下五方面工作：
一要继续稳定低生育水平。稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务，也是统筹解决人口问题的关键所在。**是省、县重点管理县县之一，稳定低生育水平这项工作必须毫不动摇地坚持下去，确保人口自然增长率控制在*‰以下。我们要积极稳妥推进“单独两孩”政策落实，目前河北省的“单独两孩”政策正在向国家备案，将在省人大审批通过后实施。我们要按照中央“稳妥、扎实、有序”的要求，针对可能产生的生育堆积、生育反弹等风险，建立健全出生人口监测和预警机制，制定切实有效的风险防控措施，确保生育政策的平稳过渡。同时，要加大“阳光计生”力度，切实维护广大人民群众的知情权和参与权,加强社会监督和群众监督，着力解决突出问题，增强计生基本国策的执行力和公信力，促进“阳光_”。通过阳光政治和群众监督，创造公平的计划生育环境。
二要保持合理的人口增速。一方面，人口的增长速度要和国民经济发展水平相适应，因为在中国目前的经济发展状况和社会保障水平下，过快的人口增长对孩子将来的就业、就学、就医等各个方面都会带来很大的压力，对孩子的未来成长有影响，对社会各个阶层的幸福生活会有影响。另一方面，经济社会发展又需要不断的、持续的劳动力供给，所以更要有一个合理的人口增长速度。现在一些欧美发达国家人口出现了负增长，对以后的经济发展、劳动力供给都造成了巨大压力。因此，我们一定要维持低生育水平下合理的人口增速。这个度如何掌握，上级已经给我们下达了人口自然增长率控制在*‰以内的目标任务，我们要在这个基础上做好计生工作，维持低生育水平，保持合理的人口增速。
三要严格控制出生人口性别比。2013年，我县出生人口性别比男女比例属于重度偏高。虽然我们做了大量工作，但控制任务仍十分艰巨。男女失衡的状况一旦长期持续下去，就会引发很大的社会问题，这样的性别比对于孩子的心理健康和社会的和谐都会造成严重的影响。因此严控出生人口性别比是我们当前面临的非常严峻的问题，也是我们下一步要认真抓的一项工作。在座的各位要从促进自身工作、促进社会和谐稳定、促进经济社会发展的高度，进一步提高对严控出生人口性别比工作的认识。除了要提高人们的思想认识、改变人们的思想观念外，更重要的是大力发展经济，提高社会保障水平。过去性别比严重失调，这不仅是“重男轻女”观念的问题，也反映了经济不够发达、社会不够进步、保障水平不够高。所以，一要严控，二要大力发展经济，三要提高社会保障水平。我们必须要始终保持打击“两非”行为的高压态势，坚决完成今年的控制指标。
四要优生优养优育。一是要生的好，要做好孕 ……（未完，全文共3837字，当前仅显示1938字，请阅读下面提示信息。收藏《县长在全县人口计生暨综合治理出生人口性别比偏高工作会议上的讲话》）