在2014年上半年全市环境保护工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、上半年工作开展情况
（一）环评审批规范高效
（二）总量减排有序推进
（三）污染防治扎实开展
（四）生态建设稳步推进
（五）应急管理切实增强
（六）执法监管不断强化
（七）环境监测持续加强
（八）宣传教育有效提升
（九）争资争项成绩斐然
二、认清形势，切实增强环境保护的责任感和使命感
（一）总量减排压力依然巨大
（二）大气污染形势仍然严峻
（三）环境风险防控压力巨大
（四）环境问题投诉呈多元化
（五）酒业项目报批难度较大
（六）农村环境保护不容乐观
（七）各区县环保工作推进不平衡
三、凝心聚力、攻坚克难，奋力完成全年目标任务
（一）扎实推进环评审批，服务经济发展
（二）全力推进总量减排，腾出环境容量
（三）大力开展污染整治，改善环境质量
（四）积极加强风险防范，确保环境安全
（五）严格环境执法监管，遏制违法行为
（六）强化党风廉政建设，提升能力水平
……

凝心聚力 攻坚克难
全力确保环境保护工作任务全面完成
——在2014年上半年全市环境保护工作会上的讲话
市环境保护局党组书记、局长
（2014年8月8日）
同志们：
今天，我们召开2014年上半年全市环境保护工作会，主要任务是总结上半年工作，分析当前面临的形势及存在的主要问题，对下半年重点工作进行安排部署。刚才，各区县环境保护局作了工作汇报，各位局领导分别对分管工作进行了总结和部署，刘礼同志对上半年党风廉政建设工作进行了总结，提出了下半年工作要求。请认真领会，抓好贯彻落实。下面，讲三个方面的意见。
一、上半年工作开展情况
今年上半年，全市环境保护工作紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照省环境保护厅要求，以环境管理转型为目标导向，以解决突出环境问题为突破口，以污染防治、生态保护、环境安全为重点，以总量控制、环境影响评价、清洁生产为调控手段，以环境监测、环境执法、依法行政为保障，努力削减排污总量、大力腾出环境容量、坚决遏制重大环境违法行为、不断改善环境质量，为全市经济社会协调发展提供环境保障。
（一）环评审批规范高效。一是分解落实任务。实施党组成员联系区县和园区制度，将全市207个重点项目环评报批逐个落实到每个局党组成员，明确办理时限,对项目进展情况实施月调度。二是明确突破重点。紧紧围绕“酒业、化工、能源、机械装备、现代医药、现代农业、开发建筑业、现代服务业
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略943字，正式会员可完整阅读）……　
3个区域重点城市建立大气污染联防联控机制，共同打好大气污染治理攻坚战。强化水污染防治，扎实推进《重点流域水污染防治规划》实施，加大城市生活污水、垃圾污染治理力度，重点推进城南、城东、二道溪污水处理厂二期工程以及泸县、合江县、叙永县、古蔺县污水处理厂配套管网工程建设，督促泸州垃圾焚烧发电厂加快建设进度。推进土壤保护和污染修复工作，市政府制定出台了《泸州市土壤环境保护和综合治理工作实施方案》，指导全市开展土壤污染防治工作。四川省首个土壤修复示范项目古蔺县石屏乡历史遗留工矿污染区土壤修复工程通过验收。指导叙永县、古蔺县分别编制完成了《两河镇永宁河流域土壤与水体修复实施方案》《古蔺县石屏乡历史遗留的农村工矿污染治理示范工程实施方案》，两个项目总投资达2亿多元，现已由省环境保护厅转报环境保护部。二是加强工业污染防治。对15家工业污染物超标排放的企业实施限期治理，强化设计、施工、验收全过程监管和指导，切实增强整治实效。认真组织实施《泸州市重金属污染防治“十二五”规划》，提高涉重金属行业准入门槛，坚持新增产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”原则。以“双超双有”和涉重金属企业为重点，继续推进强制性清洁生产审核。以18家年产危险废物1吨以上的工业企业和两家医疗废物处置企业为重点，狠抓危险废物规范化管理工作。
（四）生态建设稳步推进。一是强化重点流域整治。围绕濑溪河、龙溪河、永宁河和泸合路“三河一线”治理、农村环境连片整治、长江出川断面污染治理目标，继续开展农村生活污水、畜禽养殖污染治理，深入推进重点流域综合治理。二是强化饮用水源监管。认真贯彻执行《四川省饮用水源保护管理条例》和《泸州市贯彻全国饮用水水源地环境保护规划实施方案》，落实部门和区县政府目标责任，统筹各方面技术和资金力量，大力实施饮用水源保护重点工程，在饮用水源保护区排污口取缔、污染源搬迁、视频监控系统和隔离设施建设、备用水源规划、标牌标识方面取得了积极的进展。对新增、调整乡镇集中式饮用水源地保护区的方案及时审查，报请市政府批复，积极开展132个乡镇集中式饮用水水源地专项执法检查，加强水质监测，保障饮用水源安全。对全市水质不达标或管护工作存在问题的乡镇集中式饮用水源进行通报，要求限期整改。二是强化生态细胞创建。大力开展生态文明示范区创建活动，不断巩固和提升创建成效。今年上半年，古蔺镇、黄荆乡、福集镇被环境保护部授予国家级生态乡镇称号，成为我市首批被命名的国家级生态乡镇；两河镇、丹林镇、打古镇、龙车镇、喻si镇、白鹿镇、大桥镇等7个乡镇被省环境保护厅命名为省级生态乡镇。
（五）应急管理切实增强。一是加强区域协调合作。与重庆永川区、贵州遵义市等地加强区域合作沟通，建立健全区域环境信息共享机制，促进区域内环境信息交流，确保环境安全。建立了社会应急处置装备数据库和水、气、声、渣、光、电、磁和核辐射等环境应急处置专家库。二是强化环境安全监管。督促企业修编完善环境应急预案，邀请省环境保护厅专家莅泸开展应急培训，组织开展泸州市2014年危险化学品应急演练，切实提高应急处置能力。加强辐射从业单位管理，强化核技术利用单位监督检查，督促落实辐射污染防治和事故风险防范治理措施。三是妥善处置群众投诉。认真查处环境信访、投诉案件。截至6月底，市民通过12369环保热线、12345市长热线、市长信箱、省环境保护厅信息中心网络yq、省环境保护厅信访督察处转办件、到环保部门上访等方式，反映环境问题共2317件，均得到及时处理和回复，回复及时率达到100%。
（六）执法监管不断强化。进一步落实环境监察责任，完善“网格化”环境监管模式，将市管企业及联系区县的日常监管责任分解落实到人，定区域、定任务。细化“分类别”管理制度，将市管企事业单位按照环境风险等级、环境守法等情况分类开展环境监察执法。按照“师带徒”培训方式，强化执法人员教育培训。加大重点源监管力度，确保企业达标排放和在线监控系统正常运行。加强排污申报与排污收费工作，强化污染源现场监察。采取例行检查、突击检查、重点抽查、后督查等方式，加大对化工、火电、钢铁、制药、造纸等行业污染治理设施监管力度。以开展“环保执法检查年”活动为契机，深入开展环境风险隐患排查、大气污染防治督查等专项执法检查，严厉打击各类环境违法行为，确保群众环境权益。截止6月底，全市共出动执法人员 4578人次，检查企业930家，检查存在环境安全隐患的企业162家，下达环境监察通知书14份，立案查处15家，责令停产整改3家、行政约见7家。
（七）环境监测持续加强。按照国家统一要求，2014年1月1日如期正式向社会发布监测数据。加强对自动监测系统巡视和维护频次，确保自动监测站点的正常稳定运行，空气自动站有效运行率98％以上。通过不断加强环境监测能力建设，全面完成上半年水、气、声、辐射、土壤五大类环境质量以及重点污染源监测任务。以“能力提升年”活动为载体，采取“请进来、走出去”方式加大培训力度， ……（未完，全文共9698字，当前仅显示2649字，请阅读下面提示信息。收藏《在2014年上半年全市环境保护工作会上的讲话》）