招商引资方式的新探索

目录/提纲：……
一、招商引资必须做好策划和统筹
二、做好招商引资的形象设计、宣传和推介、树立良好的区域形象和品牌
三、建立招商的运作机制，确保招商引资的顺利进行  
一是要建立招商引资组织机制
二是要建立健全招商决策机制
三是建立招商管理机制
四、掌握招商发展态势，提高招商引资的水平和效率
五、推进招商现代化，适应市场经济的科技招商
六、以网络式为基础，无“网”而不胜
一是建立信息招商网络
二是建立_招商网络
三是以信息开发为前提，变过去仓促招商为有序招商
七、招商引资要做好富有成效的谈判，招商谈判是招商引资能否取得成功的关键
八、加强招商引资项目的管理和评析，促进招商引资实现预定目标
九、改进引资方式，开拓利用外资新路  
十、加强招商引资人才队伍建设，确保招商引资工作顺利实现
……
招商引资方式的新探索

仪征市是一座产业发达、经济繁荣的县级市。地处中国经济最发达的长三角地区，是宁镇扬经济板块的几何中心。近年来，仪征积极抢抓江苏省委沿江开发的机遇，主动承接上海都市圈和南京都市圈的双重辐射，形成了扬州（仪征）汽车工业园、扬州化工业园区、仪征经济开发区、枣林湾生态园等四大园区互动发展，汽车及零部件、石油化工、船舶制造等三大优势产业和节能环保、循环经济、现代信息技术等三大新兴产业齐头并进的良好格局，德国西门子、荷兰飞利浦、台湾远东集团等世界500强企业，以及仪征化纤股份有限公司、上汽集团、金陵船舶、大连化工等一批现代大型企业在仪发展，上海大众、华电热电联产、中江能源回收等10多个1亿美元、10亿元级项目纷纷落户，经济发展呈现爆发式增长势头，连续跻身全国县域经济百强县和全国中小城市综合实力百强行列。城市的发展离不开招商招商引资的功劳，但是2008年以来，受制于国内外经济形势的影响，仪征招商引资工作面临前所未有的困难，特别是2102年全市招商引资工作首次出现下降的局面。
“招商引资，是指地方政府吸引投资(主要是非本地投资者)的活动，是地方政府以说服投资者受让土地或租赁厂房为主要表现形式的，针对一个地区的投资环境的销售行为。”招商引资一度成为
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程中的角色定位错误，造成了政府在招商引资过程中的行为扭曲和市场在政府招商行为中的秩序紊乱，给地方经济可持续发展带来一定的负面影响。
作为一名在招商部门工作的人员，本人还有在国企、外企、私企多年工作的经历，并且参与过招商引资政策的制定和推行。通过两年多的MPA理论学习与廿年的工作实践经验相结合，本人的观点是，以政府为主导的招商引资职能定位已无法适应时代的发展需要，为提高市场竞争力，正确把握地方政府招商引资的职能定位，需要创建一套市场化、科学化的招商引资机制，保障本地区经济的可持续发展，是一项急需各级地方政府解决的紧迫而重大的课题。结合国内外先进经验个人认为要做好以下十个方面：
一、招商引资必须做好策划和统筹
首先，仪征招商引资策划要做到有准确的目标定位，要有战略高度，综观全局，立足长远，要知己知彼，把握优势，要突破成规、另壁蹊径，求新求实。同时要把握时机，适度超前。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调，各部门拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。其次，以项目为中心，特别是重大项目为中心。项目是招商之本，要增强项目对外商的吸引力，提高引资的成功率，必须认真搞好项目论证和包装。对项目的投资规模、技术水平、产品的市场前景、国内外同行的发展状况等必须进行详细论证，寻求我方与外商双方感兴趣的共同点，做好投资回报率的分析，包装必须符合国际惯例。对重点项目应实施高层次招商，由主管领导带队，实行高层次重点推进。对对口项目实施行业性招商，由行业主管部门带队，发挥行业的带头作用，实行行业配套管理和推进。对高科技项目实施专业性招商，由科技部门带队，进行科学论证和考察，及时争取上级主管部门的支持，推进高科技招商。
二、做好招商引资的形象设计、宣传和推介、树立良好的区域形象和品牌
招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题，随着招商引资难度增大，塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时代感，提高区域在国内外知名度和信誉，已成为人们招商引资高度重视的关键问题。因此，要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，加大对仪征形象的对外宣传力度，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。
三、建立招商的运作机制，确保招商引资的顺利进行  
一是要建立招商引资组织机制。没有健全的组织机制，招商活动就无从有序开展，达不到预期效果。招商引资的组织机制，必须做好招商引资组织机构和组织行为两个方面。二是要建立健全招商决策机制。招商决策必须依据一定程序来进行，注重决策要素，讲究一定的原则和艺术，必须符合招商总目标，顺应经济社会发展方向。三是建立招商管理机制。根据招商工作开展的时间顺序，主要做好目标管理、过程管理和绩效管理，为提高招商引资的工作效率和工作秩序，形成后续优势，提高招商引资的综合潜力。四是建立行之有效的招商激励机制，调动各方面招商引资的积极性，促使目标效果最大化。注意考核的动真碰硬，才能更好的推动仪征招商工作。
四、掌握招商发展态势，提高招商引资的水平和效率
随着国际资本源源不断地向中国内地流动，招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势，有利于与时俱进创新招商引资的思路。招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功。所以仪征要掌握招商发展态势，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径，提高招商引资的水平和效率。
五、推进招商现代化，适应市场经济的科技招商
招商现代化是招商信息量迅猛增长的必然要求，必须根据国际潮流和惯例，结合本地实际情况，制定招商现代化建设规划，分步骤、分层次合理安排投入，加强招商现代化的交流和培训工作。努力实现招商办公设备现代化、招商信息管理现代化、招商营销现代化和招商队伍现代化，促进外地生产要素向仪征集聚。
六、以网络式为基础，无“网”而不胜
创新思维，实施“网络”式招商。一是建立信息招商网络。在国际互联网上建立起本地区的投资促进信息网络，使我们既可以便捷地获得全球投资信息，又可以向国外发布自己的招商项目等相关信息，实施国际互联网招商。二是建立_招商网络。在国外政府经济部门、行业协会和中介组织、国外大公司、我驻外领事馆和驻外机构四个层次中建立招商网络， ……（未完，全文共4713字，当前仅显示2380字，请阅读下面提示信息。收藏《招商引资方式的新探索》）