浅议关于国有投资项目工程量的控制

浅议关于国有投资项目工程量的控制

多年来，国有投资项目工程量的控制管理，往往只重视竣工结算阶段的控制工作，而忽视了对项目全过程的控制，尤其是工程前期阶段的工程量控制，因此没有从根本上控制住项目的工程量。只有实施项目全过程的工程量控制，才能达到控制项目整个造价的目的。
一、工程量的事前控制
1、设计阶段严格控制
设计方案的控制。设计方案的好坏，会直接影响项目的工程量。建设单位组织专家论证，由专家对项目设计方案提出建议和意见，通过对多方案的技术经济比较分析，选择技术可行、经济合理的设计方案，避免不必要的浪费。
采取限额设计。
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连同招标文件一并发放给投标单位，供投标单位编制投标书及投标报价。招标文件工程量清单中的项目特征和工作内容的描述要清晰准确，投标单位的工程量清单内容要与招标文件相符，避免日后在综合单价上扯皮。审查标底时重点做到：对于审查工程量，防止多算错算；对于审查分项工程内容，防止重复计算、错算错套。坚持严格的评标制度，确定招标合同价，不留活口。
之所以清单招标，主要是坚持严格的评标制度，确定合理的招标合同价。招标文件中工程量清单的项目特征和工作内容的描述是否清晰准确，直接关系到日后工程计价的准确性。
二、工程量的事中控制
1、工程量的现场控制
工程量的事中控制主要在施工阶段，施工阶段是建筑物实体形成的阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段，工程量大，涉及面广。施工阶段的工程量变化主要是由频繁的变更和签证引起的。因此参建各方要切实履行好自己的职责。
施工单位在施工过程中必须制定积极的、合理的降低成本的措施，加强管理，严格、准确地控制和核算施工过程中发生的工程量，即时将控制工程量与预算工程量进行对比，针对性地采取措施，防止工程量产生较大的变化，并及时将现场有关资料归档。在发生变更时，建设单位、监理单位要重点审查：设计变更内容是否符合规定，与原工程标底是否重复列项；设计变更内容是否清楚，具体的变更部位、变更原因、变更项目、变更数量、技术处理意见等资料是否齐全。在签证时要审查签证是否准确，是否属于签证范围的内容，是否是施工单位自身原因产生等。
之所以现场控制，主要是加强对现场施工和监理的监管，督促按图纸和方案施工，从而有利于更好地控制工程量。
2、工程量的分级变更
国有投资建设工程在施工过程中发生变更，根据仪政发[2008]152号文件精神，根据变更额度，实行分级变更。建设项目行业主管部门受理项目变更数额超过合同价款1%至 20%或变更增加额在 50 万元以内一级变更；发改委受理项目变更数额超过合同价款 20%以上或变更增加额在 50 万元以上二级变更。
之所以分级变更，主要是以往各类变更行为较为随意，很多变更量超过项目主体，因此有必要对变更行为进行审查。
三、工程量的事后控制
工程量的事后控制主要是在竣工结算阶段。一要做好竣工资料的收 ……（未完，全文共1898字，当前仅显示1206字，请阅读下面提示信息。收藏《浅议关于国有投资项目工程量的控制》）