新农村管委会2014年述职报告

目录/提纲：……
一、主要做法及成效
（一）构建“网格化”管理_
（二）制定“一总五分”六大规划体系
（三）完善基础设施建设
（四）构建产业支撑体系
（五）实施“五项工程”构建生态宜居环境
（六）推进产权制度改革
（七）完善农村基层治理体系
（八）创新农村金融服务体系
二、下一阶段改革发展思路
（一）总结经验，协调解决试验区发展问题
（二）扩大成果，加大新农村试验区成果宣传推介力度
（三）深化改革，创造条件促进农村深层次发展
（四）促进发展，实现农村发展战略目标
三、工作建议
……
新农村管委会2014年述职报告以及下一阶段改革发展思路

试验区自2011年设立以来，在四方共建单位的共同努力下，在试验区进行一系列卓有成效的探索与改革，特别是对农村产权制度、农村治理模式、农村金融服务等_机制进行大胆创新，力求为农村发展寻求动力机制，建立产业支撑体系，为破解农村发展难题创造一套新的**经验。

一、主要做法及成效

　 （一）构建“网格化”管理_

　 四方联动统筹推进。成立由**省农业厅、国家开发银行**分行、**市政府、**县政府四方共建单位组成的四方联席会议制度。**市成立由市长为组长的建设工作领导小组，**县成立以县委书记任组长、县长任常务副组长的领导小组。就2013年的建设重点——**“乡村风情长廊”建设工作专门设立指挥部及办公室，由县委专职副书记任总指挥。

　 政企联动有序推进。成立新农村试验区管委会，负责试验区规划建设，为县政府派出机构；成立新农村建设投资公司，为试验区建设主体，两者有序推进试验区建设日常工作。

　 细化责任狠抓落实。县委县政府与各项具体工作的单位负责人签订责任状，把工作纳入年终考核。成立由县纪委书记担任组长的专项工作督查组，实行一月一督查、一月一考核、一月一评比，插“红旗”表扬先进，亮黄牌鞭策后进。

　 （二）制
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略895字，正式会员可完整阅读）……　
态宜居环境

　 实施“城乡清洁”工程。建立户收集、村集中、镇转运、县处理的农村垃圾处理系统。目前形成一个由400个垃圾桶55个箱组成的清洁工程作业网，有效改善了农村环境卫生。

　 实施“村村有公园”工程。制定《**县乡村公园建设奖励办法》，按照“一村一园”和“一园一品”的原则，每年安排专项资金，采取“以奖代补”的方式支持乡村公园建设，对符合标准的乡村公园，分三类标准分别给予10万元、8万元、 5万元的奖励。乡村公园并融入计生、廉政、法治文化元素，增加园艺、宣传、康乐健身等设施，成为农村基层宣传、文化、教育的重要阵地。

　 实施五年大绿化工程。推进试验区连片森林生态修复和改造，加快发展现代林业，强化水源涵养林、水土保持林建设。

　 实施绿道网络系统建设。加强省道252线、试验区乡村道路绿化，推进绿带网绿化升级，突出抓好自行车道和步行绿道系统建设，提升绿道网森林景观与生态效果。

　 实施龙南河小流域治理工程。对龙南河进行防洪安全、水土保持治理与防治、地质灾害防治和人居环境等方面综合治理，提高防灾减灾能力，确保粮食生产安全。已完成土地调规并向市发改局申请立项，等待参与省水利厅项目竞争。

　 （六）推进产权制度改革

　 推进农村土地确权登记颁证工作。如加快农村“六权”确权登记，开展试验区6个村委会154个村民小组集体土地所有权、宅基地使用权、土地承包经营权、林权、房屋所有权、集体建设用地使用权的确权、登记、颁证。目前共发放宅基地证共3791本，集体所有权确权登记基本完成，确定里水村为农村土地承包经营权确权登记颁证试点村，各项确权登记事项有序推进。

　 建立农村资产交易平台。成立**县新农村建设投资有限公司，设立农村产权交易平台，通过交易平台对农村集体“三资”信息进行管理，引导和帮助合作社通过市场的方式引进农业龙头企业，促进农村资产规范、有序流转。

　 落实“一户一宅”制度。拟订《**县农村宅基地“一户一宅”实施办法》（草案），作为试验区新农村建设的重要依据，推进宅基地申请与审批流程标准化，严格执行政策确保实现“一户一宅”。

　 建立健全农村集体经济组织。界定集体经济组织成员资格，按照集体资产产权归属，建立健全农村经济合作社和农村经济联合社，完善集体经济组织法人登记和设立专帐等治理结构，制定规范和发展农村集体经济组织的工作意见，增强集体经济组织的服务功能，发挥集体经济组织引领农民致富增收的作用，探索农村集体经济发展的新路子。目前大田村已全面完成集体经济组织成员资格界定工作，其他各村正在加快推进中。

　 试行农村股份合作制改革。积极开展农村产权制度的改革探索，鼓励农民以成立经济合作社、开展土地承包经营权入股等多种形式进行土地流转，农民从农户变成了股东。

　 （七）完善农村基层治理体系

　 开展“六民六先锋”主题实践活动。率先在全省推行县直单位“一把”挂任村（社区）“第一书记”，派驻书记助理进驻村（居）作为具体工作联系人。“第一书记”、书记助理在所驻村经济发展和社会事业上发挥积极作用。

　 深化村级基层组织设置改革。深化以“三个重心下移”（村级党组织重心下移，村民自治重心下移，农村公共服务重心下移）为重点的村级基层组织改革，农民实现自我管理。试验区辖区内原6个行政村改革后为6个片区，下设59个党支部，154个村民理事会。一是完善村级基层党组织建设，强化村级党组织对村级事务的领导，优化农村党员队伍结构，提升了农村基层党员干部能力。二是在村民小组或自然村建立村民理事会，在村级党组织领导下，有序参与农村公共服务。试验区以大田村为试点，充分发挥村民理事会作用，协调群众利益，调解农村社会矛盾纠纷，维护农村_；制定出台村民理事会设立指引，完善理事会成员的产生规则、职责范围、议事规则，推动村民理事会工作经常化、制度化。三是实行行政事务入村准入机制，政府部门下沉到村的工作采取政府购买服务方式，委托村委会负责。

　 “农村一站式公共服务”。建设县、镇、村三级社会综合服务平台，推动农村公共服务延伸到村，构建城乡一体的农村基本公共服务体系。在试验区改革后的6个片区各设有社会综合服务站，对上承接上级交办的工作，对下为群众提供党政事项和社会事务代办服务。完善和规范社会综合服务站建设，逐步实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，为群众提供便利、优质、高效的“一站式”服务。

　 卓越村务管理模式。卓越村务管理工作在试验区内里水村大田村民小组试点推行，由领导、战略、村民满意度、资源、流程、测量与分析、绩效评价七个模块组成， ……（未完，全文共10569字，当前仅显示2514字，请阅读下面提示信息。收藏《新农村管委会2014年述职报告》）