州长在全州重大项目建设推进现场会上的讲话

州委副书记、州长在全州重大项目建设推进现场会上的讲话
（2014年9月17日）

今天上午，我们实地考察了菩提缘·景真避暑山庄、勐海茶厂2万吨技改二期等项目的推进情况。刚才，州重大项目办、三县市和三个项目单位分别作了发言。取得了相互学习借鉴、找到差距不足、思考完善措施的效果。希望参会的各级各部门负责同志和有关企业负责人，以这次会议为契机，进一步增强信心和决心，掀起新一轮重大项目建设高潮，努力完成今年重大项目建设工作各项目标任务。下面，我讲几点意见。
第一，充分肯定取得的成绩。今年以来，在州委、州政府的领导下，全州各级、各部门和各项目单位克服经济下行压力增大、经济景气指数降低等多种不利因素的影响，坚持把加快重大项目建设、扩大投资规模作为改善基础设施、促进结构调整、拉动经济增长、增强发展后劲和企业增效的重要举措，努力推进工作，取得了阶段性成效。1—8月，预计全州固定资产投资完成186亿元，增长31.7%，增幅从3月全省排名第7位上升到6月的第4位；50项重大建设项目完成投资70.6亿元，占全州
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固定资产投资的骨干项目，也是生产总值和财政收入增长的重要支撑。这三项指标既体现经济，又关联政治，是经济社会发展最为重要的指标。州委、州政府的鲜明态度是：必须确保完成年初州委全会确定、州人代会审议通过的全年地区生产总值增长12%以上、公共财政预算收入增长13%以上、固定资产投资增长30%以上的目标。因此，重大项目建设工作的目标任务不能“缩水”。虽然当前重大项目建设工作还存在这样那样的困难和问题，但是也有不少有利条件：一是今后的3个多月到明年雨季前是我州施工的“黄金季节”，从历年经验看，9—12月完成的投资量一般占全年的40%左右。也就是说，塌下的进度是可以抢回来的。二是省政府将在9月下旬举行全省第三批重大项目集中开工仪式，届时我州有3个项目参与这个仪式，到年底前还有13个重大项目有望开工建设，能够获得新的投资增量。三是经过前一段时间的持续努力，再加上国家和省下放审批权限，有的项目用地指标难、征地难、审批难、融资难等问题，可能会在今后3个多月取得新突破，能够进一步加快进度。因此，我们对完成全年的目标一定要有信心和决心。“信心比黄金更可贵”。不允许灰心丧气、束手无策、无所作为。
第四，集中力量攻坚克难。从目前的情况看，制约重大项目推进的主要因素，就是征地拆迁难。省政府现场办公会议督办事项涉及我州的5个项目，都是难在征地拆迁上。因此，应当把克服征地拆迁难作为推进重大项目建设的头等大事。俗话说：“老大难、老大难，老大不难就不难”。州、县市区及各有关部门要牢固树立“一盘棋”的思想，加强协调配合，做到联动、联审、联批、联推，齐心协力打好项目攻坚战。各县市和园区主要负责同志要切实负起征地拆迁工作的主体责任，在保障群众合法权益的前提下，制定符合实际、具有可操作性的征地拆迁办法，依法依规做细做实群众工作，竭尽全力做好全州重大项目的土地征用工作，促进项目加快进度或尽早开工。特别是景洪市要按照省政府的要求，在9月20日前解决好嘎洒国际“傣”温泉养生旅游度假区征地拆迁问题。对征地拆迁进展缓慢的项目，要采取有效措施尽快解决，推动征地拆迁取得实质性突破，决不能久拖不决，久推不进，影响项目的实施，影响投资者的信心。要加强与金融部门的衔接，进一步畅通融资渠道，优化融资环境，破解重大项目融资难题。要紧紧抓住国家、省进一步下放项目审批权限的机遇，以“服务提质、审批提速”为抓手，进一步推行“并联审查、集中审批、现场审批、网上审批”等制度，为加快推进重大项目建设提供优质高效服务。攻坚克难，项目单位也有不可推卸的责任，要做好自己份内的事，积极配合政府工作，同舟共济，共克时艰。
第五，分类施策加快进度。今后3个多月的重大项目建设工作，要以“加快”二字为主旋律，紧紧围绕“前期项目抓推进，续建项目抓进度，新建项目抓开工，建成项目抓达效，分层次全面推进项目建设”的思路，千方百计加快推进工作进度。一是在建项目要快推进。今年在建的15个项目共完成投资52.1亿元，为年度投资计划的76.3%，完成情况较好，略超计划进度。要继续以抓好项目进度和增加投资为重点，及时分析和排除影响工程进度的因素，明确工程进度要求，加大协调服务力度，确保引水入城、西双版纳国际旅游度假区、告庄西双景、嘎洒国际“傣”温泉养生旅游度假区、南腊河滨水景观、磨憨中汇国际商贸物流中心、勐海菩提缘景真避暑山庄、景洪至勐宽二级公路等重大建设项目完成年度计划目标。二是新建项目要快开工。这是当前推进重大建设项目的薄弱环节，也是我们必须全力以赴要做好的关键环节。今年确定的25项新开工项目，到8月底，实际开工仅10项，还有15项未实现全面开工建设，完成投资17.5亿元，仅为年度新开工投资计划的31.3%。项目的督办领导和主办单位要把抓好项目开工作为当前的重要任务，对未开工 ……（未完，全文共4000字，当前仅显示2020字，请阅读下面提示信息。收藏《州长在全州重大项目建设推进现场会上的讲话》）