市环保局党的群众路线教育实践活动整改方案及整改清单

目录/提纲：……
一、整改的总体目标
二、整改的主要问题和措施
（一）遵守政治纪律方面主要问题及整改措施
（二）“四风”主要问题和整改措施
2、官僚主义：（16）整改事项：重监管，轻服务
（三）联动专项整治工作
2、整治事项：配合市发改委整治奢华浪费建设
3、整治事项：开展“文山会海”集中整治行动
4、整治事项：开展考核评比集中整治行动
5、整治事项：开展机关“中梗阻”集中整治行动
6、整治事项：开展“三公”经费管理不规范集中整治行动
7、整治事项：开展权力“不透明”集中整治行动
8、整治事项：开展整治窗口“办事难”集中行动
10、整治事项：深入推进行业整治工作
（四）民生实事项目
1、项目名称：狠抓环保中心工作，重点突出治水治气问题
2、项目名称：加强饮用水源保护
3、项目名称：加强大气污染防治
4、项目名称：强化手段抓固体废物管理
5、项目名称：一以贯之抓污染物减排
6、项目名称：坚持“三铁”抓执法监管
7、项目名称：综合协调抓生态环境建设
8、项目名称：敢于争先抓_机制改革和创新
9、项目名称：推进水环境综合治理，重点开展打击污染水环境犯罪专项行动
（五）其他问题及整改措施
……
**市环保局党组党的群众路线教育实践活动整改方案及市环保局整改清单

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根据市委党的群众路线教育实践活动办公室《关于抓好教育实践活动当前有关工作的通知》要求，为进一步抓好整改落实、建章立制，使教育实践活动取得实效，按照“三句话”整改思路，结合市环保局党组专题民主生活会对照检查情况，特制定本整改方案。
一、整改的总体目标
坚持需求导向、问题导向、满意导向，做到边整边改、立行立改，突出重点，统筹推进，坚决贯彻落实中央和省、市各项规定，切实解决“四风”问题，促进领导班子、领导干部理想信念更加坚定、群众观念更加牢固、工作作风更加务实，努力将教育实践活动成果吸收、升华，为两美**建设提供坚强的保障。
二、整改的主要问题和措施
（一）遵守政治纪律方面主要问题及整改措施
主要问题：一是对学习政治理论的重要性迫切性认识不足，学习的主动性自觉性不强，不能从站在讲政治的高度上去认识和分析问题。二是政治敏锐性还不够，对一些敏感问题还不能够从根源上本质上去鉴别，缺乏警惕性，比如，有时看到一些网络谣言，收到一些手机“段子”，只要不牵涉到本地，就没有警觉性，觉得无所谓，没有意识到问题的严重性。三是对党的建设的重要性认识不够，平时忙于抓具体业务工作，抓党建投入精力太少。
整改措施：（1）加强理论学习，坚定理想信念，大力提振党员干部精气神。开展观看先进典型影片、思想交流、网络自学等形式多样的理论学习方式，同时进一步深化和完善党组（中心组）理论学习制度，制定年度学习计划，明确学习时间和学习内容，将理论学习摆在更加突出的位置来加强思想政治建设，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。一是加强马克思主义理论和中国特色社会主义理论学习，增强理论自信、制度自信、道路自信，提高环保战线党员干部自觉运用马克思主义立场观点观察问题、分析问题、解决问题的能力。二是加强《党章》、十八大、十八届三中全会精神的学习，提高政治素养，保持党性修养与时俱进，及时用党的最新理论成果武装自己、武装班子，以党的鲜明的理论特色坚定信念、指导实践。三是加强_总书记系列重要讲话的学习，精读深思，内化于心，增强宗旨意识，提高服务能力水平。四是以先辈先进为榜样，求真务实，永葆共产党员先进性。五是加强对中央和省市重要精神的学习，坚决贯彻落实中央、省委和市委的各项决定，确保政令畅通。（2）坚决执行民主集中制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，发挥党组整体作用和每个成员的积极作用，增进科学决策和民主决策，确保严格依法、依规办事。（3）完善党内组织生活制度，严格遵守党的章程，坚决克服党内生活中的_主义、个人主义、好人主义倾向。坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委、市委决策部署，扎实推进中心工作，确保重点任务落到实处。（4）提高对“党要管党、从严治党”重大政治意义的认识，高度重视党建工作，认真落实党风廉政建设党组主体责任，制定出台《**市环保局建立健全惩治和预防腐败体系2013至2017实施方案》和《**市环保局落实党风廉政建设主体责
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略2186字，正式会员可完整阅读）……　
各类环境信息资源共享，推动环保工作信息化、现代化上新台阶。
责任领导：**
配合领导：**
牵头处室（单位）：环境监察支队
配合处室（单位）：生态建设与科技信息处
整改时限：2014年底
（11）整改事项：年初工作目标多，具体措施少，落实不扎实。
整改目标：各相关处室（单位）按年初制定的目标任务全力完成。
整改措施：（1）年初制定目标责任时考虑年终能完成的情况，统筹兼顾，目标任务确定后，加强督查督办，确保工作落到实处。（2）管理处、总量处、固管中心、环境监察支队、法规处针对列举的问题制定相应的具体举措。
责任领导： **
配合领导：**、**
牵头处室（单位）：办公室
配合处室（单位）：其他各相关处室（单位）。其中，黄标车淘汰由环境管理与辐射监管处负责；危废处置设施建设由固体废物管理中心负责；落实“两高司法解释”和对环境严重违法行为入刑入罪工作由政策法规宣教处、固体废物管理中心和环境监察支队按职责分工负责。
整改时限：年底
（12）整改事项：围绕中心任务，落实全局性工作有差距。
整改目标：全力完成市委、市政府年初下达的目标任务。
整改措施：按三定方案厘清职责；突出重点，围绕“五水共治”、“三改一拆”和环保中心工作狠抓督查落实。
责任领导：**
配合领导：**、**
牵头处室（单位）：办公室
配合处室（单位）：其他各处室（单位）。其中办公室负责按照“三定”方案厘清职责；“五水共治”和春季水环境治理由环境管理与辐射监管处负责；“三改一拆”由生态建设与科技信息处负责。
整改时限：年底
（13）整改事项：抓工作韧劲不够，一些工作没有延续性。
整改目标：将有限的环境资源配置给优质企业，推进产业转型升级。
整改措施：加强资源要素配置改革，加大创新力度，出台“1+5”排污权使用管理新举措；开展第三方监测、治理等尝试。
责任领导：**
配合领导：**
牵头处室（单位）：总量处
配合处室（单位）：排污权储备交易中心，生态建设与科技信息处
整改时限：9月底
（14）整改事项：抓环保宣传不够。
整改目标：依法保证公众的知情权、参与权，让公众充分了解环保工作，使环境保护人人有责深入人心。
整改措施：（1）制定《政务信息公开制度》。（2）加大环保宣传工作力度。
责任领导：**
配合领导：其他各位分管领导
牵头处室（单位）：办公室（宣教中心）
配合处室（单位）：其他各处室（单位）、经开分局
整改时限：2014年底
（15）整改事项：公众参与环境保护机制深化不够。
整改目标：“一会三团一中心”的工作有序开展。
整改措施：进一步完善环保公众参与机制，不断创新机制。
责任领导：**
配合领导：**、**、**
牵头处室（单位）：办公室（宣教中心）、机关党委
配合处室（单位）：法规处
整改时限：年底
2、官僚主义：
（16）整改事项：重监管，轻服务。
整改目标：确保行业整治按要求完成任务；环保专项补助资金及时下拔；排污权交易资金发挥有效作用。
整改措施：（1）加强监管的同时加大对企业污染治理指导。（2）加强与财政及相关部门的沟通，确保环保专项补助资金及时下达，排污权交易资金有效使用起来，发挥好环境治理，促进减排作用。
责任领导：**
配合领导：**、**
牵头处室（单位）：管理处
配合处室（单位）：总量处、环境监察支队
整改时限：2014年底，行业整治按省厅要求时限完成。
（17）整改事项：环保项目审批、验收程序繁琐，存在时间长、效率低的问题。
整改目标：窗口服务质量、效率有新的提高；完善建设项目审批、“三同时”验收程序，力争提质提速提效。
整改措施：（1）组织开展整治窗口“办事难”集中行动，提升窗口服务质量和效率，提高群众满意度。（2）完善环保审批、验收程序，简化流程，缩短时限，提高环评审批和验收的效率，提升服务质量。
责任领导：**
配合领导：**、**
牵头处室（单位）：建设项目管理处（行政审批处）
配合处室（单位）：环境监察支队、固管中心、经开分局、监测站
整改时限：9月底
（18）整改事项：对干部职工关心培养不够。
整改目标：根据现有职数，及时开展非领导职务晋升工作；尽量减少人员混岗。
整改措施：加强干部队伍建设和人才培养，制定《市环保局科级非领导职务晋升工作方案》、《混岗人员任用管理办法》等制度并执行。
责任领导：**
配合领导：**、**
牵头处室（单位）：办公室（人事处）
配合处室（单位）：环境监察支队、监测站、经开分局
整改时限：6月底前
（19）整改事项：干部选拔任用机制不够完善。
整改目标：开展干部职工轮岗交流，提振精气神。
整改措施：加强干部队伍建设，完善干部选拔任用机制，不定期开展干部职工轮岗交流，提升干部队伍素质，提振精气神。
责任领导：**
配合领导：**、**
牵头处室（单位）：办公室（人事处）
配合处室（单位）：其他各处室（单位）、经开分局
整改时限：7月底
（20）整改事项：机构和人员编制尚未得到较好解决。队伍力量严重不足，干部职工经常加班加点，长期超负荷工作，严重影响身心健康，对此意见较大。另外，我省一些地市和其他部分省市实行了环境监察机构升格或主要负责人高配，我市尚未落实。
整改目标：书面申请争取编制和环境监察机构升格或主要负责人高配。
整改措施：（1）一方面积极向编办申请增加环保系统编制数，另一方面合理安排工作和休息，尽量减少加班加点情况的发生。（2）积极向上级申请环境监察机构升格或主要负责人高配。
责任领导：**
配合领导：**
牵头处室（单位）：办公室
配合处室（单位）：环境监察支队
整改时限：9月底
（21）整改事项：谈心谈话制度落实不够。
整改目标：局领导对中层开展谈心谈话每年至少一次；各处室（单位）负责人对下属干部职工相应开展谈心谈话，每年至少一次，及时帮扶困难职工，提高凝聚力。
整改措施：完善谈心谈话制度，加强局领导和中层干部、一般工作人员的谈心谈话，及时了解和撑握干部职工在思想上、工作上、生活上的动态情况，及时帮助解决干部职工的困难，提高凝聚力、战斗力。
责任领导：**
配合领导：各位分管领导
牵头处室（单位）：办公室
配合处室（单位）：其他各处室（单位）、经开分局
整改时限：立行立改，7月底前
（22）整改事项：工作上急于求成，存在对上负责多、对下压任务重的情况，没能兼顾干部职工的现实困难和意见建议。
整改目标：合理调配工作任务。
整改措施：完善相关办事制度和程序，加强内部管理，统筹兼顾上、下工作任务的合理调配。
责任领导：**
配合领导：各位分管领导
牵头处室（单位）：办公室
配合处室（单位）：其他各处室（单位），经开分局
整改时限：9月底
（23）整改事项：党组决策的执行力不够。
整改目标：党组决策不折不扣执行；监察室主任及时到位。
整改措施：加强干部队伍作风建设，严格公务员管理，提高党组决策的执行力度，确保党组决策的严肃性。
责任领导：**
配合领导：各位分管领导
牵头处室（单位）：办公室
配合处室（单位）：其他各处室（单位）、经开分局
整改时限：9月底
（24）整改事项：规章制度不够完善，执行不够到位。整改目标：严格内部管理，提升干部队伍整体素质。
整改措施：修订完善内部管理规章制度，并严格执行。
责任领导：**
配合领导：**、**
牵头处室（单位）：办公室
配合处室（单位）：其他各处室（单位）、经开分局
整改时限：9月底
（25）整改事项：环保工作职能定位把握不准，职责不够清晰，牵头工作多，影响了自身职责的履行。
整改目标：环保部门和内部处室（单位）职能清晰，职责明确，互相协作配合。
整改措施：（1）结合“三定方案”，进一步厘清生态办和环保部门的职责，严格按照规定做好生态办的牵头工作和环保部门自身职能范围内的一系列重点工作，确保生态和环保职责履行到位。（2）进一步厘清各处室（单位）职责分工和协调配合机制，破除中梗阻，提高凝聚力、战斗力。
责任领导：**
配合领导：**
牵头处室（单位）：办公室
配合处室（单位）：生态办及其他各处室（单位）、经开分局
整改时限：9月底
（26）整改事项：对县（市、区）指导不够。
整改目标：行业整治按期完成任务；审批有序开展。
整改措施：加强对县（市、区）的业务指导。
责任领导：**
配合领导：**、**
牵头处室（单位）：重污染行业整治由环境管理与辐射监管处牵头；审批权限下放后的业务指导由建设项目管理处（行政审批处）牵头。
配合处室（单位）：行业整治各有关处室（单位）；有行政审批职能的相关处室（单位）。
整改时限：行业整治按省厅要求时限完成，其他2014年底。
（27）整改事项：与兄弟部门沟通协调不够。
整改目标：相关工作按期完成年初制定的目标任务。
整改措施：（1）完善联动机制。加强与财政部门沟通协调，确保财政资金安排合理及时；加强与公安部门联动，确保黄标车按期淘汰；加强与土管、建委等部门联系，使行业整治提速。
责任领导：**
配合领导：**
牵头处室（单位）：环境管理与辐射监管处
配合处室（单位）：涉及行业整治、黄标车淘汰、财政资金安排的相关处室（单位）。
整改时限：2014年底
（28）整改事项：向上级汇报不主动，影响工作推进。整改目标：按期完成相关任务。
整改措施：加强汇报、沟通、协调，推进工作进展。
责任领导：**
配合领导：**
牵头单位：生态建设与科技信息处
配合处室（单位）：其他相关处室（单位）
整改时限：9月底
（29）整改事项：局内部处室之间协作配合意识不强，存在互相推诿现象，影响办事效率。
整改目标：破除中梗阻，加强协作，形成合力，提高战斗力。
整改措施：进一步厘清各处室（单位）职责，开展中梗阻整治，强化协作配合，防止推诿扯皮，确保形成合力。
责任领导：**
配合领导：各位分管领导
牵头处室（单位）：办公室
配合处室（单位）：其他各处室（单位）、经开分局
整改时限：9月底前
3、享乐主义
（30）整改事项：班子自身缺乏吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神，存在怕苦怕累现象，到脏乱差的环境中去检查指导、调查研究少。
整改目标：充分发挥领导的核心带头作用。
整改措施：制定《中共**市环保局党组关于加强自身建设的决定》，加强班子自身建设、增强党性观念、提高班子领导带头作用，充分发挥领导核心作用。
责任领导：**
配合领导：各位分管领导
牵头处室（单位）：机关党委
配合处室（单位）：办公室
整改时限：8月底前
（31）整改事项：创新干劲不足，缺乏创新破难举措。
整改目标：治水、治气有新成效；确保审批权限下放后监管上接得住、管得牢。
整改措施：加强干部队伍建设，提高创新能力，勇于尝试，破解治水、治气难题；研究制定相关管理办法，加强对审批权限下放后的事中、事后监管。
责任领导：**
配合领导：**、**
牵头处室（单位）：环境管理与辐射监管处负责治水、治气难题的破解；建设处负责审批权限下放后有效监管的探索。
配合处室（单位）：有行政监管职能的相关处室（单位）
整改时限：2014年底
（32）整改事项：攻坚克难力度不够。
整改目标：干部队伍干事创业精神有新提高。
整改措施：加强干部队伍作风建设，提高攻坚克难能 ……（未完，全文共34136字，当前仅显示6140字，请阅读下面提示信息。收藏《市环保局党的群众路线教育实践活动整改方案及整改清单》）