在全市深化作风建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势、高度警醒，坚定不移地推动作风建设各项规定落到实处、务见实效
二、完善制度、严守纪律，确保财政资金安全高效规范使用
三、强化监督、严肃问责，不断增加风清气正、干事创业的正能量
四、深入一线、搞好帮扶，切实提高群众满意度
五、警钟长鸣、严密防范，全力抓好全市安全生产工作
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在全市深化作风建设推进会议上的讲话

同志们：
在临近年底各项工作紧锣密鼓加紧推进的关键时刻，今天市委、市政府召开这次全市深化作风建设推进会议，主要是基于当前上级党委政府对于作风建设的新部署、我市经济社会发展发展对于作风建设的新要求以及党政机关作风建设面临的新形势，可以说既是一次机关作风建设的深化会议，也是进一步加强作风建设树立党政机关形象的动员会议。下面，根据市委、市政府研究意见，我讲五个方面问题：
一、认清形势、高度警醒，坚定不移地推动作风建设各项规定落到实处、务见实效
党的十八大以来，新一届中央领导集体把作风建设提升到前所未有的高度，并相继出台了八项规定及相关实施意见等一系列重要规定，省、市也配套各地出台了一系列制度意见，对违规违纪行为重拳出击，今年3月份至今，中央、省和AA市纪委，已累计通报查处了50多起反面典型案例。这些举措，充分体现出上级_肃纪的坚强决心。对于作风建设问题，我市始终高度重视，特别是去年以来，本届市委、市政府将作风建设摆到了更加重要的位置，去年在全市集中开展了作风整顿活动，取得了明显成效，干部作风和精神风貌有了明显转变。但不可否认，当前我们干部队伍作风建设上仍存在很多问题和不足。从廉政巡察和
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许无视规定、顶风违纪，时刻做到警钟常鸣、令行禁止。同时，要加强宣传教育，严格监督管理，切实对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除，着力解决好“四风”问题。
二要彻底治理“庸懒散”顽疾不手软。目前，全省范围正在开展“庸懒散”专项治理活动，烟台制定下发了专项行动方案，着力解决内部管理不严以及违反改进作风等七个方面的突出问题，现全省已累计查处“庸懒散”投诉417件，498人受到责任追究。我市也多次下发文件对开展“庸懒散”专项治理进行安排部署，但在一些部门和单位仍存在重视程度不够、管理不到位等突出问题。各级各部门和各单位要举一反三、引以为戒，严格对照专项治理重点内容，深入查摆本单位存在的影响办事效率、群众反映强烈的突出问题。特别是涉及审批的窗口部门一定要对各个服务窗口、服务岗位进行一次全面清查，进一步规范岗位要求，明确审批时限，提高审批效率，最大限度地为企业和群众办事提供便利。
三要严格执行厉行节约规定不打折。最近，中央政治局召开会议，审议通过了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等作出了全面规范。各级各部门和各单位要认真组织学习，严格遵守，不打折扣、不搞变通。要严格按标准、程序、使用年限配备或更新公务用车，并在明显位置张贴公务用车标识，严格执行节假日期间公务用车管理规定，坚决杜绝公车私用、向企业借车使用等现象。严格按照《党政机关办公用房建设标准》的规定配置办公用房，超标准的要抓紧时间清退。严格执行津贴福利发放有关规定，严禁违规发放实物、奖金、加班费、值班费等，违规发放奖金、加班费，表面上看是为干部职工做好事，但按照规定实质上就是变相地私分集体资产，一定要严格把关、坚决杜绝。严格执行领导干部婚丧嫁娶有关规定，各级领导干部在操办婚丧嫁娶等事宜时，要提前10天向纪检监察部门报告，操办过程中不准邀请下属单位人员、管理和服务对象、与行使职权有关系的单位人员或个人参加。除重要外事接待活动外，严禁工作日中午饮酒。严禁用公款出国（境）旅游或者变相用公款出国（境）旅游，严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。对违反相关规定的，一经发现将严肃处理，绝不姑息。
四要持续狠抓党风廉政建设不松懈。廉政建设是底线，也是高压线，谁越线了、碰触了，谁就要承担责任、付出代价。从检察机关了解情况看，部分单位工作人员对贿赂犯罪的界限不清，对罪与非罪的界限认识不够明确，比如在节假日等特殊时段，有的单位工作人员在与本单位上下级关系的处理上，把握分寸不当，甚至动用公款变相通过送购物卡、贵宾卡、代金券等方式用于处理上下级关系，这实质上也是一种贿赂犯罪，结果被检察机关立案调查。应该讲，对社会而言，廉洁是一种约束；对家庭而言，廉洁是一种责任；对个人而言，廉洁是一种智慧，希望大家都要有这种觉悟，要算对账，心存敬畏，手握戒尺，严格落实廉洁自律各项规定，时时处处自重、自省、自警、自励，切任何时候、任何情况下都不越界、不出轨。
二、完善制度、严守纪律，确保财政资金安全高效规范使用
财政资金使用，是作风建设的“敏感地带”。加强财政资金管理使用，既能提高财政资金使用效益，也能从源头上遏制腐败现象发生。各级各部门务必要高度重视，自觉执行各项财经管理办法和制度，确保财政资金管理更加规范化。重点要严格落实好以下五项制度：
一是国库集中支付和公务卡制度。国库集中支付方面，我市自2010年10月份试点，2011年全市面上推开，目前各项工作已步入正规。各级各部门和各单位要按程序进行规范操作，确保所有资金全部实行“指标和计划”管理，预算单位所有支出均通过国库单一账户、财政零余额账户和单位零余额账户支付。公务卡改革方面，2012年我市选择14家预算单位进行了培训试点，今年8月份又召开了全市公务卡改革工作动员大会，总的要求是今年年底前所有纳入国库集中支付的预算单位全部完成改革任务。各单位要严格按照动员大会要求，落实在编在职人员每人申领一张公务卡，因调动、退休、离职等原因离开所在单位的，要及时结清公务卡债权债务；要加强公务卡结算内控管理，确保资金的安全使用。财政部门要组织好相关业务培训和指导，并对现金和公务卡使用情况进行定期检查，逐步减少现金支出在财政支出中所占的比例。
二 ……（未完，全文共6589字，当前仅显示2314字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市深化作风建设推进会议上的讲话》）