2014年青海州市医改工作要点

目录/提纲：……
一、巩固提高基本医疗保障水平
二、健全完善基本药物制度建设
二是积极探索基本药物制度在县级以上公立医院实施的实现方式与途径
三是积极探索把基本药物制度实施范围扩大到非政府办基层医疗卫生机构
三、加大基层医疗卫生服务体系建设
五是继续做好卫生支农工作
四、促进基本公共卫生服务均等化
五、推进公立医院改革试点
一是完善县级医院_机制
二是提升县级医院服务能力
三是发挥县级医院功能作用
四是健全城乡医院人才、技术、管理纵向流动的长效机制
五是扎实落实便民惠民各项措施
六、发挥中医药特色和优势
一是创建“甘肃省中医药工作示范县区”
二是加强中医药服务能力建设
七、切实加强卫生人才队伍建设
一是重视管理人才培养
二是强化业务骨干培养
三是加强基层人员培训
四是开展岗位练兵活动
八、开展医改宣传调研工作
……
关于印发2014年青海州市医改工作要点的通知

2014年是全面推进医药卫生_改革的关键一年。我市要全面贯彻落实国家和省上关于医改工作的一系列安排部署，按照保基本、强基层、建机制的原则，以“深化医改、巩固成绩、树立典型、高位突破”为目标，以“四抓四保五提高”为措施，以新机制建设、标准化建设、精细化管理为主题，以基层卫生综合改革、基本药物制度建设、公立医院改革为重点，通过完善措施，加强管理，加大督导，狠抓落实，使基本医疗卫生服务的公益性明显体现，公平性和可及性明显提高，努力为全市群众提供安全、优质、方便、价廉的医疗卫生服务，开创全市医药卫生_改革工作的新局面。重点做好以下工作：
一、巩固提高基本医疗保障水平
认真落实国家和省、市基本医疗保障制度建设的政策措施，使全市城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗参保参合农民人均筹资分别达到320元、290元（其中财政补助达到240元、个人缴费分别达到80元、50元）。城镇职工医保、城镇居民医保、新型农村合作医疗参保参合率均巩固在95%以上。进一步研究提高住院医药费报销比例和最高支付限额，完善门诊统筹补偿制度，扩
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略771字，正式会员可完整阅读）……　
区卫生服务站先行实施，年内全市推广。四是深入推进乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生机构管理服务新机制建设，规范内部管理，改进服务流程，改善服务态度，提高服务质量。重点在一体化管理、人员聘用、工资分配、绩效考核、药械管理、经费补偿、公共卫生服务、新型合作医疗、中医药服务、人才培养、行风建设、医药费用控制等12个方面探索创新、整章建制，不断总结经验，完善措施，建立起机构可持续发展、工作成效明显、就医群众和卫生人员比较满意的基层卫生综合改革之路。
三、加大基层医疗卫生服务体系建设
一是全面完成国家、省上下达的基层医疗卫生机构年度建设项目任务，有效改善基层医疗卫生机构基础设施条件。二是加大“乡村卫生机构标准化建设”工作力度，从设施建设、设备配套、队伍建设、综合改革、公共卫生服务与基本医疗、药品财务管理、院园文化建设等方面，组织乡镇卫生院、村卫生室按照全市统一标准开展创建活动。年内100%的乡镇中心卫生院、95%以上的一般卫生院、80%的卫生分院和村卫生室标准化建设达标。三是开展省级示范社区卫生服务中心和中医特色社区卫生服务机构示范单位创建活动，甘州区创建2个、临泽、山丹、民乐县各创建1个并通过市级验收。四是充分发挥村卫生室在农村三级卫生服务网络中的网底功能，重点加强对村卫生室和村医的技术支持。落实中央和省、市关于进一步加强乡村医生队伍建设的政策措施，多渠道提高村医补助水平和养老保险，确保基层队伍稳定。五是继续做好卫生支农工作。认真实施2012年度“万名医师支援农村卫生工程”，落实市医院对口帮扶3个县医院，每个县级医院对口帮扶3个乡镇卫生院、每个乡镇卫生院对口帮扶辖区村卫生室的帮扶制度，进一步提升基层医疗卫生机构的综合服务能力。通过以上措施，年内使乡村卫生机构一体化管理率巩固在100%、全员竞聘率达100%、绩效工资覆盖率达100%、中医药特色服务覆盖率达100%、全员岗位培训、临床进修率达100%，乡村卫生机构门诊医药费和住院医药费增长得到有效控制。
四、促进基本公共卫生服务均等化
修订完善市县区公共卫生服务均等化实施方案，在扩充拓展服务内容的同时，分解细化责任指标，加强技术督导考核，努力提升服务质量，确保12项基本公共卫生服务和5项重大公共卫生服务任务全面落实。以县区为单位，城乡居民电子健康档案规范化建档率分别达95%、90%以上；高血压、糖尿病、重性精神疾病等重点人群规范化管理率达95%以上。加强公共卫生服务绩效考核，完善公共卫生服务考核办法，合理评价基本公共卫生服务项目绩效情况，并将考核结果与补助经费挂钩。
五、推进公立医院改革试点
认真落实《甘肃省公立医院改革试点指导意见》，积极探索医院政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的有效实现形式，推广公立医院“315”改革模式，统筹推进管理_、运行机制、补偿机制、人事分配、药品供应、监管_等综合改革。一是完善县级医院_机制。以改革补偿机制为切入点，积极探索公立医院管理_、运行机制、人事分配、药品供应、监管_等综合改革措施，取消医院药品加成，建立能充分调动医务人员积极性的岗位绩效考核和分配激励机制，凸显公立医院的公益性。二是提升县级医院服务能力。在加强县级医院标准化建设的基础上，着重加强县级医院人才、技术、管理、信息化建设，使农村常见病、多发病、危急重症的诊治在县域能够得到基本解决，减轻群众转诊负担。三是发挥县级医院功能作用。通过建立上下联动的分工协作机制发挥县级医院的纽带作用，以县级医院为龙头，统筹县域医疗卫生事业发展；使县级医院与城市大医院对接，向基层医疗卫生机构辐射，提高医疗服务体系的整体效率。四是健全城乡医院人才、技术、管理纵向流动的长效机制。深入开展“卫生强基工程”，采取定向帮扶、业务协作、双向转诊等方式，不断创新帮扶机制，推动城市优质医疗资源向基层流动。五是扎实落实便民惠民各项措施。完善医德医风考核、医疗质量分析评议、院务公开等制度，扎实推进预约诊疗、先诊疗后结算、临床路径管理、优质护理等服务模式，改进服务 ……（未完，全文共4285字，当前仅显示2164字，请阅读下面提示信息。收藏《2014年青海州市医改工作要点》）