省水利厅厅长在全省水利系统落实党风廉政建设两个责任视频会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，严格遵循落实“两个责任”的总体要求
（一）深化思想认识
（二）把握指导原则
（三）明确目标任务
二、落实责任，科学厘清“两个责任”的职责分工
（一）党委（党组）主体责任
（二）纪委监督责任
三、抓住关键，全面把握“两个责任”的具体内容
四、建章立制，完善履行“两个责任”的机制_
……

落实“两个”责任 坚守责任担当
全面推进水利系统党风廉政建设和反腐败工作
——在全省水利系统落实党风廉政建设两个责任视频会议上的讲话
厅党组书记、厅长 纪冰
（2014年9月25日）

同志们：
今天，我们召开全省水利系统落实党风廉政建设两个责任视频会议，主要任务是深入贯彻党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会和_总书记关于加强党风廉政建设的系列重要讲话精神，认真落实水利部党风廉政建设主体责任座谈（约谈）会和省委关于党风廉政建设党委主体责任的相关会议、文件精神，进一步落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任“两个责任”，推动全省水利系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
刚才，黄发友同志传达了水利部党风廉政建设主体责任座谈（约谈）会精神，并对省水利厅党组进一步落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见进行了解读，希望大家认真领会，抓好落实。省长江河道管理局、宿州市水利局和广德县水务局结合本单位实际工作，分别作了落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任交流发言，讲得都很好，值得大家学习借鉴。
下面，我讲四个方面意见。
一、统一思想，严格遵循落实“两个责任”的总体要求
（一）深化思想认识。党的十八大以来，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到新的高度。_总书记多次强
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略883字，正式会员可完整阅读）……　
协调、相互促进，确保取得良好的综合效果。
（三）明确目标任务。要以完善责任体系为重点，以健全_机制为保障，以确责、履责、问责为主线，以创新载体为抓手，着力构建党风廉政建设权责对等、内容明晰的责任分解体系，严密规范、切实可行的责任落实体系，科学有效、公平公正的责任评价体系，纪律严明、程序规范的责任追究体系，构筑领导干部不能腐、不想腐、不敢腐的有效机制，促进全省水利系统各级党委（党组）、纪委（纪检组）守土有责、守土负责、守土尽责，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，努力营造良好的从政环境，建设干事创业、风清气正的政治生态。
二、落实责任，科学厘清“两个责任”的职责分工
（一）党委（党组）主体责任
推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键是落实主体责任，根本在于担当，必须把责任逐级细化到部门、分解到岗位、落实到人头，切实做到知其职、明其责、尽其力。
第一，各级党组织要对党风廉政建设负全面领导责任。党风廉政建设是党组织必须高度重视、抓紧抓好的大事，按照中央、水利部和省委部署要求，全省水利系统各级党组织是系统内党风廉政建设的责任主体，对党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任。厅党组对厅机关和厅直单位的党风廉政建设负全面领导责任，厅直各单位党委（分党组、总支）对本单位及其所属系统的党风廉政建设负全面领导责任，各市、县水利（水务）局党委（组）对本机关及其所属单位的党风廉政建设负全面领导责任，要切实把党风廉政建设与水利业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同考核。
第二，各单位主要负责同志要切实履行第一责任人的责任。权力就是责任，责任就要担当。各单位党政主要负责同志是本单位党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，充分发挥牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查和示范带动作用。按照省委张宝顺书记的要求，做到“四个亲自”、“两个带头”，即对党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点任务亲自督办；带头开展廉政约谈、带头参加责任制检查考核。主要负责人要既挂帅、又出征，动真格、出硬招、抓具体，切实管好班子、带好队伍，督促领导班子成员和下级领导班子廉洁从政、履行好党风廉政建设责任。
第三，领导班子成员要自觉履行“一岗双责”。全省水利系统各级领导班子成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，认真履行“一岗双责”，坚持两手抓、两手都要硬。要定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，加强对分管领域、单位（部门）领导干部的教育、管理和监督，把党风廉政建设要求融入到具体分管业务工作中，努力做到业务工作管到哪里、党风廉政建设就深入到哪里。
（二）纪委监督责任
监督责任是党章赋予纪委的神圣职责，是贯彻落实党的十八届三中全会精神的关键一环。纪检监察部门是党内执纪监督的专责机构，对本单位、本部门党风廉政建设履行监督职责。全省水利系统各级纪检监察部门要坚决按照中央、水利部和省委的部署，要聚焦中心任务，树立主业意识，进一步转职能、转方式、转作风，不断改进和完善监督工作方式方法，更好地适应强化监督职能的需要。一要积极督促全省水利系统各级党组织落实党风廉政建设主体责任，确保党风廉政建设各项工作落到实处、收到实效。二要督促各级水利领导干部切实履行“一岗双责”，坚持抓业务工作必须抓党风廉政建设。三要督促本单位各职能部门落实惩防体系工作任务，加强廉政风险防控机制建设，扎紧制度篱笆，堵塞腐败漏洞。四要督促各级领导干部严格遵守工作纪律和生活纪律，净化交友圈，严格规范八小时之外的业余生活和社会活动。五要加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化，加大执纪检查力度，保证主体责任与监察责任的落实有检查、有考核、有追究。
三、抓住关键，全面把握“两个责任”的具体内容
落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，关键是要把党风廉政建设和反腐败工作内容具体细化、实化，一步一个脚印地抓好落实。
一要严明党的纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。党的纪律是不能触碰的高压线，全省水利系统各级党委（党组）要在严明纪律方面切实负起责任，严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，始终在思想上、政治上、行动上与中央和省委保持高度一致，领导全省水利系统广大党员干部牢固树立大局意识和全局观念，对中央和省委的路线方针和决策部署坚决贯彻执行，对涉及水利改革发展的重要指示和方针政策不折不扣落实。今年初，厅对10个方面49项需要重点推进的工作，明确了牵头负责领导 ……（未完，全文共9083字，当前仅显示2481字，请阅读下面提示信息。收藏《省水利厅厅长在全省水利系统落实党风廉政建设两个责任视频会议上的讲话》）