对顺利推进村级“两委”班子平稳换届工作的调研

目录/提纲：……
一是村级集体经济帐目清楚
二是村情民意清楚
三是“两委”班子工作实绩清楚
四是党员队伍年龄文化结构清楚
五是班子成员进退留转情况清楚
六是妇女参选情况清楚
七是可能出现的突发情况的处置预案清楚
八是重点村和难点村的整治工作清楚
一是缺乏优秀干部人才
二是农村利益冲突更加复杂
三是村级干部连选连任几率低
一、加强宣传，注重引导
二、严格程序，依法选举
三、打防并举，加强督导
四、因村制宜，稳步推进
五、化解矛盾，维护稳定
……
对顺利推进村级“两委”班子平稳换届工作的调研

**镇共有78个村，3215名党员，其中农村党员2852名。2011年农村“两委”换届，有5个村党支部换届不成功，6个村委会换届不成功，交叉任职率38%。
2014年下半年以来，我们立足实际，结合以往换届经验，以工作区为单位，通过召开村干部述职总结会议、党员座谈会议和进村入户明察暗访等形式，认真摸清底数，做到“八个清楚”，把握换届选举工作主动权。一是村级集体经济帐目清楚。对各村固定资产、库存物资、债权债务等进行审核登记，做到底子清、情况明。二是村情民意清楚。对村内宗族派别、矛盾纠纷等各种情况进行深入了解，掌握清
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重的村，实行一村一策，分类指导，把问题解决在换届选举之前。自去年以来，已对8个村支部班子进行了调整充实。
尽管我们围绕推进村“两委”顺利换届做了大量的工作，也取得了一定的成效，但是，仍然面临着很多问题：一是缺乏优秀干部人才。不怕“争着干”，就怕“没人干”，但是目前，农村很多年富力强、文化水平高的青年或外出打工、或做生意，而不愿担任村干部，很难选拔出真正有文化、有素质、有培养前途的人才。二是农村利益冲突更加复杂。随着改革的深入和经济的持续发展，广大群众的生活水平大有提高。但由于农民个体的能力、机遇等方面原因，产生一定的贫富差距，分化成多种利益_。再加上各宗族派别之间历史遗留矛盾纠纷较多，导致农村利益冲突更加复杂。三是村级干部连选连任几率低。由于村级集体经济十分薄弱，村级组织为群众办实事的条件受限，群众得不到实惠，对干部缺乏认同感和信任感。导致个别村班子软弱涣散，在群众中没有威信，村干部的工作积极性和主动性受到很大的抑制。部分村甚至不到换届选举时间就不得不调整班子，干部整体延续性较差。
针对上述问题，结合换届选举新规定、新要求，在下步工作中，重点把握好以下几个方面：
一、加强宣传，注重引导。把宣传引导贯穿于换届选举工作全过程，充分利用多种宣传手段，广泛宣传新办法、新规定，使新修订的关于对妇女干部任职率、选民资格的认定、投票方式等程序方法，深入人心，家喻户晓。动员有素质、有能力的能人、强人积极参选。教育引导广大党员群众热情参与、理性参与、依法参与，减少各类不法行为的发生。
二、严格程序，依法选举。选举前，分期分批强化对镇村两级工作人员集中培训，认真研究学习有关法律法规和指导意见。在选举过程中，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，既不怕麻烦、图省事，更不搞形式走过场。认真把好“村民选举委员会推选关”、“选民登记关”和“投票选举关”，牢牢把握根本原则，确保选举有序进行。
三、打防并举，加强督导。坚持打防并举的方针，对破坏换届选举的违法行为，由公安机关提前介入，现场监控，依法进行严厉打击。成立包村指导组，对农村的选举工作进行全程监督和指导，特别是对一些关键环节，现场指导，现场监督。同时，设立换届选举办公室，对镇村两级遇到的疑难问题，实行专人答复，对于把握不准的，及时向上级进行请示，确保严格按政策法规办事。
四、因村制宜 ……（未完，全文共1991字，当前仅显示1265字，请阅读下面提示信息。收藏《对顺利推进村级“两委”班子平稳换届工作的调研》）