市职业教育管理干部赴山东调研学习总结报告

目录/提纲：……
一、启示与借鉴
（一）认识深刻
（二）润德树人
（三）校企合作，产教融合
（四）创新人才培养模式和机制
（五）创新技能大赛制度
（六）强化教研、科研在职教发展中的驱动职能
（七）加强国际交流与合作
二、现状与问题
（一）认识不到位
（二）比例失调
（三）不够公平
（四）质量不高
三、对策与建议
（一）强化统筹，政府职能到位
（二）深化政校分开，管办评分离的改革，提高职业教育投入产出的效率
（三）牢固把握产教融合，校企合作的办学机制创新
（四）构建结构合理、功能优越的区域现代职教体系
（五）引导支持社会力量兴办职业教育
（六）牢固把握立德树人这一根本任务，扎实推行素质教育
（七）完善职业教育人才培养质量保障与监控机制，确保人才培养目标的实现
（八）完善和创新技能大赛制度
……
借鉴·思考·对策
——黄石市职业教育管理干部赴山东调研学习总结报告

在市委组织部和市教育局的组织领导下，黄石职业教育管理干部一行八人到职业教育国家综合改革试验区的山东省，进行了为期一周的调研和学习。此次山东之行，既开阔了视域，又拓展了思路，更筛选出了可植入黄石职业教育区域发展的成功案例。

一、启示与借鉴
（一）认识深刻
山东省近几年来，同步规划职业教育与地方经济社会发展，协调推进人力资源开发与技术进步。政府始终把发展职业教育作为地方经济社会发展的“刚性需求”和“保基本，促公平”的强力驱动。首先，山东省各地区把发展职业教育作为一种政府行为。山东诸城在全国百强县市中排名第23位，为了保持诸城的发展后劲，由该市分管经贸和工业的副市长转任诸城高级技工学校的全职校长，实现了办学资源的有机整合，该校目前在校生达6500多人，为该市的“转型升级”提供了坚实的人力资源和人才的支撑。其次是建立了完善的职业教育投入保障机制。山东各地的职业学校，无论是办学条件的改善，还是教职工的工资和奖金，还有生均经费，都是财政足额拨付。与此同时，还有多种财政专项单列资金投入，例如“双师型”教师队伍建设专项资金，校企合作专项资金，技能大赛专项资金，职教教科研专项资金等等。其三是加强政府对发展职业教育的宏观调控职能，促进教育资源的有序
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略892字，正式会员可完整阅读）……　
养。
（四）创新人才培养模式和机制
山东职业教育人才培养模式和机制的创新点在于实施了办学主体的“双元制”，即职业教育的办学主体除了职业学校，还有企业（行业），两者在政府统筹下，责、权、利“到位”而不“错位”。具体来说是，企业（行业）全面、全程参与职业学校的育人和教学的每一个环节，企业（行业）在为学校提供人才培养的尖端设备基础上，还要与学校共同制定人才培养方案，共同开发课程体系，共同建设实训中心（基地），共同完成实习环节，企业（行业）派遣技术骨干担任专业课教师，学校派遣专任教师到生产一线顶岗操作。职业学校充分发挥了自身的主观能动性，积极推进“双元制”下的教育教学改革，在全面实施素质教育的基础上，以企业（行业）的岗位需求作为专业教学标准，教学内容全面对接生产实践需求。济南电子机械学校推行“理实一体化”的人才培养方案，整合理论教学与实践教育资源。济南历下中专推行“三三三”教学改革，加大实训、实习教学力度。
（五）创新技能大赛制度
山东全省自上而下，从省政府到地方政府，从职业学校到企业（行业），都始终把技能大赛作为职业学校人才培养机制改革，提高人才培养质量，多出人才、快出人才的切入点和着力点。他们的技能大赛制度创新的要点体现在三个方面：其一是常态化，既有校赛、市赛、省赛、国赛，还有教学过程中的一个项目，一个环节，都在营造“竞技”氛围。在山东全省，技能大赛不是一个阶段性的活动，而是一个常态化的人才培养工程，“遍地开花”，“四季开花”。其二是保障机制的创新。技能大赛是展示各职业学校人才培养实力和成果的“大舞台”，每年的省赛和国赛都是采用行业、企业生产一线中的最新技术标准、最新的设备、最新的工艺流程，可以说技能大赛是一个用钱铺路的活动。对此，山东省、市两级财政都有经费单列，包括两个方面：一是省、市两级技能大赛的组织举办的财政专项经费。济南市每年是六千万，青岛是五千万，而潍坊则是三千万。二是各地市针对省市、国赛的科研费用，潍坊市财政单列的省赛、国赛科研费为七百万元，还有用于教育部职成司，国赛评委，命题专家的信息收集和动态分析，以及与“顶层设计”密切相关的人员沟通和交流的专项费用。其三是省、市两级政府建立了技能大赛的奖励制度。潍坊商业学校2014年获得国赛十块金牌，山东省政府奖励其1300万元，市政府对等奖励1300万元。
（六）强化教研、科研在职教发展中的驱动职能
教研、科研始终是职业教育发展的原动力。山东各地都普遍认识到职业教育的发展一要遵循教育规律；二要遵循产业规律。故此各地都充分发挥职教研究室的作用，赋予他们观念引领，制度设计，行为先导的职能，在人、财、权等方面给予足够的空间。以潍坊市为例，其职教教研室独立设置，人员编制11人，财政全额拨款，另外财政每年拨付300万元的职教教科研专项经费。
（七）加强国际交流与合作
山东各地将职业教育的发展纳入到国际合作背景之下，先后有多所职业学校开展了国际交流与合作。青岛城阳职业中专与韩国两所职业学院建立了校际合作关系，建立了校际互访制度，同时还派遣学生到韩国既可以进行专业拓展，又能提升学历。潍坊商业学校与日本也进行了类似的合作与交流。

二、现状与问题
“他山之石，可以攻玉”。此次调研学习活动，给我们以深刻而丰富的启示，促使我们深刻反思黄石职业教育发展的轨迹和现状，努力探求破解制约黄石职业教育“做大、做强、做优”的“短板”因素的对策，巩固黄石在中部地区的职教高地位置，从而加快推进黄石职业教育现代化的进程。
综观黄石职业教育近几年的发展，可以说是成绩与问题双突出，同样令人瞩目。首先，我市的“职业教育非全日制免费学历教育”作为一项改革举措和湖北省重点科研课题在2013年11月被评为湖北省第二届“教育制度创新奖”第二名，并作为子课题被纳入湖北省的国家重点科研课题“职业教育的公益性研究”，引起全国关注。其二，我市率先在全省实施中等职业学校的专业设置评估工作，被省教育厅在全省推广。其三，我市在全省率先实施中等职业学校教学质量监控与评价机制，得到省教育厅的高度肯定。其四，我市在全省率先推行中职学校的“心理健康教育”和“安全教育”的课程建设。其五，我市中职学校在2009年至2013年的全省技能大赛中，无论是竞赛项目参与面（85﹪以上），还是竞赛成绩，都始终处于全省第二名（仅次于武汉市）。2010年，湖北城市职校代表湖北省参加全国服装专业技能大赛获得一块金牌，两块银牌。其六，在2014年举行的全省首届中职学校教师信息化技能大赛中，四个项目我市均有选手获得一等奖，综合成绩全省排名第一，其中三个选手将代表湖北省参加全国的竞赛。其七，我市对职业教育的投入在财政收入中所占比例位 ……（未完，全文共7131字，当前仅显示2504字，请阅读下面提示信息。收藏《市职业教育管理干部赴山东调研学习总结报告》）