我市职业教育经费投入的现状及对策

目录/提纲：……
一、我市职业教育现状
（一）完善经费投入机制
（二）落实学生资助政策
（三）推进职教中心发展
二、我市职业教育发展中经费保障面临的主要问题
（一）职业教育经费总量不足，在整个教育经费中比例偏低
（二）职业教育生均经费偏低，与职业教育的高成本不相适应
（三）职业教育经费结构比例不合理，多渠道筹措经费的机制尚不健全
三、职业教育经费总量不足与结构不合理的影响
（一）不能满足职业教育自身内涵发展的需要，也制约了区域经济发展后劲
（二）扩大了职业教育非均衡发展趋势，从而影响了教育公平的实现
四、解决职业教育经费投入问题的对策建议
（一）重视发展职业教育，坚持政府统筹
（二）多渠道筹措资金，形成办学主体多元化的格局
（三）加强经费监督，提高经费使用效益
……
我市职业教育经费投入的现状及对策

职业教育为社会提供技能型人才，是经济社会发展的重要保障。近几年来，我市非常重视发展职业教育，职业教育在办学规模、办学质量和水平等各个方面取得了显著成绩，在培养技能型人才方面发挥了重要作用。但是，从职业教育发展的长远来看，应加强职业教育资源建设，确保职业教育的经费投入，职业教育才能真正走上健康发展的轨道。
一、我市职业教育现状
我市现有职业教育学校2所，分别为**中等专业学校和**中等专业学校，占地面积52.62万平方米，校舍面积33.84万平方米。**中等专业学校是首批国家级重点中等职业学校、首批**“四星级”中等职业学校、**高水平示范性中等职业学校和第一批“国家中等职业教育改革发展示范学校”；**中等专业学校为**三星级职业中学，由**、**两个校区组成。目前，两校有全日制在校学生7836人（其中五年制学生758人），教职工583人，其中专任教师499人，“双师型”教师比例达75.38%以上。我市职业教育开设了25个专业，其中省级品牌专业、特色专业6个，有中央财政支持的国家级数控紧缺型人才培养培训基地1个，省级电子
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知名的名副其实的国家中等职业教育改革发展示范学校、**省高水平现代化职业学校，成为具有地方特色的技能型紧缺人才的培养培训中心。目前，**中等专业学校有全日制学生5142人，实验实训设备总值4991.5万元,生均实验实训设备值9707元，成人学历教育学员2765人，各类非学历培训年均达8000人次。
二、我市职业教育发展中经费保障面临的主要问题
要办好职业技术教育，需要大量的人力、物力和财力的投入。就我市现状而言，对职业教育的投入仍显不足，制约了我市职业教育的快速发展。主要表现在以下几个方面：
（一）职业教育经费总量不足，在整个教育经费中比例偏低
职业教育经费投入总量逐年增长，但在整个教育经费中的比重并不高。20**年，全市各级各类教育经费总投入为126372万元，其中中等职业教育16536万元，义务教育77644万元，普通高中18286万元；20**年预算内教育经费为91420万元，其中，中等职业教育6923万元，义务教育68056万元，普通高中12797万元。与普通教育经费投入相比，无论是总经费还是预算内教育经费，职业教育经费投入比重都是最低的，很明显，中等职业教育的投入远远低于其他教育的投入。
（二）职业教育生均经费偏低，与职业教育的高成本不相适应
职业教育培养的是技术技能人才，强调实践性和应用性，是一种高成本、高投入的教育类型。在发达国家，以法国为例，职业高中的生均成本是普通高中的3倍左右；在发展中国家，以马来西亚为例，职业学校学生的单位成本是普通学校学生的4倍。职业教育的培养成本远高于普通教育是国际上公认的事实，然而，我国的职业教育生均经费水平一直以来处于偏低水平。就我市而言，20** 年中等职业学校的生均教育经费为8544元，小学为10977元，初中14931元，高中11668元，职业学校生均教育经费最低。20**年生均预算内公用经费，中等职业学校为960元，小学1048元，初中1406元，高中500元，与职业学校的投入成本相比，职业学校生均预算内公用经费偏低。要把实习、实训、教师培训、课程改革等环节考虑到，经费还有较大缺口。由此可见，对职业教育的投入是不够的。
（三）职业教育经费结构比例不合理，多渠道筹措经费的机制尚不健全
我市职业教育经费构成中，财政性教育经费处于绝对主体地位。20**年，我市中等职业学校财政性教育经费投入为15793万元，占比95.5%，事业投入742万元（实际主要是学杂费收入），占比4.5%。社会团体和个人办学经费、社会捐赠均无。政府财力有限，如果不能很好的利用社会资金，那么职业教育将长期面临经费短缺的困境。
职业教育培养的是高素质劳动者，根据谁受益谁买单的经济原则，企业这个最大的受益者应该而且也有能力为职业教育发展出一份力。1996年颁布的《中华人民共和国职业教育法》第28条规定“企业应当承担对本单位的职工和准备录用的人员进行职业教育的费用”，从而明确了企业的职责。但是实际当中企业对职业教育的投资微乎其微。虽然《中华人民共和国职业教育法》第29条进一步规定：“企业未按本法第20条的规定实施职业教育的，县级以上地方人民政府应当责令改正；拒不改正的，可以收取企业应当承担的职业教育经费，用于本地区的职业教育”。但都未真正贯彻执行。国家虽然鼓励各种社会力量和个人捐资兴学、助学，但由于配套的政策法规迟迟未能出台，民办教育的发展尚未完全纳入正轨。因此，尚未真正形成政府、 社会力量、企业等共同投入的多渠道经费保障机制。
三、职业教育经费总量不足与结构不合理的影响
（一）不能满足职业教育自身内涵发展的需要，也制约了区域经济发展后劲
当前，我市职业教育发展进入了一个新的历史发展阶段，其数量和规模问题基本解决，必须把工作重点从外延式的规模发展及时转移到内涵式的质量提升上来，以实现科学发展。而当前我市职业教育经费投入不足的现状，严重制约了其内涵质量的提升和可持续发展。
职业教育主要培养应用型、技术型人才，专业实践能力的培养是其教学的重要一环，其技术载体是 ……（未完，全文共6167字，当前仅显示2166字，请阅读下面提示信息。收藏《我市职业教育经费投入的现状及对策》）