我市公共就业服务体系的现状问题及对策

目录/提纲：……
一、我市公共就业服务体系的现状
二、存在问题及分析
（一）平台功能作用发挥不充分，全方位服务能力不足
（二）人员配置不合理，队伍力量偏于薄弱
一是人员岗位职责不清
二是服务对象多，工作任务重，工资待遇低
三是现有人员素质不高，队伍存在“断层”的趋势
（三）现行管理_复杂，与新时代就业服务要求不相适应
二是工作任务与工作经费不匹配
三、对策及建议：
（一）规范服务内容，拓展服务形式，优化服务手段，不断提高全方位服务能力
（二）合理配置人员，优化人员结构，加强基层就业服务队伍建设
（三）调整和完善管理_，创新公共就业服务体系
一是建立职能明确，职责分明的公共就业服务管理_
二是完善条块结合，以块为主的管理模式
三是整合人社系统内部资源，形成“一口进，多口出”的工作管理模式
……
加强基层就业平台建设 创新公共就业服务体系
我市公共就业服务体系的现状问题及对策

按照市委、市政府和市人社局的统一部署，市就业指导中心组织副科级以上干部参与全市“万名干部大调研”活动。调研课题围绕市人社局确定的主题，重点面向全市公共就业服务系统和领域。调研的主要内容为宣讲党的十九大精神，贯彻党的十九大提出的关于做好就业工作的重大部署，以提高我市公共就业服务均等化水平为主线，以科学化、规范化、高效化为标准，加强和创新公共就业服务平台和体系建设，完善就业困难_的援助机制，不断满足人民群众对就业服务的新需求。中心对本次调研高度重视，中心领导班子成员和副科以上干部全部参加，主要业务科室骨干积极参与，采取座谈会、问卷调查、上门入户、大数据分析等多种形式。
本次调研我们采取问题导向的思路，设计和印发了调查问卷12000份，其中10000份通过社区劳动保障工作平台，按每个社区（行政村）10份的指标向驻地群
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略646字，正式会员可完整阅读）……　
服务体系，市和县（市、区）成立劳动就业管理中心，全市所有街道和社区按照机构名称、办公场地、人员编制、经费渠道、工作职责的“五统一”的标准，以及组织机构、人员编制、工作经费、场地设施、工作制度、职能职责“六到位”的要求，初步建起了覆盖全市的基层公共就业服务体系。截止目前，全市共有53个街道办事处、21个镇、31个乡、625个社区、896个行政村。建立街道（乡镇）劳动事务所105个，社区劳动保障工作站535个，劳动保障协理员有445人，全面开展就业失业登记、就业援助、就业指导、创业贷款推荐、用工信息收集、充分就业社区建设等各项公共就业服务工作。平台建立以来，全市共创建充分就业社区351个，占社区总数的56%；其中，国家级充分就业示范社区3个，省级充分就业明星社区27个，为促进我市经济发展和_做出了重要贡献。在本次面向居民群众发放和收回的调查问卷显示，对基层公共就业服务平台服务满意度为67.64%。
二、存在问题及分析
近年来，随着社会的快速发展，互联网技术的普通应用，人力资源和社会保障服务领域的不断拓宽，公共就业服务的范围与手段也面临着机遇与挑战并存的严峻形势。在调研中发现，我市现有的基层就业服务平台存在着功能作用发挥不充分、队伍基础薄弱、服务形式单一等问题日益凸显，与人民群众对就业服务的需求差距较大。
（一）平台功能作用发挥不充分，全方位服务能力不足
我市街道、社区工作平台从事的公共就业服务项目包括就业失业登记、职业介绍、职业指导、职业培训、创业贷款推荐、劳动保障事务代理等十几项内容，同时，还承担着城镇居民养老保险、医疗保险代理、劳动监察网格化等人社领域工作业务。这次调研问卷结果显示，人民群众对街道社区开展的公共就业服务满意率分别是政策咨询服务68.59%、职业指导服务44.21%、就业援助服务45.4%、职业介绍服务43.15%、创业服务31.32%、公共就业专项活动27.99%、就业失业管理服务28.62%、失业保险经办业务25.43%、职业培训与职业技能鉴定服务23.93%、流动人员档案管理及人社事务代理服务19.13%、党员组织关系管理服务15.25%、其它公共就业服务3.79%。从调查结果分析，我市街道社区公共就业服务工作主要集中在政策咨询、就业援助、职业指导和职业介绍等传统的就业服务上，而在流动人员人事档案管理、人社事务代理以及大学生就业见习等与新时代公共就业需求相适应的服务还很薄弱。调查问卷结果表明，有高达80.65%的受访群众赞成用“社保卡”替代《就业失业登记证》，凭卡享受各项社会保障和公共就业服务；有83.37%的受访群众愿意通过就近的街道社区公共就业服务机构办理灵活就业社保补贴的申领、审核和领取。
这次调研中还了解到，绝大多数的街道、社区就业工作平台所配备的计算机、打印机等仍是平台初建时期由市里统一配置的设备，无论是软硬件设备还是操作系统都严重滞后于今天的计算机技术和互联网发展的现状，难以适应涉及公共就业服务的大量信息处理与网络化信息共享要求。实际工作中大多是借用社区或其它部门的计算机，在信息处理和数据库建立等方面极为不便。
不少社区存在着基础资料齐全，实际工作欠缺，个别社区甚至“有台账，无记载”的现象，造成这种现象的原因既有管理_与服务权限的限制、服务手段落后等客观因素，也有人员力量不足、综合素质不高等主观因素。据统 ……（未完，全文共5164字，当前仅显示1813字，请阅读下面提示信息。收藏《我市公共就业服务体系的现状问题及对策》）