县财政局2014年财政运行情况及2015年工作设想

目录/提纲：……
（一）多轮驱动，财政收入逆势增长
（二）预算约束，财政支出管理精细
1、严控一般性支出
2、强化预算约束
3、完善专项资金管理办法
4、健全绩效评价体系
（三）优化结构，重点支出有力保障
1、基本建设资金投入加大
2、“三农”投入力度不减
4、民生投入达到指标要求
（四）集中发力，财政改革稳步推进
1、国库集中支付改革取得新进展
2、公务卡使用率逐步提高
3、预算执行动态监控体系建成运行
4、非税收入改革顺利推进
5、国有资产管理进一步加强
（五）加强管理，队伍素质进一步提升
1、完善制度，内部管理步入规范化
2、常态检查，纪律作风显著好转
三、2015年工作设想
（一）加强税源培植，力促税收持续增长
1、加快产业基础设施建设
2、高质量谋划产业项目
3、支持重点财源项目做强做大
4、发挥财政资金引导作用
（二）突出厉行节约，切实加强支出管理
1、严格执行各项规定
2、完善各项支出制度
3、加强资金绩效评价
（三）狠抓财政改革，提升管理水平
1、完善预算编制管理
2、强化财政预算执行
3、深化国库集中支付制度改革
（四）强化财政监督，有序规范财政行为
1、加强日常监督检查
2、加强专项监督检查
3、加强重点监督检查
（五）严控债务风险，确保财政稳健运行
1、理顺债务管理_
2、有序化解政府性债务
3、……
**县财政局关于2014年财政运行情况及2015年工作设想的报告

县委、县政府：
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在省市财政部门的大力支持下，我局坚持以“十八大”精神为统揽，围绕“强化一个理念，把握两个实质，坚持三个注重，实现四个突破”的工作思路，科学应对严峻复杂的经济形势，坚决贯彻落实县委、县政府“四个决定”、“十个意见”的总体部署，紧盯目标不放松，破难攻坚保进度，圆满完成了各项工作任务。现就有关具体情况报告如下。
一、以群众路线教育实践活动为契机，加强学习理思路，强化措施转作风，打造风清气正的理财氛围
人是生产力中最活跃的因素，是推动各项工作高效开展的最根本力量。面对当前日益突出的收支矛盾和财政改革发展的艰巨任务，如何调动起广大财政干部工作的积极性和主动性？年初，局领导班子从实际出发，结合群众路线教育实践活动，紧贴“为民、务实、清廉”总要求，在全局倡导“我是财政人，我为财政做贡献”活动。广大干部职工积极响应，加强学习，深入思考，从善如流，为推动工作提供了广阔的思路和方法。局班子成员结合当前财政工作实际及队伍现状，全方位整体规划，从突出特色是灵魂，完善制度是保证，全员参与是基础，长抓不懈是根本入手，集思广益，提炼出了全年“一二三四”的和
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政府和财政总体工作安排。
“学”，就是以财政干部“大讲堂”讲课活动为抓手，全局自上而下，开展全方位、多层次的讲课活动，以讲促学。内容以财政知识，工作技能，业务提升为主，注重融汇贯通，增强学习效果。全年，累计讲课2138人次，评选出优秀课件165篇，干部职工学习笔记平均达到5万字。同时，坚持“请进来与走出去相结合”的原则，先后邀请省财政厅副巡视员舒煜举办了“依法治国与财政改革”专题讲座，赴渭南监狱开展了实地警示教育，组织乡镇财政干部进行了赛账，既增强学习的趣味性，又确保达到事半功倍的效果。
“讲”，就是在全系统推行月计划月讲评制度。每月月初，各单位、股室根据近期工作重点，拿出本月工作计划，统一报送局办公室整理后下达。月末，各单位、股室根据下达的工作计划，在局务会上汇报，分管领导和局长分层次点评，肯定成绩，分析不足，完善措施，提出目标，形成倒逼的工作机制。
“议”，主要是结合群众路线教育实践活动的总要求，议作风、议措施。议作风即围绕各自在思想、工作、生活、纪律上存在的突出问题展开剖析和讨论，思想上看政治观念是否淡薄，是否注重学习提高。工作作风上看有无敬业精神，工作方法是否简单，工作态度上有无“门难进，脸难看，话难听，事难办”等不良行为和现象；生活纪律上看是否存在有令不行，有禁不止等问题，有无“吃、拿、卡、要”及拨“人情款”、收“关系税”的问题，坚持有则改之，无则加勉。议措施，即随时对照中、省、市财政方面的新动态、新精神，围绕财政增收，财政改革、债务清收，争取资金等具体工作，提出自己的工作设想。
“建”，主要是建立健全各项规章管理制度，理顺各镇（办）财政所（组）和局机关及局属各单位内部工作程序。本着有所约束、有利节约、高效规范、方便工作的原则，修订完善各项管理制度，规范各项工作流程，提升工作效率。全年，累计新出台制度10项，修订和完善制度16项，全局 13个下属单位和21个机关股室的办事流程全部上墙公示。
“纠”，主要是强化督查，及时纠正在各项制度执行中存在的不到位现象，重点对各项制度的执行情况进行检查，查迟到早退、挂牌上岗，查学习记录、会议记录，查帐务，查文明用语的落实等，坚决纠正一切有损于财政整体形象，不利于财政工作全面推进的行为。从8月份开始，在全系统开展了财政干部“慵懒散”为官不为专项治理活动，通过听汇报、与镇领导交流、深入村组走访等形式，对23个镇（办）财政所（组）工作情况进行了全面检查；对1个下属单位和机关5个股室的廉政情况进行了回访。
全年，财政局机关干部之间和睦相处、股室与股室之间相互配合、局领导之间团结一心，领导干部与部属之间关系融洽，机关与外界融洽联通形象不断提升，干部职工工作积极性、主动性明显提高，财政各项工作在团结协作、气顺人和、运转有力、公平公正的良好氛围中有序推进。
二、以财政管理的科学化精细化为目标，强基固本建机制，革故鼎新为人民，各项工作凸显新亮点
（一）多轮驱动，财政收入逆势增长。
面对经济整体下行、煤炭行业停产、花炮行业转型及国家“营改增”等政策性减税的影响，我局从实际出发，提出了“征、争、收”等多项措施，实现了财政收入的多轮驱动，逆势增长。全年，财政总收入完成310167万元，较上年260458万元增长17.04 %。其中地方财政收入完成61600万元，较上年54624万元增长12.82 %。
“征”，就是加大地方税费的征收力度。一是对办证大厅力量进行整合，进一步增强了承载能力，在原来对八类32项税费实施一厅式办理的基础上，年初，将石灰石资源税费再纳入办证大厅统一管理。全年，大厅共收缴各类税费4.08亿元，其中石灰石资源税费收入2144万元。二是开展了税源普查、纳税信息公开、税收协助等工作。每月对国地税纳税户的信息变化情况进行公布，加强考核，做到了抓大不放小。三是结合国有资产管理，对国有用房出租、出借进行了治理，制定了公租房、廉租房、经适房收入管理办法，有力堵塞了漏洞，为增加地方财政收入提供了有益补充。
“争”，就是加大项目资金的争取力度。分财政局内部和业务部门两个层面，制定了争取资金管理办法。内部对各股室管理的项目逐项进行梳理，提出争取办法，并定期召开推进会讲评，完善措施，形成倒逼机制。对业务部门，通过县上下达了目标任务，完善了考核办法，建立了督促检查机制，形成内外兼修，相互促进的工作局面。截止12月底，全县共争取到位资金82000余万元，其中我局争取到位23873万元。
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