关于编报2015年计划建议的报告

目录/提纲：……
一、2014年1-10月份税收入完成情况
1、五大主导行业“两增三减”
二是特殊因素带来税收增收**亿元
三是通过强化金融企业管理同比增收
二、2014年全年收入预测
三、2015年税收收入预测
（一）宏观经济新常态化，税收迅猛增长动力不足
（二）煤、铁行业形势严峻
1、煤炭行业生产行业
5、电力行业增幅将有所回落
（三）其他因素
四、2015年税收计划建议
……
计划预测
关于编报2015年计划建议的报告

根据省局《关于编报2015年税收收入计划建议数的通知》的要求，我们对2015年税收情况进行了测算，现将汇总结果汇报如下：
一、2014年1-10月份税收入完成情况
1-10月份，全市累计完成税收收入54.38亿元，同比增长1.54%，增收0.82亿元，占省计划78.14%，占市计划的77.81%；其中地方级收入完成18.06亿元，占省计划91.57%，同比增长29.56%，增收4.12亿元。
1.五大主导行业“两增三减”。煤炭生产、运销、黑色金属、有色金属、电力五大行业1-10月累计完成税收收入34.36亿元，同比
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*亿元。
三、2015年税收收入预测
（一）宏观经济新常态化，税收迅猛增长动力不足
宏观经济方面，我国进入了一个以增速明显放缓、结构调整压力巨大、经济增长动力更新、经济和企业发展面临更多风险的一个新常态阶段。未来一段时间，国家不会出台大规模的经济刺激政策。此外，国家加强环保措施落实，各项政策对我市高能耗企业均有限制作用会进一步加剧企业经营困难。
（二）煤、铁行业形势严峻
近期，我们对全市重点行业和部分重点企业逐户进行了调查测算，就目前看整体低于2014年度。
1.煤炭行业生产行业。从重点税源监控企业的煤炭价格来看，2015年煤炭市场的疲软势头受产能过剩、国家防止污染、调整能源结构等因素影响将会继续延续，煤炭价格受国家宏观调控和对进口煤恢复征收关税等因素影响，不会继续大幅下滑，而是会出现小幅波动，但是整体仍然处于低位运营状态。各级政府为了减轻煤炭生产企业负担，清理各项涉煤收费，逐渐使煤炭生产企业“轻装上阵”，但由于整体市场低迷，成本高涨，仍难以实现利润的较大增长。
2. 煤炭运销行业，受煤炭市场影响不仅是生产行业，运销行业影响更多，我市运销企业大多经营规模小，除个别经营年限较长的企业外，其他企业没有固定合作单位，根据形势临时经营企业较多，煤炭市场持续疲软，停业企业增加，全市正常发运企业不足1/3；煤炭价格持续走低，市场需求量的下降，使得正常经营企业效益减少，在价格没有加大变化情况下，税收仅能持平。
3.黑色金属行业：由于经济发展增速放缓，国内对铁矿石需求开始减少，铁矿石价格跌势普遍高于钢铁价格跌幅，2015年为了应对价格下跌，国际厂商对我国铁矿石供应量增长10%，铁矿石面临产能过剩和需求不足的双重打压，导致国内矿石市场价格进一步走低， 65品位以上铁矿粉价格 由700元/吨降至550元/吨，低于2009年价格水平，同比下降235元/吨；在上游市场没有较大好转前，国内铁矿石价格随着国际市场下降而下降，市场低迷使得开工生产企业将进一步减少。
4.有色金属行业，在没有较大变化情况下，2015年预计增加税收0.2亿元。
5.电力行业增幅将有所回落。2014年由于我市电力企业发电量增加，带来税收大幅增长，2015年我市三大电厂电量不会有大的增长，发电价格有所下降，抵减了购进煤炭价格降低带来的增长，总体看电力行业保持小幅增长。
（三）其他因素
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