抓安全生产责任落实的做法

目录/提纲：……
一、“五个反思”促进党政同责落实
（一）明确各级党政领导班子成员安全生产职责
（二）增强安全生产领导权威
一是四大班子抓安全，党委抓决策、政府抓执行、人大抓监督、政协抓评估
二是主要领导带头示范
三是强化综合监管权威
（三）稳定安监队伍
一是安监干部重用提拔的比例要高于全市平均水平，高于区内其他部门的平均水平
二是将安监岗位作为后备干部锻炼平台，对成绩突出者，在选拔任用方面给予优先考虑
三是对长期坚守第一线的基层干部，适时轮岗交流
四是落实安监人员特殊岗位津贴和人身意外伤害保险
（四）安全投入保障有力
二、“五个专门”推动一岗双责落实
（一）专人负责
二是区安监局新增3名行政编制、4名事业编制，近两年公招干部20名
（二）专题研究
（三）专项检查
（四）专项攻坚
（五）专档记录
三、“三色管理”强化企业主体责任落实
（一）反思企业主体责任
（二）按照“三色管理”分类指导
（三）实施“三色管理”激励约束机制
一是在行政许可、项目审批、银行信贷、保险费率、评优评先等方面予以约束
二是依法实施上限行政处罚
三是责令停产整改仍达不到要求或拒不停产整改的，提请政府依法关闭
四、“三清三进”推动工作落地
（一）“三清三进”抓隐患排查治理
（二）强化通报考核
一是连续两次被评定为“一般”的单位，约谈其主要领导，查找问题，提出措施
二是被……
抓安全生产责任落实的做法
**市安全监管局

关键词:安全生产 责任 落实

近年来，**区将安全感作为打造“**对外开放第一门户”的重要品牌，出实招促进党政同责、落实一岗双责、强化企业责任、推动工作落地。2014年，全区呈现“经济快速发展、事故大幅下降”良好态势，地区生产总值居全市第一，同比增长13%；事故死亡人数同比下降20.8%，杜绝了较大及以上事故（近5年来首次实现），城市安全运行、企业安全生产、公众安全生活水平得到进一步提高。
一、“五个反思”促进党政同责落实
区委、区政府以改革发展思维反思、促进安全生产工作。区委反思谋划抓得实不实、干部配得强不强、编制给得足不足、机制建得好不好、问责做得严不严；区政府反思底数清不清、业务熟不熟、投入够不够、作风硬不硬、执行实不实。通过两个“五个反思”，指导了一系列有创新、有实效的具体行动。
（一）明确各级党政领导班子成员安全生产职责。区委、区政府出台《安全生产“党
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，使书记、区长随时掌控全局、靠前指挥，关注推进重大事项和关键环节。三是强化综合监管权威。赋予区安监局局长“三重身份”：区安办主任、区委办副主任、区政府办副主任，使其在协调工作时能够直接代表“两办”，甚至受区委书记、区长委托协调处理安全工作。
（三）稳定安监队伍。针对安监队伍“走马灯、不定根”等工作压力大引发的现象，区委提出了厚待安监干部的政策措施。一是安监干部重用提拔的比例要高于全市平均水平，高于区内其他部门的平均水平。二是将安监岗位作为后备干部锻炼平台，对成绩突出者，在选拔任用方面给予优先考虑。三是对长期坚守第一线的基层干部，适时轮岗交流。四是落实安监人员特殊岗位津贴和人身意外伤害保险。五是区安监局打造了政策研讨会、业务大讲台、心灵加油站、观点交流所、才情展示厅“五大平台”，全面提升安监干部素质。
（四）安全投入保障有力。投入4200万元以奖代补关闭煤矿、安装防撞护栏“生命工程”、改造老旧电梯、建设市政化粪池预警监测系统，强力改善安全保障基础。补助210万元保障了全区105个农村道路交通劝导站正常运行，强化安全“第一防线”。安排了320万元安全生产专项资金，推动监管工作运行。
二、“五个专门”推动一岗双责落实
**区以专人负责、专题研究、专项检查、专项攻坚、专档记录的“五个专门”为标准，检验政府及其部门安全生产“一岗双责”履职真不真，印证政府履职“五个反思”实不实。
（一）专人负责。“一岗双责”落实，首先要机构人员到位。一是明确区政府各分管领导对分管行业的安全生产直接负责，重点行业部门班子成员实现安全生产“一岗双责”，并配齐了安全科室和安全监管人员。二是区安监局新增3名行政编制、4名事业编制，近两年公招干部20名。三是全区划分为2831个基础网格，每个村（社区）一名“安全巡查员”，实现安全监管全覆盖、无缝隙。
（二）专题研究。区委书记要求“只抓发展、只谈项目，安全生产不进行专题研究，那就不能算‘一岗双责’到位”。区委常委会定期听取安全工作汇报，部署工作。区政府常务会每季度研究一次安全工作。区政府各分管领导定期专题研究分管行业安全工作。
（三）专项检查。区委书记、区长率先垂范，带头开展与企业负责人谈心对话，到企业检查安全，到现场督办整改事故隐患。区政府分管领导组织开展了道路交通“大排查、大提示、大督导、大_”、建设施工“两防”、工商贸粉尘防爆、消防通道等专项整治。区人大常委会组织3个督查组对安全工作进行专项巡查评议。区政协对安全工作专题调研、协商。
（四）专项攻坚。区委常委会提出以“问题导向、清单管理、结果倒逼”12字工作法整治安全生产工作中的问题。2014年4月，针对国务院和市政府安委会督查组发现的44项突出问题，区委、区政府制定了89条具体整改措施，根据“一岗双责”将责任落实到区领导、行业部门，专项攻坚，倒逼强推整改完毕。区建委在全市率先推进脚手架全封闭施工、水平“软防护”替代“硬质防护”，确保高处施工人员作业不能掉、掉不下。区教委在学校建立每天放学前2分钟、每个周末放学前5分钟、节假日放学前30分钟的“2530”安全教育机制，建立家校合作机制，并制定完善校车管理办法。
（五）专档记录。工作靠履职痕迹来印证，也是**区对落实“一岗双责”的硬性要求。对贯彻落实上级工作部署，要有会议纪要、有安排部署；对党政领导履职尽责情况，要有工作笔记、有影像图片；区委、区政府督查党员干部履职情况，也采取“四不两直”方式，深入基层企业多方印 ……（未完，全文共3704字，当前仅显示1871字，请阅读下面提示信息。收藏《抓安全生产责任落实的做法》）