**区2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告

目录/提纲：……
一、2014年预算执行情况
（一）财政收入总量跃上新台阶
（二）财源建设推进取得新成效
（三）民生支出占比得到新提高
（四）城乡统筹发展取得新进展
（五）财政管理工作开创新局面
二、2015年财政预算草案
（一）全区地方一般公共预算安排情况
（二）区本级政府预算安排情况
1、区本级一般公共预算
2、区本级政府性基金预算
3、区本级国有资本经营预算
4、区本级社会保险基金预算
三、凝心聚力，重点突破，努力推动财税工作迈上新台阶
（一）培植壮大财源，进一步推动产业转型升级
（二）加强收入征管，进一步提高财政保障能力
（三）着力改善民生，进一步促进社会和谐稳定
（四）深化财税改革，进一步提升依法理财水平
……
关于**市**区2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告
——2015年2月8日在**市**区第十六届人民代表大会第四次会议上
**区财政局局长

各位代表 :
受区政府委托，向大会提交2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议人员提出意见。
一、2014年预算执行情况
2014年，面对错综复杂的财政经济形势，全区各级在区委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕“改革创新促跨越”的工作总基调，着力保收入、促增长，严支出、惠民生，开拓进取，迎难而上，全区财政运行总体平稳，圆满完成全年预算任务，连续27年实现财政收支平衡。
全区实现一般公共预算收入286748万元，完成年初预算的100.01%，增长12.01%。其中，税收收入实现259902万元，增长13.65%，占一般公共预算收入的比重达到90.64%。全区完成一般公共预算支出189297万元（含上级专款），占年初预算的104.71%，增长15.84%，其中灶内支出145396万元，完成年初预算的104.41%，增长25.01%。
按现行财政_，2014年全区一般公共预算收入，加税收返还、转移支付、上级专款收入、各项_结算、上年结转收入，减上解市级收入等，区级总财力为203848万元，
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方式，进一步缓解中小微企业融资难问题，不断推动中小微企业做大做强。同时，充分发挥上级政策激励引导作用，不断实现借力发展。2014年，全区实现187家企业纳入市财源建设项目库，共争取拨付企业专项资金4032万元。三是积极落实财税政策。严格按照上级财税政策要求，扩大小微企业所得税减半征收范围，减轻小微企业税负近540万元；提高增值税、营业税免征点至3万元，减轻相关企业和个人税负近90万元；认真组织实施“营改增”扩围试点工作，通过拉长增值税抵扣链条，关联企业税负得到进一步减轻。
（三）民生支出占比得到新提高。牢固树立为民理财理念，结合开展党的群众路线教育实践活动，科学合理调度资金，不断加大民生投入，重点保障民生项目资金需求，全区群众满意度得到进一步提升。2014年，全区用于民生支出资金达到12.4亿元，占一般公共预算支出的比重为65.52%。一是加大教育文化事业发展投入。拨付资金5230万元，足额落实全区义务教育阶段生均经费，确保实现省教育示范区标准。拨付资金5666万元，用于提升我区51所学校校舍标准。拨付资金1175万元，用于**民族乐团、公共图书馆、可移动文物保护等公共文化服务项目建设。二是完善社会保障体系建设。拨付资金4712万元，将城市最低生活保障标准由每月420元提高至470元，农村最低生活保障标准由每年2400元提高至3000元，惠及低保对象1.9万余人；拨付资金5467万元，用于发放城乡基础养老金，并进一步提高发放标准。拨付资金5144万元，用于提高企业退休人员基本养老金至每月1633元；拨付资金494万元，用于保障城乡困难群众和孤儿的基本生活和学习；拨付资金1873万元，用于落实义务兵家庭优待金、退役士兵生活补助、伤残抚恤等各类优抚政策。三是切实提高医疗卫生水平。拨付资金1.26亿元，用于发放居民医保政府补助，惠及参保居民39万余人；拨付资金788万元，用于城乡居民大病医疗保险报销；拨付资金2595万元，用于提高基本公共卫生服务经费标准，不断推动基本公共卫生服务实现均等化；拨付资金562万元，用于保障基层医疗卫生机构正常运转，进一步巩固和完善基本药物制度改革成果。四是大力支持自主创业发展。累计发放贷款4798万元，拨付财政贴息426万元，用于帮扶弱势_等自主创业和扶植劳动密集企业发展，不断提高“创业兴岗工程”实施成效；拨付资金236万元，用于开展创业和职业技能培训，为实施创新驱动战略提供人才支撑。
（四）城乡统筹发展取得新进展。大力支持实施“城乡公共服务均等化攻坚战”，更加注重城乡统筹协调发展。一是加强基础设施建设，不断推进城乡一体化。拨付资金1.16亿元，用于泰新路、“三路一河”等城市基础设施建设；争取上级专款1503万元，用于加快城市棚户区改造建设。拨付资金825万元，用于“强村固基”工程、农田水利等农村基础设施建设，不断提高我区农业综合生产能力。拨付资金2600万元，用于落实“一事一议”奖补资金，惠及农村居民8万余人。二是加强涉农资金管理，严格落实强农惠农政策。充分发挥“涉农补贴一本通”管理系统功能，拨付补贴资金558万元，用于保障粮农切身利益；拨付资金116万元，用于发放农业保险财政补贴；拨付资金485万元，用于发放农民购买农机补贴；拨款资金410万元，用于落实大中型水库后期移民扶持政策，不断改善移民村居民的生产、生活条件。三是加强绿色生态建设，不断优化城乡环境。拨付资金872万元，用于落实提前淘汰黄标车财政补贴；拨付资金953万元，用于农业林业项目发展以及病虫害防治工程，全区森林覆盖率和森林保有量不断提高；拨付资金320万元，用于支持秸秆综合利用和农村沼气建设;拨付资金8430万元，专项用于农村环境连片整治工程。
（五）财政管理工作开创新局面。建立健全科学的财政运行_机制，加大预算管理改革力度，提升财政管理科学化精细化水平，不断提高财政资金的使用效益。一是完善预算编制,推进预决算公开。通过财政综合业务平台，不断增强预算编制的完整性和规范性。进一步强化预算执行，积极公开部分预算单位预决算和全区“三公”经费预决算，有效推动政府职能转变和规范权力运行。二是提升财政资金绩效，切实强化支出管理。大力压减“三公”经费，同比支出下降32.54%，有效降低了行政运行成本。政府采购规模不断扩大，完成政府采购额1.5亿元，节约资金2565万元，综合节支率14.26%。财政投资评审深入推进，共完成评审项目109个，评审总额4.3亿元，审减资金4395万元，审减率10.15%。不断推进国库集中支付向纵深发展，建立国库集中支付资金动态监控系统，进一步确保财政资金使用安全、规范、高效。三是注重财政资金监管，确保财政监督科学规范。加大财政监督检查力度，深入开展各项监管工作，大力盘活财政存量资金，进一步发挥财政资金效益。 ……（未完，全文共7346字，当前仅显示2580字，请阅读下面提示信息。收藏《**区2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告》）