全市重大项目“上争”工作会议讲话

目录/提纲：……
一、要在意识上敢于争先，必须抢占先机、凝聚心力
（一）要强化“抓项目就是抢机遇”的理念
（二）要强化“抓项目就是蓄后劲”的理念
（三）要强化“抓项目就是惠民生”的理念
二、要在行动上敢于突破，必须快速出击、准确发力
（一）项目储备要“善谋”
（二）项目资金要“善争”
（三）项目推进要“善做”
（四）项目服务要“善成”
三、要在责任上敢于担当，必须主动作为、形成合力
（一）领导干部要亲历亲为
（二）责任落实要敢作敢为
（三）注重创新要能为善为
……
全市重大项目“上争”工作会议讲话
（2014年10月13日）

同志们：
今天的会议是请示**书记同意，召开的一次非常重要的会议，主要任务是，研读贯彻省政府《关于国务院近期支持东北振兴若干重大政策举措的落实意见》（吉政发[2014]37号）文件精神，抢抓国家对东北地区“稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生”的政策机遇，落实市委大调研工作精神，提振士气、超前谋划，凝聚力量、迅速作为，打好打胜一场项目“上争”攻坚战。下面，结合上级政策精神和**实际情况，就如何做好项目“上争”工作，讲三点意见，具体说就是要做到“三个敢于、三个必须”。
一、要在意识上敢于争先，必须抢占先机、凝聚心力
7月7日，_总书记在“中办”作的东北地区调研文章上做出重要批示，用了三个“事关”说明东北地区的重要性（东北地区的振兴发展事关我国区域发展总体战略的实现，事关我国工业化、信息化、镇市化、农业现代化的发展，也事关东北亚及周边地区的稳定，意义重大，影响深远）。8月8日，国务院下发了《政策举措》（国发[2014]28号），含金量较高，其中具有实质性政策支持点就
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子为我们积蓄了力量、能量和后劲。我们今天谋划、推进项目建设，多争取一些打基础、利长远的重点项目，也就是为后任、为群众积蓄了力量、能量和后劲，大家要有这样的认识，这样的胸怀。
（三）要强化“抓项目就是惠民生”的理念。《政策举措》列出东北地区在建和今明两年拟开工建设的139个重大项目中，着重提到解决铁路、水利、城市基础设施和棚户区改造等重点民生工程，这是一套“组合拳”，计划投资2.4万亿元。在诸多项目中，直接关系民生的项目很多，并且有很具体的政策支持：一是在基础设施、生态建设、环境保护、扶贫开发和社会事业等方面安排中央预算内投资时，比照西部地区补助标准执行；二是中央安排东北地区公益性项目取消边境地区和贫困地区县以下的资金配套；三是中央预算内资金安排支持东北地区重大项目和跨省区重大项目的前期工作，东北地区也要安排资金支持重大项目的前期工作。可以说，这是我们改善民生民利的历史性机遇。尤其是年初政府工作报告中提出的“暖房子”、危房改造、饮水安全等民生项目，上级都将有新的政策支持，大家一定要借机利用好政策资金，为提升百姓福祉尽心尽力。只有我们把民生项目建设抓到位，群众才能看在眼中、记在心里，才能得到群众的信任与支持，也正是从这种意义上说，抓项目就是惠民生。
二、要在行动上敢于突破，必须快速出击、准确发力
搞好项目建设没有热情不行，光靠热情也不行，关键是要用心去抓，用老百姓的话来说“就是要走心”。只有思路开阔，方法对路，措施有力，才能事半功倍，效果明显。当前，我们正处在振兴东北的机遇期，谁“醒”得早，就能先行一步；谁动作快，就能赢得主动，效率已经成为决定成败的重要因素。具体我们要做到“善谋、善争、善做、善成”。
（一）项目储备要“善谋”。项目谋划、包装、储备等前期工作是关系我们能否形成合理项目梯队、实现持续发展的重要因素。只有项目储备更加充分一些，项目数量和质量更高一些，才能可供选择、有备无患。为此，各部门、各单位“一把手”要立即组织班子成员、骨干力量和专业人员深入研读上级政策，紧密结合**实际，从国家振兴东北的政策和鼓励投资的重点领域发掘项目，从支柱产业发展和延长产业链中挖掘项目，从招商引资中寻找项目，研究、规划和储备一批对促进县域经济发展、行业长远发展和改善民生有重大影响的大项目、好项目。要编制好基础设施、产业发展、社会事业、生态建设、民生民利等重点项目录，整合成一个能够全领域覆盖、全口径对接、全方位跟进、全过程协调的项目规划体系。用一句话来说，就是谋划面积要广、涉及领域要全、时间跨度要大、辐射人群要多，做到储备项目“人无我有，人有我精”，随时对接、随时上争。同时，还要做好相关项目规划调整工作，对于政策中提及的、可能落户的项目做好落地实施的预案，能够应对未来可能出现的问题与困难，在项目的引入工作上做好“热身工作”。以上工作由发改局牵头，相关部门配合，抓紧形成一批切实可行的上争项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计的编制和评估论证，做好申报准备，要心中有数、手中有牌，有的放矢。
（二）项目资金要“善争”。面对国家振兴东北经济发展的大好形势，我们一定要闻风而动、趁势而上，做到人要走出去，钱要拿回来。一个很浅显的道理就是：项目是不会从天上自己掉下来的；在同等前提下，一个地方跑得越勤，与上面沟通的越多，建立的感情越深，得到的回报也就越大。其他地方已经借助此次振兴大势在跑步前进，我们决不能落下了步子，必须拿出百米冲刺的速度去赶超、去跨越。事实证明，只要我们扑下身子，苦干实干，就会取得明显成效。最近，我带领忠元副市长和发改、交通等部门对上争取的几个项目，进展就很快，效果也很明显。一个是嫩江公路大桥项目，经过向省政府积极争取，已经答应给补助资金1000万元，但我们没有就此止步，还将继续争取省里更多更大的资金支持；另一个是棚户区改造配套设施建设项目，经过多次向省发改委争取，已到位资金5000多万元，是白城市其他县市争取到此类项目资 ……（未完，全文共6040字，当前仅显示2121字，请阅读下面提示信息。收藏《全市重大项目“上争”工作会议讲话》）