局长在全市国税系统党风廉政建设会议上的讲话2015年

目录/提纲：……
一、主动适应从严治党新常态
（一）清醒认识中央、省局和市委的从严要求
（二）清醒认识反腐败工作的严峻形势
（三）清醒认识守纪律讲规矩的现实意义
二、严密落实从严治党新举措
（一）着力强化政治约束
（二）接续改进干部作风
（三）坚决惩治腐败行为
（四）持续加强廉政教育
（五）大力倡导勤政有为
三、坚定履行从严治党新使命
（一）落实“两个责任”
（二）坚持以上率下
（三）强化问责追究
（四）加强队伍建设
……
在全市国税系统党风廉政建设会议上的讲话
党组副书记、局长
（2015年2月15日）

同志们：
今天的会议是市局新班子到位后召开的第一个全市性会议。从时间节点上来说，确实是非常之时召开的非常会议。之所以在春节前召开这个会议，一是省局有明确要求；二是向全市国税系统发出一个鲜明的信号，市局新班子高度重视党风廉政建设；三是春节临近，在这样的时点重申、强调廉政建设更具现实意义。最重要的是，通过今天的会议让大家懂非常之要，明非常之意，施非常之举，保非常之效。
刚才，智洪组长作了一个很好的工作报告，总结了2014年工作，部署了2015年任务，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。
2014年不容易、不平凡、不简单。全市国税系统认真贯彻反腐倡廉工作要求，严格落实市局党组党风廉政建设工作部署，扎实推进惩防体系建设，党风廉政建设取得新成效。一是责任落实有力度。系统各级党组织认真履行主体责任，层层传导压力，抓好工作落实，形成了齐抓共管的工作格局。纪检监察部门严格落实“三转”工作要求，切实履行监督责任，严格执纪问责，推动了“两个责任”的落实。二是正风肃纪有成效。通过发送廉政作风效能预警短信、节日廉情专项督查、明查暗访、通报作
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系统党风廉政建设和反腐败工作。
（二）清醒认识反腐败工作的严峻形势。应该说，**国税党风廉政建设工作总体上是好的，但也必须清醒地看到，系统党风廉政建设中还存在不少问题：有的领导干部好人主义思想严重，为官不为，不敢抓、不敢管的问题较为突出；一些单位存在违规注销登记、代开发票、疏于管理甚至随意执法等问题；有的单位财务管理不够规范，执行财经纪律不严；一些单位没有认真落实“一案双查”，查而不深、查而不透、避重就轻的现象不同程度存在；有的单位纪律松弛、慵懒散拖、敷衍塞责的问题没有得到根治，纳税人投诉时有发生。这些问题表明，党风廉政建设形势依然严峻，反腐败工作任重而道远。对此，我们要以壮士断腕的决心和勇气，祛疴治病，刮骨疗毒，把反腐倡廉工作推向深入。
（三）清醒认识守纪律讲规矩的现实意义。_总书记在十八届中央纪委五次全会上，用大篇幅论述“守纪律讲规矩”，提出坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩，强调“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，态度坚决、铮铮有声。钢铁般的事实早已告诉我们：党章、党纪、国法，还有党的优良传统都是党员必须遵守的规矩。观察很多贪官的堕落轨迹，都是从破坏规矩开始的，都是从权力“任性”起步的，一步一步走向腐化堕落的深渊，不能自拔。全市国税干部特别是领导干部一定要牢固树立纪律和规矩意识，自觉做政治上的“明白人”，在全系统形成守纪律讲规矩的良好氛围。
二、严密落实从严治党新举措
从严治党新常态对反腐倡廉提出了新要求，也需要我们拓展新思路、展现新作为。我们必须从细处入手，向实处着力，把继承传统和改革创新结合起来、把制定目标和狠抓落实结合起来、把分类指导和统筹协调结合起来，主动分析新问题、研究新方法、探索新机制，使反腐倡廉工作在内容上统一起来、在措施上完善起来、在环节上衔接起来，全面推进惩治和预防腐败体系机制建设，不断增强党的建设的预见性、创造性和实效性。
（一）着力强化政治约束。守纪律、讲规矩，对党员干部来说既是约束又是爱护，既是限制又是保护，是对党员干部党性的重要考验、对党忠诚度的重要检验。各级党员干部特别是领导干部必须带头严格遵守党的政治纪律和政治规矩，时刻把住法律、纪律和规矩的“高压线”，划清公与私的“警戒线”，做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。各级党组要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，确保系统上下政令畅通、令行禁止。各级纪检监察部门要把坚决维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，对违反政治纪律的行为严肃处理、严肃追责。
（二）接续改进干部作风。作风建设是攻坚战，也是持久战。当前，要扎实推进作风建设“巩固深化拓展”活动，对整改落实和专项整治来个“回马枪”，看一看哪些已经完成、需要巩固提高，哪些整改还不彻底、需要限期完成，哪些尚未整改、需要抓紧推进，坚决防止反弹回潮，夯实作风建设成果。要坚持反“四风”与树新风有机结合，深化“便民办税春风行动”，全面落实服务规范，创新服务措施，推进办税提质增效，形成“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”新风尚。当前，要盯紧春节这个关键节点，坚决防止铺张浪费、公款吃请、公款送礼、参与赌博，以及利用婚丧喜庆敛财等问题的发生。
（三）坚决惩治腐败行为。腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌。国税机关作为经济执法部门，拒腐防变在任何时候、任何情况下都轻视不得、放松不得。要始终保持查办案件的高压态势，坚决以“零容忍”态度惩治腐败，发现一起查处一起，决不手软，绝不姑息。要明确办案重点，坚决查处与中介机构勾肩搭背、搞利益输送的案件，坚决查处税收执法中以税谋私、失职渎职的案件，坚决查处违规向纳税人推销办税软硬件、收取高额费用、损害纳税人利益等案件，坚决查处问题线索反映集中、现在重要岗位且有可能提拔使用的领导干部，发挥好查办案件的综合效应。要形成反腐合力，深化监察、督查内审、巡视等监督资源整合，推进涉税案件“一案双查”，外查偷逃骗税、内查随意执法，既查工作责任、更查领导责任，达到以查促廉的效果。探索专项巡视方式，针对一个人、一件事、一笔经费等开展“短平快”的专项巡视，充分发挥巡视的震慑作用。要坚持“抓早、抓小、抓预防”，重视信访举报、执法监察、内部审计、媒体和社会监督等发现的问题线索 ……（未完，全文共6511字，当前仅显示2286字，请阅读下面提示信息。收藏《局长在全市国税系统党风廉政建设会议上的讲话2015年》）